范德成，方 璘，宋志龍

(哈爾濱工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001)

0 引言

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高質(zhì)量發(fā)展的必要條件[1]。OECD國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，推進(jìn)城市化進(jìn)程[2]。過去，中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)主要側(cè)重于人口規(guī)模擴(kuò)大和城市地域面積擴(kuò)張，不可避免地產(chǎn)生資源短缺、環(huán)境污染加劇等“城市病”問題。隨著新一代信息技術(shù)的誕生、應(yīng)用和普及，智慧城市應(yīng)運(yùn)而生。智慧城市不僅能夠緩解“城市病”問題，還被認(rèn)為是21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)重整的新興平臺(tái)[3]。中國(guó)政府大力推動(dòng)智慧城市建設(shè)，期望借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[4]。那么，智慧城市建設(shè)是否能夠真正有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)？其作用機(jī)理是什么？上述問題的探索對(duì)于建設(shè)與發(fā)展智慧城市、尋找中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)新路徑具有指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理發(fā)現(xiàn)，與本文密切相關(guān)的研究主要有兩方面，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素研究，二是智慧城市建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響研究。因此，本文將從以上兩方面展開分析。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素研究。大量文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制[5]、金融發(fā)展水平[6]、技術(shù)創(chuàng)新水平[7]、外商直接投資[8]、勞動(dòng)力成本[9]、人口老齡化[10]、城市化[11]等因素都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，政府相關(guān)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響也得到了部分學(xué)者的關(guān)注。如張國(guó)興等[12]就1 195條節(jié)能減排政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不同影響進(jìn)行了研究；沙梅利和瑞[13]研究了貿(mào)易保護(hù)主義政策和自由化政策對(duì)印度汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響；袁航和朱承亮[14]研究發(fā)現(xiàn)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略并未有效促進(jìn)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素的研究已經(jīng)非常豐富，但較少關(guān)注新型城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。因此，在城市化深入推進(jìn)的背景下，研究新型城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

智慧城市建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響研究。智慧城市作為新型城市建設(shè)的一種模式，通過新技術(shù)應(yīng)用，改變了城市生產(chǎn)、生活方式，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)生了顯著影響，因此智慧城市建設(shè)受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛關(guān)注。如沙茨和約翰遜[15]研究了智慧城市建設(shè)對(duì)加拿大北部城市勞動(dòng)力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響；魯維西和洛倫齊尼[16]認(rèn)為通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，智慧城市建設(shè)能夠使樹木管理更加便利，有助于降低城市污染，為居民提供生態(tài)效益；張衛(wèi)東等[17]的研究結(jié)果表明，智慧城市建設(shè)能夠顯著提高城市全要素生產(chǎn)率；石大千等[18]研究發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)能夠顯著降低城市環(huán)境污染，對(duì)大城市的減污效應(yīng)尤為明顯；付平和劉德學(xué)[19]研究發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)城市創(chuàng)新產(chǎn)出增加，其中，對(duì)發(fā)明專利產(chǎn)出的促進(jìn)效果最顯著。

綜合上述分析可以發(fā)現(xiàn)，智慧城市建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響的研究已取得一定成果，但多數(shù)研究處于定性分析階段，鮮有研究智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)證文獻(xiàn)，從而為本文研究提供了空間。因此，本文利用2009-2018年中國(guó)內(nèi)地110個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分模型，研究智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。本文的貢獻(xiàn)主要在于，將智慧城市建設(shè)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)框架中，實(shí)證檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響；剖析智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)理，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。這一方面有助于豐富智慧城市建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效應(yīng)的實(shí)證研究，另一方面有助于豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響因素研究。

2 理論分析

當(dāng)前學(xué)者們對(duì)智慧城市的探討主要基于3種視角：第一種視角認(rèn)為信息和通信技術(shù)(ICT)的應(yīng)用能夠提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)靈巧性，進(jìn)而助力創(chuàng)建靈巧城市[20]；第二種視角著眼于可持續(xù)發(fā)展理念，通過鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)車與公交出行、保護(hù)城市周邊農(nóng)用地等措施促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)建生態(tài)城市[21]；第三種視角著眼于城市創(chuàng)新能力發(fā)展，通過構(gòu)建有利于創(chuàng)新能力提升的環(huán)境制度，進(jìn)而創(chuàng)建知識(shí)城市[22]。上述3種視角分別對(duì)應(yīng)信息與通信技術(shù)應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新三大驅(qū)動(dòng)因素，因此本文主要從這些方面分析智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)理。

智慧城市建設(shè)通過對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新興技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)信息共享和知識(shí)擴(kuò)散，加強(qiáng)政府、企業(yè)與個(gè)人間的聯(lián)系。其重新定義個(gè)體用戶在城市建設(shè)、創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色承擔(dān)、價(jià)值產(chǎn)生以及力量貢獻(xiàn)，有助于打造以人為本、共同參與的創(chuàng)新與市場(chǎng)環(huán)境，而良好的創(chuàng)新與市場(chǎng)環(huán)境有助于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使效率低下、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)被淘汰，進(jìn)而促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，新興技術(shù)應(yīng)用能夠推動(dòng)城市發(fā)展走向信息化，加快信息產(chǎn)業(yè)培育，催生智慧城市新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅推動(dòng)了自身優(yōu)化，同時(shí)促進(jìn)了相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，也能夠進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供動(dòng)力支持。對(duì)此，本文提出以下假設(shè)：

H1：智慧城市建設(shè)通過信息與通信技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)智慧城市的主要目的之一[23]。在追求可持續(xù)發(fā)展過程中，需要將更多的新技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)生產(chǎn)方式升級(jí)，通過人、自然與環(huán)境和諧共存，改變城市原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)提出新要求。同時(shí)，在智慧城市建設(shè)過程中，公眾更容易通過新科技手段獲得環(huán)境污染或保護(hù)等相關(guān)咨詢，樹立環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保參與積極性，使得環(huán)境規(guī)制措施不斷完善，進(jìn)一步倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[24]。對(duì)此，本文提出以下假設(shè)：

H2：智慧城市建設(shè)通過城市可持續(xù)發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

智慧城市的主要特征之一是技術(shù)創(chuàng)新[17]，即智慧城市建設(shè)依托信息技術(shù)和維基、微博、Fab Lab、社交網(wǎng)絡(luò)等工具應(yīng)用，打造面向用戶、面向服務(wù)的開放式創(chuàng)新平臺(tái)，能夠?qū)?chuàng)新資源產(chǎn)生吸引和集聚效應(yīng)，有利于提升城市技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，智慧城市擁有的開放式創(chuàng)新平臺(tái)使得企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在當(dāng)下飛速發(fā)展的技術(shù)環(huán)境中能夠更便捷地接觸到與自身發(fā)展有關(guān)的前沿技術(shù)，從而加快技術(shù)傳播、應(yīng)用與再創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[25]。對(duì)此，本文提出以下假設(shè)：

H3：智慧城市建設(shè)通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 模型設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界通常利用雙重差分法(DID， difference in difference method)對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。2012年，中國(guó)開始智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，首批智慧城市涉及90個(gè)地、縣級(jí)城市，從而提供了一個(gè)良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)條件，為本文采用雙重差分法評(píng)估智慧城市建設(shè)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)提供了支撐。本文將2012年試點(diǎn)設(shè)立的智慧城市作為實(shí)驗(yàn)組，其它非試點(diǎn)城市作為控制組。由于2013年和2014年分別設(shè)立了第二批、第三批試點(diǎn)城市，同時(shí)，某些智慧城市在進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)時(shí)只將某個(gè)縣或區(qū)列為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象(如長(zhǎng)沙市將長(zhǎng)沙縣和梅溪湖國(guó)際服務(wù)區(qū)作為試點(diǎn)建設(shè)地區(qū))，將這些城市納入試點(diǎn)城市范圍會(huì)低估智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用，因此本研究中剔除這些試點(diǎn)城市。此外，本文以地級(jí)市作為研究樣本。基于此，本文設(shè)置兩個(gè)虛擬變量如下：①實(shí)驗(yàn)組和控制組：實(shí)驗(yàn)組為剩余的智慧城市試點(diǎn)城市，定義為1；控制組為非試點(diǎn)城市，定義為0。②政策時(shí)間虛擬變量：2012年及之后為政策實(shí)施期，定義為1，2012年之前定義為0。

根據(jù)上述分析，基于DID回歸方法構(gòu)建基準(zhǔn)模型如下：

(1)

其中，upindustryit為被解釋變量，為第i個(gè)城市第t年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平；du×dt為實(shí)驗(yàn)分組與實(shí)驗(yàn)分期的交互項(xiàng)，表示智慧城市建設(shè)的凈效應(yīng)；μi為地區(qū)固定效應(yīng)；δi為時(shí)間固定效應(yīng)；xijt為一系列控制變量，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、對(duì)外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及科技創(chuàng)新水平；εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

應(yīng)用DID方法時(shí)需滿足實(shí)驗(yàn)組和控制組具有共同趨勢(shì)的假設(shè)前提，即如果沒有進(jìn)行智慧城市建設(shè)，試點(diǎn)城市與其它城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)伴隨時(shí)間推移并不存在差異性。然而，國(guó)內(nèi)不同城市發(fā)展水平具有較大差異，很難滿足上述條件。因此，本文采用雙重差分傾向得分匹配法PSM-DID(Propensity Score Matching-Difference-in-Difference)檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)。通過傾向得分匹配，將與實(shí)驗(yàn)組盡可能相似的非智慧城市作為控制組，從而解決實(shí)驗(yàn)組與控制組在建設(shè)智慧城市前不具備共同時(shí)間趨勢(shì)的問題。

根據(jù)上述分析，基于PSM-DID回歸方法進(jìn)行穩(wěn)健性估算，具體模型如下：

(2)

3.2 變量說明

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平(upindustry)。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平進(jìn)行測(cè)度。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(hlh)是指各行業(yè)協(xié)調(diào)能力和關(guān)聯(lián)水平不斷提升，不僅能反映行業(yè)間協(xié)調(diào)程度，而且能體現(xiàn)各行業(yè)對(duì)資源的有效利用程度，是對(duì)要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)耦合程度的一種衡量[26]。干春暉等[26]認(rèn)為，泰爾指數(shù)不僅能夠反映要素投入結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合程度，同時(shí)兼顧了三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，因此泰爾指數(shù)更適合測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，具體計(jì)算公式為：

(3)

其中，Yimt/Yit表示i地區(qū)第m種產(chǎn)業(yè)占當(dāng)?shù)谿DP的比重，Limt/Lit表示i地區(qū)第m種產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重。該指標(biāo)值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不合理。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(gjh)反映技術(shù)比例與技術(shù)效率在產(chǎn)業(yè)部門間的轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平上，鑒于經(jīng)濟(jì)服務(wù)化過程中第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)的典型事實(shí)[27]，本文借鑒干春暉等[26]的做法，利用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比值表示高級(jí)化程度。該比值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化。

智慧城市建設(shè)(du×dt)。智慧城市建設(shè)是實(shí)驗(yàn)分組與實(shí)驗(yàn)分期兩個(gè)虛擬變量的交互乘積項(xiàng)，表示智慧城市試點(diǎn)建設(shè)的凈效應(yīng)。

控制變量(xijt)。參考現(xiàn)有研究成果，本文選取的控制變量包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、對(duì)外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及科技創(chuàng)新水平。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用人均GDP表示，城鎮(zhèn)化進(jìn)程采用常住人口中城鎮(zhèn)人口占比表示，對(duì)外開放程度采用實(shí)際使用外資金額占GDP比重表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平采用人均道路面積表示，科技創(chuàng)新水平采用人均專利申請(qǐng)數(shù)表示。

4 實(shí)證結(jié)果分析

4.1 數(shù)據(jù)說明

本文樣本數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站。對(duì)于2018年以前缺失的數(shù)據(jù)采用平均值插值法進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)于2018年缺失的數(shù)據(jù)采用趨勢(shì)外推法中的最小二乘法進(jìn)行補(bǔ)充。由于部分地級(jí)市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，無(wú)法對(duì)該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平進(jìn)行度量，因此將這些地級(jí)市剔除，由此得到2009-2018年中國(guó)內(nèi)地110個(gè)地級(jí)市10年的面板數(shù)據(jù)。實(shí)驗(yàn)組及控制組樣本地域分布如表1所示，數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

表1 智慧城市實(shí)驗(yàn)組及控制組地域分布

表2 變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

4.2 智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)

首先利用雙重差分方法(DID)對(duì)智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)行回歸，結(jié)果如表3所示。其中，模型Ⅰ和Ⅱ表示加入控制變量前的估計(jì)結(jié)果，模型Ⅲ和Ⅳ是加入控制變量后的估計(jì)結(jié)果。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化度量指標(biāo)泰爾指數(shù)為負(fù)，表明有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。同時(shí)，估計(jì)結(jié)果表明，無(wú)論是否加入控制變量，智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均有顯著促進(jìn)作用，因此智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？刂谱兞康墓烙?jì)結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放程度和科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著抑制作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有顯著促進(jìn)作用；城鎮(zhèn)化水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均具有顯著促進(jìn)作用。

表3 智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)

4.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.3.1 基于PSM-DID方法的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

由于我國(guó)不同城市發(fā)展水平存在較大差距，為排除發(fā)展差異對(duì)實(shí)驗(yàn)組與控制組時(shí)間趨勢(shì)的影響，降低雙重差分法的估計(jì)偏誤，本文將采用PSM-DID法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。首先，運(yùn)用PSM方法中的Logict傾向得分匹配方法對(duì)共同取值范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)組與控制組進(jìn)行匹配，結(jié)果見表4。匹配后去除不滿足共同取值范圍假定的80個(gè)觀測(cè)樣本，然后采用DID方法對(duì)匹配好的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果見表5。

表4顯示，匹配后大多數(shù)變量的標(biāo)準(zhǔn)偏差小于5%，只有科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)偏差較大，表明匹配結(jié)果可以接受。同時(shí)，匹配后的t統(tǒng)計(jì)量都不顯著，說明匹配后實(shí)驗(yàn)組與控制組之間不存在顯著差異。綜合上述分析可知，匹配結(jié)果較好。

表4 傾向得分匹配平衡性檢驗(yàn)結(jié)果

表5表明，智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均具有顯著促進(jìn)作用，即智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)比表5與表3可以發(fā)現(xiàn)，dudt的符號(hào)與顯著性并無(wú)明顯改變，只有系數(shù)大小的變化，表明本文實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健，即智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在控制變量方面，變量符號(hào)沒有發(fā)生變化，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由10%的顯著水平變?yōu)椴伙@著，科技創(chuàng)新在高級(jí)化作用中的顯著性由5%變?yōu)?0%，從而驗(yàn)證本文實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健。

表5 PSM-DID回歸結(jié)果

4.3.2 進(jìn)一步穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為進(jìn)一步檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性，將2013年與2014年的第二批、第三批智慧城市納入回歸樣本(依舊剔除僅設(shè)立某個(gè)區(qū)或縣為智慧城市的地級(jí)市)，結(jié)果如表6所示?；貧w結(jié)果顯示，智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化均具有顯著促進(jìn)作用，即智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，回歸結(jié)果的顯著性和符號(hào)與前文相比，沒有顯著改變，進(jìn)一步表明本文實(shí)證結(jié)果穩(wěn)健，即智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

表6 三批智慧城市建設(shè)的政策穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

4.4 智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制檢驗(yàn)

從實(shí)證結(jié)果與穩(wěn)健性估計(jì)結(jié)果可以看出，智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?；谇笆隼碚摲治隹芍腔鄢鞘薪ㄔO(shè)通過信息與通信技術(shù)應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新三方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。為了實(shí)證檢驗(yàn)該機(jī)制，本文采用交叉項(xiàng)回歸法進(jìn)行驗(yàn)證，即將倍差項(xiàng)與作用機(jī)制變量交乘。其中，信息與通信技術(shù)應(yīng)用水平以移動(dòng)電話用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入數(shù)表示；可持續(xù)發(fā)展水平以廢水排放量和廢氣排放量表示，由于廢水排放和廢氣排放為負(fù)向指標(biāo)，因此對(duì)其取倒數(shù)，改為正向指標(biāo)；技術(shù)創(chuàng)新水平以人均專利申請(qǐng)量表示?；貧w結(jié)果如表7所示。

表7 智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果

由表7可知，移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入、廢水排放、廢氣排放與倍差項(xiàng)的交叉項(xiàng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響系數(shù)均顯著為負(fù)，表明對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化起顯著促進(jìn)作用；科技創(chuàng)新與倍差項(xiàng)的交叉對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響系數(shù)為負(fù)但不顯著，表明其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用不顯著。以上作用機(jī)制變量與倍差項(xiàng)的交叉項(xiàng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響系數(shù)均顯著為正，表明其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化起顯著促進(jìn)作用。因此，信息與通信技術(shù)應(yīng)用、可持續(xù)發(fā)展是智慧城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的兩個(gè)渠道，驗(yàn)證了假設(shè)H1、H2；科技創(chuàng)新是智慧城市建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的渠道，驗(yàn)證了假設(shè)H3。

5 異質(zhì)性分析

5.1 城市規(guī)模異質(zhì)性分析

為了驗(yàn)證不同規(guī)模智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)，本文根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)樣本城市進(jìn)行劃分，由于樣本城市數(shù)量有限，缺少小城市樣本，因此只獲得中等及以上規(guī)模城市分析結(jié)果，具體如表8所示。

表8 城市規(guī)模異質(zhì)性分析結(jié)果

城市規(guī)模異質(zhì)性分析結(jié)果表明，中等規(guī)模城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)更有利于促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化也具有促進(jìn)作用但不顯著；大型城市的智慧城市建設(shè)更有利于促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化也具有促進(jìn)作用但不顯著。進(jìn)一步將大型城市進(jìn)行細(xì)分，發(fā)現(xiàn)Ⅰ型大城市和特大型城市的智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用更顯著，而Ⅱ型大城市的智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用不顯著。究其原因，可能是智慧城市建設(shè)通過智慧信息平臺(tái)搭建、智慧交通建設(shè)等提高知識(shí)擴(kuò)散效率與交通效率、降低運(yùn)輸成本。其中，規(guī)模較小城市能夠充分利用智慧城市建設(shè)帶來(lái)的便利條件，提高資源配置效率，加強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)程度，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；而規(guī)模較大城市由于易形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，企業(yè)間知識(shí)與技術(shù)交流更便捷，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度也較緊密，進(jìn)行智慧城市建設(shè)對(duì)已形成聚集效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識(shí)與技術(shù)擴(kuò)散效率的促進(jìn)作用較弱，因此對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響不顯著。此外，規(guī)模較小城市的人力資源不足且人力資本在企業(yè)間的流動(dòng)轉(zhuǎn)換速率較慢，由智慧城市建設(shè)催生的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較慢，因此智慧城市建設(shè)對(duì)規(guī)模較小城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)效應(yīng)不顯著；而規(guī)模較大城市因人力資本優(yōu)勢(shì)更易發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，因此智慧城市建設(shè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用更顯著。

5.2 城市特征異質(zhì)性分析

任何城市建設(shè)都離不開人、財(cái)、物三種資源的支持。根據(jù)智慧城市建設(shè)特點(diǎn)，以人力資本水平表示智慧城市建設(shè)中的人力支持，具體以普通高校在校學(xué)生數(shù)衡量；以財(cái)政支出比重和金融發(fā)展水平表示智慧城市建設(shè)中的財(cái)力支持，具體以財(cái)政支出占GDP比重和金融機(jī)構(gòu)貸款余額占GDP比重衡量；以信息基礎(chǔ)設(shè)施水平作為智慧城市建設(shè)中的物力支持，具體以互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶接入數(shù)衡量。將各指標(biāo)進(jìn)行三等分，其中，一等分組作為低水平城市，二、三等分組作為高水平城市。具體回歸結(jié)果如表9所示。

表9 城市特征異質(zhì)性分析結(jié)果

城市特征異質(zhì)性分析結(jié)果表明，首先，從人力支持角度，在人力資本水平較低城市，智慧城市建設(shè)能夠有效促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用不顯著；在人力資本水平較高的城市，智慧城市建設(shè)能夠有效促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用效果不顯著。這可能是因?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)立足于現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，而這些信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用具有一定門檻，受教育水平較低的勞動(dòng)力難以在短時(shí)間內(nèi)掌握這些技術(shù)并應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)和建設(shè)中，而受教育水平較高的勞動(dòng)力則相對(duì)容易掌握。同時(shí)，智慧城市建設(shè)對(duì)信息獲取平臺(tái)、教育等方面的重視，使人們獲取知識(shí)更方便，更有利于提升自身素質(zhì)。受教育水平較低的勞動(dòng)力通過智慧城市建設(shè)，更容易提升自身素質(zhì)，而受教育水平較高的勞動(dòng)力需要獲取更為先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù)以提高自身素質(zhì)，因此信息技術(shù)對(duì)其素質(zhì)提升的作用空間有限。在人力資本水平較低的城市，智慧城市建設(shè)對(duì)其勞動(dòng)力素質(zhì)的提升作用更顯著，進(jìn)而有助于提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著促進(jìn)作用。但受限于新技術(shù)掌握程度，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，因此智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用較弱。在人力資本水平較高的城市，受教育水平較高的勞動(dòng)力占比較大，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更迅猛，因此進(jìn)行智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用更顯著，但對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)的影響較小，因此對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用較弱。其次，從財(cái)力支持方面，不同財(cái)政支出水平的城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)均能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。在財(cái)政支出水平較高的城市，其智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)效應(yīng)強(qiáng)于財(cái)政支出水平較低的城市。這是因?yàn)樨?cái)政支出在一定程度上代表了政府政策的干預(yù)程度，支出大表明地方政府更重視智慧城市建設(shè)，能夠提供更多的政策優(yōu)惠，為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而有利于促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在金融發(fā)展水平方面，金融發(fā)展水平較低的城市，其智慧城市建設(shè)對(duì)該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化具有顯著促進(jìn)作用，對(duì)高級(jí)化的作用效果不顯著；在金融發(fā)展水平較高的城市，智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，但對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用效果不顯著。這是因?yàn)榻鹑谙到y(tǒng)完善不僅能為智慧城市建設(shè)提供有力的財(cái)力支持，同時(shí)在一定程度上反映了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，以“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越趨向高級(jí)化。在金融發(fā)展水平較低的城市，金融系統(tǒng)可以有選擇性地對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持，改善產(chǎn)業(yè)財(cái)力問題，從而對(duì)就業(yè)人員流動(dòng)產(chǎn)生影響，進(jìn)一步有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，但因金融發(fā)展水平較低，因此對(duì)高級(jí)化的影響較弱；在金融發(fā)展水平較高的城市，由于很多產(chǎn)業(yè)都能獲得支持，對(duì)就業(yè)人員流動(dòng)的影響較小，從而對(duì)合理化的影響較弱，但基于其發(fā)展程度較高，因此對(duì)高級(jí)化具有顯著促進(jìn)效應(yīng)。最后，在物力支持方面，對(duì)于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低的城市，智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用效果不顯著；而在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高的城市，智慧城市建設(shè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化均具有顯著促進(jìn)作用。這說明只有當(dāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善時(shí)，才能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供物力保障，證明了物力支持對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用。

5.3 城市所屬區(qū)域異質(zhì)性分析

由于中國(guó)幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡問題嚴(yán)峻，因此各地區(qū)智慧城市的建設(shè)水平也不同。本文擬就智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的區(qū)域異質(zhì)性影響進(jìn)行檢驗(yàn)。首先，將樣本城市劃分為東部地區(qū)和中西部地區(qū)，分別進(jìn)行檢驗(yàn)，再進(jìn)一步將中西部地區(qū)分為中部地區(qū)和西部地區(qū)。由于樣本城市中位于東北地區(qū)的城市較少，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模，本文將東北地區(qū)城市劃入中部地區(qū)范圍。具體回歸結(jié)果如表10所示。

表10 城市所屬區(qū)域異質(zhì)性分析結(jié)果

城市所屬區(qū)域的異質(zhì)性分析結(jié)果表明，東部地區(qū)智慧城市建設(shè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化均具有促進(jìn)作用，但促進(jìn)作用不顯著；中西部地區(qū)智慧城市建設(shè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化均具有顯著促進(jìn)作用，即智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。將中西部城市進(jìn)一步劃分，可以看出，智慧城市建設(shè)對(duì)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化具有顯著促進(jìn)作用，對(duì)合理化的促進(jìn)作用不顯著；對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化具有顯著促進(jìn)作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用不顯著?？赡艿脑蚴侵形鞑康貐^(qū)受制于地域、資源等因素，往往難以吸引就業(yè)人員、科技人才與投資，優(yōu)惠政策與財(cái)政稅費(fèi)補(bǔ)貼僅能夠彌補(bǔ)部分不足。因此，智慧城市建設(shè)通過對(duì)政府、交通、醫(yī)療等方面的提升，有助于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人才保障措施，有助于留住就業(yè)人員、科技人才與投資，提高資源配置效率，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，人才吸引政策、配套設(shè)施相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較高，因此智慧城市建設(shè)對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用較弱。中西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，智慧城市建設(shè)對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用會(huì)催生出一批新興產(chǎn)業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用更加顯著。在東部地區(qū)，由于自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的趨勢(shì)更加顯著，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)完善且占比較高，因此智慧城市建設(shè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用較弱。

6 結(jié)論與啟示

本文基于2009-2018年中國(guó)內(nèi)地110個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，利用雙重差分模型和PSM-DID模型實(shí)證檢驗(yàn)智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。結(jié)果表明，智慧城市建設(shè)能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果表明，智慧城市建設(shè)通過信息與通信技術(shù)應(yīng)用的帶動(dòng)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的倒逼作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高級(jí)化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；通過科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高極化，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。異質(zhì)性分析結(jié)果表明，中等規(guī)模城市建設(shè)智慧城市更有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，大規(guī)模城市建設(shè)智慧城市更有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。人力水平、金融水平、物力水平較低的城市開展智慧城市建設(shè)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的促進(jìn)作用顯著，其中，人力水平較低城市建設(shè)智慧城市的促進(jìn)效應(yīng)最顯著；人力水平、金融水平較高的城市建設(shè)智慧城市，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的促進(jìn)作用顯著；在建設(shè)智慧城市中，財(cái)政支出水平顯著影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化，進(jìn)而作用于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在物力水平較高的城市建設(shè)智慧城市，能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化，進(jìn)而推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)效果更突出。

本文研究結(jié)論對(duì)促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及國(guó)家智慧城市建設(shè)具有一定啟示意義。第一，政府應(yīng)重視智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用，不斷推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)向智慧城市建設(shè)模式。首先，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)信息與通信技術(shù)應(yīng)用，搭建知識(shí)共享平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造；其次，重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大污染治理投資，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展清潔生產(chǎn)，利用環(huán)境規(guī)制倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；最后，做好創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的搭建，同時(shí)，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，運(yùn)用新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。第二，城市規(guī)模異質(zhì)性研究結(jié)果表明，城市規(guī)模并不是影響智慧城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵，大城市應(yīng)充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，同時(shí)大力發(fā)展新技術(shù)并將其應(yīng)用到城市建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和人民生活各方面，提高資源配置效率和生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。中小城市則應(yīng)抓住智慧城市建設(shè)帶來(lái)的紅利，針對(duì)性發(fā)展適合自身特點(diǎn)的智慧項(xiàng)目，同時(shí)，重視高素質(zhì)人才培養(yǎng)，抓住新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。第三，在推動(dòng)智慧城市建設(shè)的進(jìn)程中，需要結(jié)合各城市發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜地制訂城市建設(shè)規(guī)劃。中西部地區(qū)要抓住智慧城市建設(shè)機(jī)遇，對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)，努力縮小與東部地區(qū)的差距。同時(shí)，政府部門在進(jìn)行智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略布局時(shí)，可以對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予一定優(yōu)惠，不斷縮小地區(qū)發(fā)展差異，推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)均衡發(fā)展。