薛海軍

安全工作是做好一切工作的基礎(chǔ)，安全是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)對社會最基本也是最重要的承諾，呂梁北高速公路管理公司至成立以來在安全管理過程中，逐步形成了與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全文化，用精益的模式，科學(xué)的方法，有效的手段使安全成為習(xí)慣化、制度化的行為，履行了為職工負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)、為社會負(fù)責(zé)的承諾。

呂梁北高速公路管理公司始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“一絲不茍、一刻不懈”的安全理念，深化“五大體系”建設(shè);通過推進(jìn)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入細(xì)化的有機(jī)結(jié)合，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動(dòng)企業(yè)安全、健康、和諧、高效的發(fā)展。

（一）祥制度、抓責(zé)任，確保安全管理機(jī)制暢通。呂北公司始終高度重視安全生產(chǎn)管理工作，不斷完善安全管理結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司改革，領(lǐng)導(dǎo)班子人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了安委會領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，由xxx任安委會主任，xxx和分管安全領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其它領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各單位、部室負(fù)責(zé)人為成員，形成了一把手親自抓、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)責(zé)任的管理格局。

夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅(jiān)持每月召開安全生產(chǎn)工作例會，每季度召開安委會會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析研究當(dāng)前安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，解決安全工作中存在的問題，及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作。及時(shí)修訂了分級監(jiān)管名錄和安全責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”。結(jié)合工作實(shí)際，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)同安全分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)與業(yè)務(wù)主管部門和基層單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。先后修訂出臺了《呂梁北高速公路分公司安委會工作制度》《呂梁北高速公路分公司安全生產(chǎn)管理辦法》《呂梁北高速公路分公司應(yīng)急管理辦法》等多項(xiàng)制度。制定了收費(fèi)、路產(chǎn)、信息、隧道、路政、后勤各業(yè)務(wù)板塊工作流程和操作規(guī)程，做到了管理體系化、操作規(guī)程清單化、管理過程式痕跡化。

2019年獲得了由中華人民共和國交通運(yùn)輸部制頒發(fā)的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”高速公路運(yùn)營二級達(dá)標(biāo)證書，實(shí)現(xiàn)了安全管理工作程序化，崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)人員操作規(guī)范化，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全保障。

（二）辨風(fēng)險(xiǎn)、消隱患，深化安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。公司堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則，依照《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估管控基本規(guī)范（試行）》，從人、物、安、環(huán)、管幾方面入手，組織各單位按步驟、分階段的開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、防控、工作，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。針對生產(chǎn)崗位、設(shè)施設(shè)備、橋梁隧道及其它重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)因素和薄弱環(huán)節(jié)，在醒目位置設(shè)置了安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄及警示標(biāo)志，對特殊的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼了風(fēng)險(xiǎn)告知卡，做到了事前有預(yù)防，事后有控制、有措施。

公司以推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作為契機(jī)，對各部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“安全禁令”條款進(jìn)行延伸、補(bǔ)充，強(qiáng)化了員工安全紅線意識和底線思維，逐步形成了“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做安全放心人”的安全行為意識。

（三）理應(yīng)急、強(qiáng)演練，深化應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合公司道路運(yùn)營實(shí)際，進(jìn)一步建立健全了應(yīng)急救援處置管理體系，加強(qiáng)組織指揮協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援裝備配備齊全，強(qiáng)化應(yīng)急救援專業(yè)訓(xùn)練。

強(qiáng)化信息報(bào)送。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作，提高應(yīng)急處置能力，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，及進(jìn)轉(zhuǎn)發(fā)省氣象專報(bào)大風(fēng)、高溫、降溫、降雨預(yù)警信息。

完善預(yù)案體系。結(jié)合運(yùn)營多年的工作實(shí)際、演練評估、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲備等情況，編制修訂涵蓋公司各重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重大節(jié)假日、惡劣天氣等覆蓋面廣，操作性強(qiáng)的突發(fā)事件綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、程序、情形等相關(guān)內(nèi)容。加強(qiáng)與聯(lián)動(dòng)單位、相鄰路段、屬地政府之間的預(yù)案銜接。

強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)公司各部門、兄弟單位、公安交警等部門之間的聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化組織進(jìn)行應(yīng)急演練，通過演練強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)動(dòng)和配合能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。

（四）抓培訓(xùn)、提技能，務(wù)實(shí)安全培訓(xùn)教育成效。堅(jiān)持環(huán)境育人，努力創(chuàng)建安全文化。公司建立了培訓(xùn)和教育管理制度，明確了各類安全教育的主責(zé)部門，定期識別安全教育培訓(xùn)需求并制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃對員工實(shí)施培訓(xùn)并登記建檔。

通過向基層單位征求意見，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容優(yōu)化，以國家及行業(yè)法律法規(guī)為主導(dǎo)，基層單位業(yè)務(wù)實(shí)際為輔，有針對性的制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃。有效提升了廣大職工安全學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

（五）造氛圍、廣參與，促使安全文化入眼入行。公司在安全文化創(chuàng)建過程中突出抓好人文關(guān)懷工作，全面關(guān)注職工的身體健康和心理健康，下功夫做好人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等工作。公司各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)以“做好人員關(guān)注、崗前安全宣誓工作，及時(shí)妥善安置生理、心理方面不適宜繼續(xù)上崗工作的人員，加強(qiáng)親情關(guān)懷，加大與基層職工的‘雙向溝通”為重點(diǎn)，及時(shí)研究解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面遇到的困惑、困難，在第一時(shí)間為廣大職工送去“溫暖”，讓每一位職工都能夠安心地、安全地工作。

（六）績效評定和持續(xù)改進(jìn)。公司制定了《安全文化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》和《公司安全文化建設(shè)考評細(xì)則》明確了公司安全文化的規(guī)劃目標(biāo)以及建設(shè)當(dāng)中的階段考核標(biāo)準(zhǔn)，公司安全文化領(lǐng)導(dǎo)組將積極推進(jìn)公司各單位安全文化建設(shè)工作并嚴(yán)格按周期、考評標(biāo)準(zhǔn)對各單位安全文化建設(shè)工作予以獎(jiǎng)懲，促使安全文化工作不斷深入、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)公司安全文化規(guī)劃目標(biāo)，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的行為，提升員工的個(gè)人素養(yǎng)，同時(shí)堅(jiān)定不移的嚴(yán)守安全紅線，筑牢安全底線。從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。

居安思危樹意識，銳意進(jìn)取夯基礎(chǔ)。呂北公司將緊跟交控集團(tuán)步伐，認(rèn)真抓好上級各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署的貫徹和落實(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)“五大體系”創(chuàng)建工作，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加科學(xué)的管理、更加有力的舉措，引深推進(jìn)安全文化建設(shè)，把安全工作做好做實(shí)，推動(dòng)呂北公司安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為集團(tuán)打造國內(nèi)一流、具有國際競爭力的交通企業(yè)集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：呂梁北高速公路管理有限公司）