蘇德悅

今年上半年，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，國家統(tǒng)計局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。盡管遭受新冠肺炎疫情的沖擊，但在線辦公、遠程問診、無接觸配送等業(yè)務(wù)廣泛開展，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展新動能實現(xiàn)逆勢快速增長，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐，數(shù)字經(jīng)濟成為推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。

2021年是“十四五”開局之年，也是落實“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年。今年以來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用加速落地，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進入快速成長期，數(shù)字治理能力全面提升，數(shù)字生態(tài)日益完善，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出引領(lǐng)、規(guī)范、融合等特征，并向高質(zhì)量發(fā)展方向進一步邁進。

根據(jù)多部門日前發(fā)布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟的“領(lǐng)跑能力”持續(xù)彰顯。上半年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長34.2%，高于全國總體水平5.7個百分點;上半年全國網(wǎng)上零售額為61133億元，同比增長23.2%，增幅高于同期社會消費品零售總額的增幅;1～5月計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長21.5%，兩年年復合增長率明顯高于工業(yè)整體年復合增長率……數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)

隨著數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展步伐加快。在紡織行業(yè)，5G+機器視覺提升了質(zhì)量檢測的效率;在汽車行業(yè)，5G+AI助力精益化生產(chǎn)和柔性制造，使生產(chǎn)效率大幅提升;在采礦行業(yè)，5G的應(yīng)用大幅減少了井下作業(yè)人員的數(shù)量，提高了生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測的準確性……數(shù)字技術(shù)正加速對制造業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級，提升經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率?！皩χ圃鞓I(yè)發(fā)展而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是‘選擇題，而是關(guān)乎生存和長遠發(fā)展的‘必修課?！惫I(yè)和信息化部部長肖亞慶指出。

與此同時，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用加速向千行百業(yè)拓展，應(yīng)用市場初具規(guī)模。截至今年上半年，全國5G應(yīng)用創(chuàng)新案例已超過1萬個，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過1500個，遠程醫(yī)療已覆蓋近90%的縣區(qū)，超過500個城市宣布建設(shè)城市數(shù)據(jù)大腦。

近日，工信部等十部門發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021～2023年）》指出，到2023年，我國5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強，打造IT、CT、OT深度融合的新生態(tài)。《行動計劃》的出臺，將加速5G應(yīng)用賦能千行百業(yè)，拓展經(jīng)濟增長的新空間，數(shù)字經(jīng)濟助推經(jīng)濟社會運行效率提升的乘數(shù)效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化勢頭旺盛增強經(jīng)濟發(fā)展新動能

今年上半年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭，全國電信業(yè)務(wù)收入同比增長8.7%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長23.2%，IPTV、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新業(yè)務(wù)加速產(chǎn)業(yè)化進程，并成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，新興業(yè)務(wù)成為收入增長最快的電信業(yè)務(wù)，同比增長27%。其中，云計算和大數(shù)據(jù)表現(xiàn)格外搶眼，同比增速分別達96.7%和31.3%，成為當之無愧的“領(lǐng)跑者”。

在新興業(yè)務(wù)的引領(lǐng)下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新高度。云計算加速駛?cè)氚l(fā)展快車道，今年以來，阿里云計算市場份額提升近300%，華為云首次躋身全球“五朵云”行列。各地數(shù)據(jù)中心的加快布局，給大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機遇，據(jù)研究機構(gòu)預(yù)測，今年年底我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模可達到4920.3億元。人工智能產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，從最初的人臉識別到知識圖譜、人機交互，交通、醫(yī)療、金融、教育等領(lǐng)域應(yīng)用成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，新增的人工智能相關(guān)注冊企業(yè)達到15.3萬家，迅猛的發(fā)展勢頭被業(yè)界視為“爆發(fā)前夜”。

同時，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺，工信部日前印發(fā)的《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021～2023年）》提出，到2021年底，全國數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭提升到55%以上。工信部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《IPv6流量提升三年專項行動計劃（2021～2023年）》提出，到2021年底，我國移動網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比將超過20%。隨著這些政策的落地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新機遇。

數(shù)字治理能力全面提升數(shù)字生態(tài)日益完善

數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也給數(shù)字治理帶來了諸多新挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬等問題凸顯?！笆奈濉币?guī)劃綱要提出，“營造良好數(shù)字生態(tài)”。今年以來，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)、政策體系密集出臺，數(shù)字生態(tài)日趨完善。

今年上半年，我國第一部關(guān)于數(shù)據(jù)安全的法律——《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式頒布，數(shù)據(jù)監(jiān)管實現(xiàn)了有法可依;與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的地方性法律法規(guī)密集出臺，今年3月，全國第一部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)——《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式實施;不久前，《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》審議通過，將于9月起實施。這些法律法規(guī)的出臺將推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入有法可依的新時期。

為切實保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，全面提升數(shù)字治理能力，今年以來，工信部先后發(fā)文，加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全、攝像頭安全、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞等重點領(lǐng)域的管理，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造了安全有序的發(fā)展環(huán)境。

可以預(yù)見，在日益完善的數(shù)字生態(tài)下，數(shù)字經(jīng)濟將繼續(xù)憑借強勁的領(lǐng)跑能力為經(jīng)濟增速發(fā)展增引擎，以日益完善的融合賦能效應(yīng)為經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展添動能，昂首向前、闊步領(lǐng)跑“十四五”新征程。