建成小康社會，消除絕對貧困

新時代黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這些變化，深刻影響了中國，也深刻影響了世界。中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義新時代團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，迎來中華民族從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。

所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進一步提高，達到豐衣足食。這個要求既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實；既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。

“小康”一詞是人們對美好生活的向往，最早見于《詩經(jīng)·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。

1979年12月，鄧小平在會見來訪的日本首相大平正芳時，首次提出“小康之家”的全新概念。他說：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家。”

在這里，鄧小平用“小康之家”這樣一個中國歷史上普通百姓一直向往的吃穿不愁、日子好過的理想社會狀態(tài)，來定位黨在20世紀末所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標，從而把黨和國家的戰(zhàn)略目標同人民群眾的生活密切聯(lián)系起來，使長期以來抽象的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，變成了與每一個中國人都利益攸關(guān)的具體的、明確的發(fā)展目標。

1982年9月，黨的十二大正式把鄧小平提出的在20世紀末實現(xiàn)小康目標的構(gòu)想確定為今后20年中國經(jīng)濟建設(shè)總的奮斗目標，即：從1981年到20世紀末的20年，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右，人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平。

1987年10月，黨的十三大正式確認了鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題。第二步，到20世紀末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十三大后，在經(jīng)濟改革和對外開放的推動下，我國經(jīng)濟高速增長，到1988年，提前實現(xiàn)了國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的目標，“三步走”第一步發(fā)展戰(zhàn)略提前實現(xiàn)。我國人民生活水平逐步實現(xiàn)由貧困到溫飽的歷史性跨越。

1990年12月，黨的十三屆七中全會通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》指出：“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進一步提高，達到豐衣足食?！?/p>

21世紀之初，中國總體上實現(xiàn)了小康。2002年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標。

根據(jù)目前全面建設(shè)小康社會的進展情況，黨的十八大在原來“全面建設(shè)小康社會”的基礎(chǔ)上，進一步提出到2020年“全面建成小康社會”的任務(wù)。其關(guān)鍵和點睛之處，是將“建設(shè)”改成了“建成”，一字之改，目標更加明確，任務(wù)更加具體，時間更加緊迫。

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，十八大提出的全面建成小康社會，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以下的新要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

全面建成小康社會是我們黨對人民的鄭重承諾，承載著全體人民過上美好生活的新期待，也承載著全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的期盼。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

2012年12月，習近平總書記在考察河北保定阜平縣扶貧開發(fā)工作時指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”

由于“大水漫灌式”的扶貧難以惠及所有貧困人口，2013年11月，習近平總書記在考察湖南花垣縣十八洞村時提出了“精準扶貧”的概念，強調(diào)扶貧要實事求是，因地制宜。

2015年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。精準脫貧，也是黨的十九大提出的全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一（另兩大攻堅戰(zhàn)分別是防范化解重大風險和污染防治）。

2015年以來，習近平總書記先后六次針對扶貧問題召開座談會。在這些座談會上，總書記飽含深情地關(guān)注和全力解決扶貧過程中遇到的各種問題，提出許多溫暖人心的政策措施：

“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“把錢真正用到刀刃上”“拔窮根”“吃苦在前、享受在后”?！?015年2月13日陜西延安陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會。

“形勢逼人，形勢不等人”“精準扶貧”“靶向治療”?！?015年6月18日貴州貴陽集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會。

“認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效”“扶到點上、扶到根上”“不搞層層加碼”“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。——2016年7月20日寧夏銀川東西部扶貧協(xié)作座談會。

“扶貧標準不能隨意降低”“不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”“防止形式主義”?！?017年6月23日山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會。

“消除絕對貧困”“完善建檔立卡”“推進精準施策”“堅持問題導向”“扶貧作風”?！?018年2月12日四川成都打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會。

“既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量”“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”“注意干部培養(yǎng)使用”。——2019年4月16日重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。

五年六次召開座談會，足以看出以習近平同志為核心的黨中央對扶貧工作的高度重視。為了打贏扶貧攻堅這場硬仗，黨和國家動員了空前規(guī)模的人力、物力和財力。這場舉全黨全國之力的戰(zhàn)役已經(jīng)取得決定性進展。全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至2018年末的1660萬人。

2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話中指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵?！?/p>

脫貧攻堅吹響了大決戰(zhàn)的號角！

（本文選自圖書《細節(jié)的力量》，有刪節(jié)。）

圖書簡介

《細節(jié)的力量》（李穎著，學林出版社2019年出版）選取了共和國歷史上若干個重大事件、重要的關(guān)節(jié)點。這些事件和關(guān)節(jié)點，影響著歷史，改變著歷史，也創(chuàng)造著歷史。而這些事件和關(guān)節(jié)點中的許多細節(jié)，曲折生動、真實鮮活，看似微小、意義重大。從細節(jié)中，往往能夠發(fā)現(xiàn)許多重大事件的真相。