張守華,李建西
(1.洛陽市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),河南洛陽 471000;2.伊川縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),河南伊川 471300)
當(dāng)前,距離我國首例非洲豬瘟疫情確診已有3年[1]。在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級畜牧獸醫(yī)部門的努力下,疫情已趨緩和,進(jìn)入常態(tài)化防控階段,生豬生產(chǎn)也穩(wěn)步恢復(fù)。為了解基層生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀和非洲豬瘟疫情對基層養(yǎng)殖模式的影響,2020年5—12月,以華中地區(qū)A 縣為研究對象,對該縣13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的86 個(gè)生豬養(yǎng)殖場戶和5 個(gè)養(yǎng)殖集團(tuán)公司進(jìn)行了調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),分析非洲豬瘟疫情對不同養(yǎng)殖模式的影響,以期為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控提供參考。
A 縣是華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。2020年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,該縣年生產(chǎn)總值428.0 億元,人均生產(chǎn)總值5.3 萬元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59.8 億元,在全縣生產(chǎn)總值中占比為13.97%。A 縣在2017、2018 連續(xù)兩年被評定為生豬調(diào)出大縣,并享受生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金。2017年生豬存欄48.0 萬頭,其中母豬存欄5.2 萬頭,出欄70.0 萬頭。2018年生豬存欄40.0 萬頭,同比下降16.67%;母豬存欄4.44 萬頭,同比下降14.62%;出欄90.0 萬頭,同比上升28.57%。2019年生豬存欄18.5 萬頭,同比下降53.75%;母豬存欄1.82 萬頭,同比下降59.01%;出欄37.0 萬頭,同比下降58.89%。2020年生豬存欄32 萬頭,同比上升72.97%;母豬存欄4.1 萬頭,同比上升125.27%;出欄45.0 萬頭,同比上升21.62%。
通過對A 縣實(shí)地走訪及發(fā)放30 份養(yǎng)殖調(diào)查問卷,摸清了該縣生豬養(yǎng)殖模式。為了便于分析,把A 縣按3 種主要養(yǎng)殖模式進(jìn)行劃分,分別是規(guī)模養(yǎng)殖場(年出欄商品豬500頭以上、1 000頭以下)、“公司+農(nóng)戶”(年出欄商品豬500 頭以上)、散養(yǎng)戶(年出欄商品豬500 頭以下)。
從表1 可見,2017—2020年“公司+農(nóng)戶”模式商品豬存欄量最高,其次是規(guī)模養(yǎng)殖場,存欄量最少的是散養(yǎng)戶。非洲豬瘟疫情發(fā)生后,3 種養(yǎng)殖模式商品豬存欄量都明顯下降:2017—2019年規(guī)模養(yǎng)殖場存欄量從14.88 萬頭降至4.07 萬頭,降幅為72.65%;“公司+農(nóng)戶”從26.40 萬頭降至12.95 萬頭,降幅為50.95%;散養(yǎng)戶從6.72 萬頭降至1.48 萬頭,降幅為77.98%。2019—2020年疫情得到基本控制后,“公司+農(nóng)戶”模式商品豬存欄量增長較快,增長97.68%,而規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶商品豬存欄增長較慢,分別增長10.07%和29.73%。此外,3 種養(yǎng)殖模式中,“公司+農(nóng)戶”商品豬存欄量占比逐年上升,2020年時(shí)占該縣生豬存欄總量的80%,規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶生豬存欄逐年下降,尤其是散養(yǎng)戶降至僅6%。
表1 A 縣2017—2020年3 種養(yǎng)殖模式商品豬存欄情況統(tǒng)計(jì)
從表2 可見,2017—2020年“公司+農(nóng)戶”模式商品豬出欄量最高,其次是規(guī)模養(yǎng)殖場,散養(yǎng)戶最低。非洲豬瘟疫情暴發(fā)后,生豬出欄加速,2018年底3 種養(yǎng)殖模式商品豬出欄量達(dá)到高峰,2019年出欄量開始下降,其中:規(guī)模養(yǎng)殖場從25.20 萬頭降至7.77 萬頭,降幅為69.17%;“公司+農(nóng)戶”從54.90 萬頭降至26.27 萬頭,降幅為52.15%;散養(yǎng)戶從9.90 萬頭降至2.96 萬頭,降幅為70.10%。2020年疫情得到基本控制后,“公司+農(nóng)戶”商品豬出欄量開始快速增長,而規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶出欄量仍微幅下降。此外,與存欄量趨勢一致,3 種養(yǎng)殖模式中,“公司+農(nóng)戶”商品豬出欄量占比逐年上升,規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶逐年下降。
表2 A 縣2017—2020年3 種養(yǎng)殖模式商品豬出欄情況統(tǒng)計(jì)
該縣規(guī)模養(yǎng)殖場以自繁自養(yǎng)、獨(dú)立經(jīng)營為主,為中型規(guī)模養(yǎng)殖場,年出欄商品豬500 頭以上,1 000 頭以下。由于該縣規(guī)模養(yǎng)殖場大多融資能力低,專業(yè)技術(shù)人才缺乏,生產(chǎn)管理落后,生物安全防控力量薄弱,因此該模式相較于“公司+農(nóng)戶”處于劣勢,在3 種主要模式中處于中間位置。2018年規(guī)模養(yǎng)殖場商品豬存欄11.20 萬頭,出欄25.20萬頭,2019—2020年每年生豬存欄、出欄量均迅速下降至2018年的1/3 左右。推測原因可能為,2018年下半年多數(shù)養(yǎng)殖場受非洲豬瘟疫情影響先是加速生豬出欄,然后因養(yǎng)殖技術(shù)較為落后、動(dòng)物疫病防控能力較差,導(dǎo)致養(yǎng)殖場養(yǎng)殖信心和補(bǔ)欄意愿受到嚴(yán)重打擊,同時(shí)環(huán)保壓力使養(yǎng)豬從業(yè)投入增高,疫情后仔豬價(jià)格大幅上漲,動(dòng)物疫病防控費(fèi)用支出增加,導(dǎo)致養(yǎng)殖場資金鏈斷裂,上述因素造成生豬生產(chǎn)大幅下滑。2019—2020年,雖然生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)加快恢復(fù),但仍有一部分養(yǎng)殖場處于空欄狀態(tài)。
非洲豬瘟疫情發(fā)生以前的2017—2018年散養(yǎng)戶商品豬出欄分別為9.80、9.90 萬頭,在A 縣年出欄商品豬中占比較低。散養(yǎng)戶大多資金匱乏,無法購買昂貴的生物安全設(shè)備,也未經(jīng)科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),文化水平較低,防控意識極其薄弱,非洲豬瘟疫情發(fā)生后的2019—2020年生豬出欄量分別降至2.96、2.25 萬頭。另外,問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),散養(yǎng)戶受自身文化程度偏低限制,對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的生物安全和風(fēng)險(xiǎn)評估等問題多數(shù)無法回答,也從側(cè)面說明了散養(yǎng)戶對非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。加之疫情對養(yǎng)殖信心和補(bǔ)欄意愿的嚴(yán)重打擊,散養(yǎng)戶產(chǎn)生了對非洲豬瘟的恐懼心理。此外環(huán)保壓力增加,養(yǎng)豬從業(yè)門檻提高,疫情后仔豬價(jià)格上漲和疫病防控費(fèi)用支出的增加,均提高了養(yǎng)殖成本投入。同時(shí)豬周期價(jià)格波動(dòng)帶來養(yǎng)豬收入的不確定風(fēng)險(xiǎn)等也制約了散養(yǎng)戶生豬生產(chǎn)[2]。
當(dāng)前,“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式主要有兩種:
一種是以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主,其出欄商品豬在“公司+農(nóng)戶”中約占98%。養(yǎng)殖集團(tuán)公司(業(yè)務(wù)涵蓋種豬育種、飼料銷售、生豬屠宰)與農(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同,約定雙方責(zé)任和義務(wù)。在這種模式里,公司負(fù)責(zé)豬苗、飼料、疫苗、藥品等物料供應(yīng)及銷售環(huán)節(jié)的建立和管理,并負(fù)責(zé)制定肉豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所需的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶負(fù)責(zé)肉豬養(yǎng)殖,并提供養(yǎng)殖場地設(shè)施,自身承擔(dān)水電費(fèi)用。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)養(yǎng)殖大棚一批可以飼養(yǎng)生豬600 頭左右,與公司合作的多數(shù)是擁有2 個(gè)大棚的夫妻農(nóng)戶。
另一種模式是以公司養(yǎng)殖為主,其出欄商品豬在“公司+農(nóng)戶”中約占2%。該模式下,養(yǎng)殖集團(tuán)公司租用農(nóng)戶已有養(yǎng)殖大棚,或者與農(nóng)戶簽訂租地合同,投資自建養(yǎng)殖場,自繁自養(yǎng)。養(yǎng)殖場分種豬育種場和育肥場,飼養(yǎng)員由公司統(tǒng)一雇傭,按照公司制定的各項(xiàng)管理制度、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全封閉養(yǎng)殖管理。經(jīng)過非洲豬瘟疫情,目前A 縣該養(yǎng)殖模式正在改、擴(kuò)建中,多數(shù)尚未開始生豬生產(chǎn)。
自2013年以來,“公司+農(nóng)戶”模式在A 縣逐漸發(fā)展壯大。2020年,“公司+農(nóng)戶”商品豬存欄約占A 縣商品豬存欄總量的80%,出欄量約占81%,表明該養(yǎng)殖模式在A縣具有強(qiáng)勢主導(dǎo)地位。2018年以來,該模式雖然也受到了非洲豬瘟疫情沖擊,但由于養(yǎng)殖集團(tuán)公司融資能力強(qiáng),生豬養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn),生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快。問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),“公司+農(nóng)戶”模式下的相關(guān)人員對非洲豬瘟防控知識掌握較好。據(jù)調(diào)查,至2020年底,A 縣總體仔豬存欄量已達(dá)2017年正常水平。該模式的生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,主要有以下優(yōu)勢:
3.3.1 農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)小 根據(jù)簽訂的合同,特殊情況下的疫情風(fēng)險(xiǎn)主要由公司承擔(dān),為降低農(nóng)戶損失,養(yǎng)殖集團(tuán)公司還承擔(dān)疫情期間養(yǎng)殖產(chǎn)生的水電費(fèi)、人工費(fèi)等。所以假如遭遇非洲豬瘟疫情,農(nóng)戶也能承受其帶來的經(jīng)濟(jì)損失。這是“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式受非洲豬瘟疫情影響較小,生產(chǎn)恢復(fù)較快的主要原因。另外,養(yǎng)殖集團(tuán)公司為農(nóng)戶提供了較先進(jìn)的技術(shù)支持,降低了生豬發(fā)病率,從而降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2 農(nóng)戶投資成本少,解決了資金難題 與養(yǎng)殖集團(tuán)公司合作,農(nóng)戶只需向公司交納少量保證金,豬苗、飼料、獸藥等都由公司提供,因而大大降低了農(nóng)戶養(yǎng)殖成本。此外,目前該模式已被A 縣銀行認(rèn)可,可用大棚做抵押,從而解決了貸款難題,便于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
3.3.3 公司融資能力較強(qiáng) 非洲豬瘟疫情發(fā)生后,“公司+農(nóng)戶”模式同樣遭受損失且養(yǎng)殖成本增加,遇到了資金難題。但養(yǎng)殖集團(tuán)公司能夠通過上市、銀行抵押貸款等多渠道籌集資金,從而保障生豬生產(chǎn)迅速恢復(fù)。
3.3.4 公司養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn) 養(yǎng)殖集團(tuán)公司擁有現(xiàn)代化養(yǎng)豬工藝、流程、技術(shù)與設(shè)備,以及完備的洗消間、保育豬舍、育肥豬舍、倉儲(chǔ)、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢疫配套用房等設(shè)施,更符合科學(xué)養(yǎng)殖要求。飼料自動(dòng)傳送系統(tǒng)、自動(dòng)飼喂系統(tǒng)、自動(dòng)刮糞系統(tǒng)等有效降低了疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。尤其是“公司+農(nóng)戶”模式中以公司養(yǎng)殖為主的,通過公司投資自建養(yǎng)殖場、自繁自養(yǎng),飼養(yǎng)員由公司統(tǒng)一雇傭,實(shí)行全封閉養(yǎng)殖管理,飼養(yǎng)員吃住全在養(yǎng)殖場,一切生活用品由公司消毒后配送,減少了豬場與外界接觸,有效切斷了非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的傳播。這些技術(shù)優(yōu)勢堅(jiān)定了公司和養(yǎng)殖戶對重大動(dòng)物疫病防控的信心,打消了養(yǎng)殖顧慮。
3.3.5 符合環(huán)保要求 “公司+農(nóng)戶”模式中,在養(yǎng)殖大棚外圍安裝有除臭裝置,經(jīng)過過濾,避免向外圍空氣排放臭味;糞污處理設(shè)備將生豬生產(chǎn)帶來的廢棄物化廢為寶,生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。這一優(yōu)勢也符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導(dǎo)的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè),得到了地方政府的支持[3]。
3.3.6 便于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 獸藥殘留、違禁藥物添加、泔水飼喂、病死豬肉流向餐桌等的監(jiān)管一直是個(gè)難題。“公司+農(nóng)戶”模式在飼料、飼養(yǎng)、屠宰、加工、冷鏈運(yùn)輸、銷售為一體的綜合性經(jīng)營模式上優(yōu)勢明顯,通過生豬生產(chǎn)等環(huán)節(jié)完善的管理系統(tǒng)軟件,使得養(yǎng)殖檔案系統(tǒng)保存完整,每頭生豬去向可追溯,監(jiān)控視頻可隨時(shí)調(diào)取,便于基層畜牧獸醫(yī)部門對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。
3.3.7 符合國家脫貧攻堅(jiān)政策 “公司+農(nóng)戶”模式與扶貧項(xiàng)目掛鉤,由政府牽頭,整合扶貧資金,引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)合作社,通過“政府+養(yǎng)殖集團(tuán)公司+銀行+農(nóng)民合作組織”組合,政府完成了脫貧任務(wù),養(yǎng)殖集團(tuán)公司擴(kuò)大了生產(chǎn),貧困戶家門口就業(yè)實(shí)現(xiàn)了就地脫貧。
非洲豬瘟疫情對該縣3 種生豬養(yǎng)殖模式均產(chǎn)生了一定影響,但“公司+農(nóng)戶”生豬養(yǎng)殖模式具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、養(yǎng)殖技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)戶投資成本低等優(yōu)勢,其受疫情影響最小,生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,建議在基層探索推廣這種“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式,以促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。