萬周燕 肖 艷（通訊作者）

（中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410004）

一、引言

學(xué)者們逐漸基于資源約束和環(huán)境承載壓力的視角對工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。第一，投入產(chǎn)出的視角。鄭紅霞等（2013）圍繞綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系、綠色發(fā)展多指標(biāo)測度體系和綠色發(fā)展綜合指數(shù)3個(gè)方面， 對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理， 總結(jié)了國際社會在指標(biāo)評價(jià)體系上的研究進(jìn)展，并指出在理論框架和方法體系等方面遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。彭星等（2016）基于不同水平類型的環(huán)境規(guī)制，運(yùn)用動態(tài)面板模型探索了環(huán)境規(guī)制對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響。盧強(qiáng)等（2013）基于脫鉤理論和資源環(huán)境的特征指標(biāo)，建立包括工業(yè)資源環(huán)境壓力、工業(yè)發(fā)展綠化度和工業(yè)資源環(huán)境彈性脫鉤3個(gè)方面的工業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，并對廣東省相關(guān)地級以上城市進(jìn)行評價(jià)。第二，層次分析的視角和態(tài)勢分析法的視角。張彩霞等（2014）將工業(yè)發(fā)展效益評價(jià)的指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源、社會四個(gè)子系統(tǒng)，確立4個(gè)一級指標(biāo)、10個(gè)二級指標(biāo)以及26個(gè)三級指標(biāo)，建立衡量工業(yè)發(fā)展水平的綠色評價(jià)指標(biāo)體系。第三，環(huán)境規(guī)制與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。張江雪等（2015）運(yùn)用基于松弛測度的方向距離函數(shù)（SBMDDF）對2007年～2011 年中國30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行測算，根據(jù)得分將其分成高綠化度地區(qū)、中綠化度地區(qū)和低綠化度地區(qū)；采用面板數(shù)據(jù)模型測算了三種不同類型的環(huán)境規(guī)制對工業(yè)綠色增長指數(shù)的影響。

二、工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建

本文基于不同的維度，建立由工業(yè)綠色指數(shù)、資源環(huán)境壓力指數(shù)、綠色政策支持指數(shù)組成額三個(gè)準(zhǔn)側(cè)層的40個(gè)指標(biāo)層構(gòu)成的中國工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系，對我國30個(gè)省份進(jìn)行測定和評價(jià)比較研究，指標(biāo)體系見表1。

表1 中國工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系

三、評價(jià)模型與結(jié)果分析

1.區(qū)域劃分及數(shù)據(jù)采集

選取全國30個(gè)省份作為評價(jià)對象，評價(jià)對象基本實(shí)現(xiàn)了對東部、中部和西部地區(qū)的各省份的全面涵蓋。東部地區(qū)一共包含11個(gè)省份包括：北京、天津、上海、遼寧、山東、河北、江蘇、浙江、廣東、福建、海南。中部地區(qū)一共包含8個(gè)省份：吉林、湖南、湖北、山西、安徽、江西、河南、黑龍江；西部地區(qū)一共包含11個(gè)省份：陜西、甘肅、西藏、云南、廣西、貴州、青海、四川、寧夏、重慶、新疆。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境公報(bào)》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等公開資源。數(shù)據(jù)均采用2001年～2014年平均值或者是平均增長速度，以避免因?yàn)槟攴輸?shù)據(jù)的缺失導(dǎo)致目標(biāo)測度的偏移。

2.指標(biāo)權(quán)重

本文采用層次權(quán)重解析法（AHP），由美國運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于課題研究中提出，主要應(yīng)用于層次權(quán)重決策。通過構(gòu)建層次模型、相應(yīng)的判斷矩陣以及各個(gè)權(quán)重分配的層次主要步驟來進(jìn)行各層次構(gòu)成要素的分解和匯總。

首先，建立層次模型。目標(biāo)層為工業(yè)藍(lán)色發(fā)展質(zhì)量水平，準(zhǔn)則層是工業(yè)綠色增長（自身經(jīng)濟(jì)增長）、資源環(huán)境壓力（外部資源約束與負(fù)外部性的量化）、綠色政策支持（綠色政策的戰(zhàn)略引導(dǎo)效果量化），網(wǎng)絡(luò)層由40個(gè)具體指標(biāo)組成。其次，構(gòu)建兩兩判斷矩陣。在確定指標(biāo)之間的層次結(jié)構(gòu)以后，運(yùn)用層次分析法對每一個(gè)層次的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較以判定選取的要素的重要性，判斷優(yōu)先級別，從而確定各次各層次中要素的選取。然后，求各層次權(quán)重。最后，檢驗(yàn)一致性。設(shè)定一致性檢驗(yàn)指標(biāo)C.I為：C.I=（λmax-n）/（n-1）

3.結(jié)果分析

計(jì)算結(jié)果見表2，我國工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

表2 中國工業(yè)各地區(qū)綠色發(fā)展質(zhì)量指數(shù)及排名

一是工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)依然集中于東部省份。其中工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量排名前六的分別是：江蘇（74.01 ）、廣東（71.86）、山東（71.33）、浙江（65.01）、天津（60.57）、上海（58.03）。因此，中國工業(yè)綠色發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)該源于東部地區(qū)各省份。

二是工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量的差異非常大。東部地區(qū)最好的幾個(gè)省份的平均指數(shù)高出西部最差的幾個(gè)省份40個(gè)點(diǎn)，排名倒數(shù)五位的省份分別是：貴州（22.90）、寧夏（23.61）、青海（27.41）、甘肅（32.24）、廣西（35.14）。 地理和歷史原因?qū)е铝宋鞑康貐^(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較差，但是從另外一個(gè)角度來看，西部地區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的脆弱性也是工業(yè)綠色發(fā)展的力量源泉。

三是三大區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的自東向西階梯狀過渡分布，空間的差異性顯著。區(qū)域分布來看，東部質(zhì)量較高，中部次之，西部最差，東中西部的省份平均工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量指數(shù)分別為：60.01、47.52、36.93。這種情況與我國工業(yè)的布局和工業(yè)增長的強(qiáng)弱基本一致。東部地區(qū)作為工業(yè)基礎(chǔ)良好地區(qū)，改革開放四十年的發(fā)展更是集中了相關(guān)的技術(shù)類人才優(yōu)勢和政策紅利，東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的限制因素也逐漸顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)向環(huán)保低污染產(chǎn)業(yè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前的工業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)啟動。

四、結(jié)論及建議

本文通過構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系，對我國30個(gè)省份的工業(yè)的綠色化程度分析可得：第一，我國工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量整體水平較低，資源環(huán)境壓力迫使傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型到綠色發(fā)展額軌道；第二，各省份的工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)呈現(xiàn)從東部－中部－西部漸進(jìn)性下降的趨勢，東西部工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型額程度有很大的差異；第三，從準(zhǔn)側(cè)層來看，工業(yè)綠色增長指數(shù)和綠色政策支持的效果良好的省份四個(gè)，即山東、江蘇、廣東、浙江，這幾個(gè)省份依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力的長期積累有能力從資金、技術(shù)、人才的優(yōu)勢上反哺工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；第四，各項(xiàng)指數(shù)下均存在大面積的落后于全國平均水平的情況?；谏鲜龇治觯瑢τ谖覈I(yè)綠色發(fā)展的質(zhì)量提升提出了以下的觀點(diǎn)：

第一，充分利用區(qū)域的不同功能定位和比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域的發(fā)展布局和水平?；趨^(qū)域資有限資源和環(huán)境目標(biāo)，制定合理區(qū)域工業(yè)發(fā)展的方向。優(yōu)先布局低耗能、綠色環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，形成高效、高附加值、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

第二，推動互聯(lián)網(wǎng)和綠色工業(yè)發(fā)展的融合發(fā)展，推動生產(chǎn)要素特別是信息要素的共享，促進(jìn)工業(yè)綠色化和數(shù)字化的升級融合發(fā)展。

第三，完善工業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評價(jià)體系，強(qiáng)化綠色發(fā)展的基礎(chǔ)能力。提升綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保制造業(yè)發(fā)展，提高綠色發(fā)展水平。

第四，積極與國際交流工業(yè)綠色發(fā)展合作，提高工業(yè)綠色開放水平。抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，全面提升工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域開放和合作水平，為全球生態(tài)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)綠色發(fā)展。