李實

上世紀80～90年代鄧小平同志多次提到中國未來要走共同富裕的道路。黨的十九屆五中全會提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議再次研究和討論共同富裕的目標和實現(xiàn)路徑。共同富?，F(xiàn)已成為一個熱點議題，其中不乏真知灼見，但也有不少誤解。何為共同富裕？

首先，共同富裕不等于均等富裕，更不是均貧富。一些人理解共富=均富，顯然是錯誤的。共同富裕是承認收入差距和財富差距，承認不同程度的富裕。到了共同富裕社會，所有人都過上了富裕幸福生活，有的人生活水平是一般的富裕，有的人會很富裕。對未來共同富裕社會的這一構(gòu)想決定著我們實現(xiàn)共同富裕絕不能走“平均主義分配”的老路，更不能走“劫富濟貧”的邪路。最近中央強調(diào)了“第三次分配”的重要性，把它納入到收入分配的基礎(chǔ)性制度的框架中，引起了一些人不必要的憂慮。第三次分配的積極作用主要靠慈善事業(yè)的健康發(fā)展，基于富人的公益精神和慈善心。換句話說，慈善一定是自愿的、主動的，而不是逼迫的、被動的。

其次，中國為何現(xiàn)在推進共同富裕？我認為現(xiàn)在提出共同富裕這一中長期目標是基于中國實際的發(fā)展狀況。2020年消除絕對貧困和全面建成小康社會后，中國進入新發(fā)展階段，中央提出了一些中長期的整體發(fā)展目標，如到2035年中國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強國?？梢哉f，共同富裕目標在一定程度上是社會主義現(xiàn)代化遠景目標的一部分，更是老百姓所想所盼。中國當前面臨著發(fā)展的不平衡等難題，主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、地域差距和收入差距。這三大差距是當前中國面臨的主要社會問題，嚴重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。推進共同富裕，可在很大程度上解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題。所以從現(xiàn)在起推進共同富裕正當其時。

第三，實現(xiàn)共同富裕是一個長期進程，必須戒驕戒躁，切忌急于求成。共同富裕的基本涵義是富裕與共享，這些都是有標準的。相對于全球的富裕標準，中國老百姓的富裕程度并不高，我們的許多人均指標只是略高于全球的平均水平，離發(fā)達國家仍有不小的差距。提高富裕程度方面，一些預測表明，假定未來中國經(jīng)濟仍能保持較高增速，中國人均GDP要達到發(fā)達國家水平也還需30年甚至更長時間。提高共享程度方面也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)差距、地域差距和收入差距都是歷史遺留的長期問題，非一朝一夕能解決?？s小三大差距牽涉不同利益群體和部門，更增加了解決難度。7月浙江省出臺的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》特別強調(diào)：“腳踏實地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過頭事，盡力而為、量力而行”地推進共同富裕。

第四，推進共同富裕的難點在于使低收入群體成為富裕人群。消除絕對貧困后，中國的相對貧困問題凸顯出來。據(jù)北師大收入分配研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，從90年代起中國相對貧困發(fā)生率一直處于上升勢頭，到2018年已接近20%。推進共同富裕進程中，相對貧困人群或困難群體尤其需要關(guān)注。他們不僅收入少，也少有財產(chǎn)和人力資本，缺少發(fā)展和創(chuàng)收能力，需要全社會的支持。一方面在二次分配中政府需給他們更多轉(zhuǎn)移支付，使其享受更高水平的公共服務(wù);另一方面在三次分配中應(yīng)讓他們成為真正受益人群。