李實(shí)

上世紀(jì)80～90年代鄧小平同志多次提到中國(guó)未來(lái)要走共同富裕的道路。黨的十九屆五中全會(huì)提出，到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。8月17日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議再次研究和討論共同富裕的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。共同富裕現(xiàn)已成為一個(gè)熱點(diǎn)議題，其中不乏真知灼見(jiàn)，但也有不少誤解。何為共同富裕？

首先，共同富裕不等于均等富裕，更不是均貧富。一些人理解共富=均富，顯然是錯(cuò)誤的。共同富裕是承認(rèn)收入差距和財(cái)富差距，承認(rèn)不同程度的富裕。到了共同富裕社會(huì)，所有人都過(guò)上了富裕幸福生活，有的人生活水平是一般的富裕，有的人會(huì)很富裕。對(duì)未來(lái)共同富裕社會(huì)的這一構(gòu)想決定著我們實(shí)現(xiàn)共同富裕絕不能走“平均主義分配”的老路，更不能走“劫富濟(jì)貧”的邪路。最近中央強(qiáng)調(diào)了“第三次分配”的重要性，把它納入到收入分配的基礎(chǔ)性制度的框架中，引起了一些人不必要的憂慮。第三次分配的積極作用主要靠慈善事業(yè)的健康發(fā)展，基于富人的公益精神和慈善心。換句話說(shuō)，慈善一定是自愿的、主動(dòng)的，而不是逼迫的、被動(dòng)的。

其次，中國(guó)為何現(xiàn)在推進(jìn)共同富裕？我認(rèn)為現(xiàn)在提出共同富裕這一中長(zhǎng)期目標(biāo)是基于中國(guó)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r。2020年消除絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)后，中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，中央提出了一些中長(zhǎng)期的整體發(fā)展目標(biāo)，如到2035年中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。可以說(shuō)，共同富裕目標(biāo)在一定程度上是社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的一部分，更是老百姓所想所盼。中國(guó)當(dāng)前面臨著發(fā)展的不平衡等難題，主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、地域差距和收入差距。這三大差距是當(dāng)前中國(guó)面臨的主要社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)共同富裕，可在很大程度上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。所以從現(xiàn)在起推進(jìn)共同富裕正當(dāng)其時(shí)。

第三，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)程，必須戒驕戒躁，切忌急于求成。共同富裕的基本涵義是富裕與共享，這些都是有標(biāo)準(zhǔn)的。相對(duì)于全球的富裕標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)老百姓的富裕程度并不高，我們的許多人均指標(biāo)只是略高于全球的平均水平，離發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。提高富裕程度方面，一些預(yù)測(cè)表明，假定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能保持較高增速，中國(guó)人均GDP要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平也還需30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。提高共享程度方面也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)差距、地域差距和收入差距都是歷史遺留的長(zhǎng)期問(wèn)題，非一朝一夕能解決。縮小三大差距牽涉不同利益群體和部門(mén)，更增加了解決難度。7月浙江省出臺(tái)的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》特別強(qiáng)調(diào)：“腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過(guò)頭事，盡力而為、量力而行”地推進(jìn)共同富裕。

第四，推進(jìn)共同富裕的難點(diǎn)在于使低收入群體成為富裕人群。消除絕對(duì)貧困后，中國(guó)的相對(duì)貧困問(wèn)題凸顯出來(lái)。據(jù)北師大收入分配研究院的調(diào)查數(shù)據(jù)，從90年代起中國(guó)相對(duì)貧困發(fā)生率一直處于上升勢(shì)頭，到2018年已接近20%。推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，相對(duì)貧困人群或困難群體尤其需要關(guān)注。他們不僅收入少，也少有財(cái)產(chǎn)和人力資本，缺少發(fā)展和創(chuàng)收能力，需要全社會(huì)的支持。一方面在二次分配中政府需給他們更多轉(zhuǎn)移支付，使其享受更高水平的公共服務(wù);另一方面在三次分配中應(yīng)讓他們成為真正受益人群。