馮剛

2300余家——這是2020年5月至今在海南省注冊成立的影視公司數量（天眼查數據）。這其中，既有明星個人控股的影視傳媒公司，也有影視行業(yè)龍頭企業(yè)。比如以沈騰、白敬亭、王一博、黃磊、黃子韜、那英、賈乃亮、吳京、闞清子等為代表的演藝明星;以管虎、高群書、侯鴻亮、孔笙、賈士凱、陸國強為代表的影視行業(yè)創(chuàng)作者;以華誼兄弟、華策影視、開心麻花、唐人影視、光線傳媒、阿里巴巴影業(yè)、泰洋川禾為代表的頭部影視公司。

為何明星、導演、影視企業(yè)蜂擁至海南成立相關公司？

數千影視公司“下海南”

5月8日，海南檸萌開新影視傳媒有限公司成立，注冊資本300萬元;3月25日，愛奇藝關聯(lián)公司、海南火羽白影視文化傳媒有限公司成立，注冊資本1000萬元;海南阿里巴巴影業(yè)有限公司于今年2月2日成立，注冊資本1000萬元……根據企查查數據，在過去一年里，海南平均每月新增影視相關公司近200家，其中2021年3月高達427家。

大量公司的成立成為當地影視行業(yè)繁榮發(fā)展的助推劑。根據海南省電影局數據，2020年下半年，省電影局共受理影片備案申請117項，同比增長84%。此外，還有8部電視劇項目通過國家廣播電視總局立項。

在海南三亞取景拍攝的賀歲劇《假日暖洋洋》，于2021年春節(jié)期間在愛奇藝播出;由青春題材劇《風犬少年的天空》原班人馬打造的電影《燃野少年的天空》，全程在海南取景，并于4月19日發(fā)布人物海報，導演張一白成立的海南拾谷影業(yè)有限公司，是該片聯(lián)合出品方之一;此外，還有電視劇《女心理師》、電影《斷金》、綜藝《夏日沖浪店》《完美的夏天》等在海南當地取景拍攝。

稅收優(yōu)惠 配套政策賦能

數千家影視公司齊聚“天涯海角”，這種情形不禁讓人回想起2011年前后的新疆霍爾果斯。憑借“五減五免”（即新注冊公司享受五年內企業(yè)所得稅全免，五年后地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業(yè)）政策，霍爾果斯曾吸引中國影視行業(yè)“半壁江山”的入駐。

彼時，財稅科技公司神州易橋董事長彭聰在參加2017年5月CCTV-2財經頻道《對話》欄目時曾表示，“最近網上流傳霍爾果斯貢獻了影視半壁江山，但并不完全準確，應該是另外半壁正在來霍爾果斯的路上?！?/p>

如今，不少財經分析人士也將影視公司涌向海南的原因，解讀為政策層面的影響。根據海南自貿港的政策，除負面清單行業(yè)，海南全省、全行業(yè)均可享受企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%的優(yōu)惠，大大降低在海南注冊企業(yè)的稅負。同時，海南個人所得稅最高邊際稅率從45%降至15%。這對明星而言，能夠節(jié)省一大筆稅款。

減免稅收不僅僅是為了讓企業(yè)安家海南，更重要的是讓企業(yè)以實際行動帶動海南影視產業(yè)發(fā)展。海口市在已有的海南自貿港政策基礎上，分別于2016年和2020年出臺《?？谑蟹龀钟耙暜a業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定實施細則》和《?？谑写龠M影視產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，涉及影視企業(yè)落戶、市場準入政策、人才政策、財政稅收政策、獎勵扶持政策規(guī)定等多個方面，進一步形成聚集效應。

從2011年前后的集體“上天山”——前往新疆霍爾果斯注冊文化傳媒公司的熱潮，再到影視從業(yè)者集體“下海南”，中國影視行業(yè)從業(yè)者在“用腳投票”的同時，也展現(xiàn)除了稅收優(yōu)惠降低創(chuàng)作成本，影視人還看重哪些地域文化要素和政策扶持方向。

海南當地對影視行業(yè)的重視也不容小覷。曾執(zhí)導《風聲》《東京審判》等電影的導演高群書在接受媒體采訪時提到，他準備籌建一所培養(yǎng)一線劇組工作人員的職業(yè)培訓學校，“我七八年前就想干這個事，一直沒辦成，到海南之后，得到當地政府的大力支持，當地工作人員幫忙找地方、談優(yōu)惠政策，咔咔不到一個月，手續(xù)全辦完了。”

為了避免政策被濫用、滋生不良行業(yè)風氣，海南政府在制定自貿港相關配套政策時，提前開啟了“堵漏洞”模式。其中，《海南自由貿易港建設總體方案》明確要求，稅收管理部門強化對偷漏稅風險的識別，防范稅基侵蝕和利潤轉移，避免成為“避稅天堂”。以15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為例，《海南自由貿易港建設總體方案》強調，企業(yè)必須注冊在海南自由貿易港，并實質性運營。不符合實質性運營的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠。

部分地區(qū)出臺的扶持政策中，還對在當地注冊、在當地取景拍攝等不同情形給予不同優(yōu)惠和獎勵。這也是此次“千家公司下海南”浪潮中，明星工作室少、文化類企業(yè)多，空殼企業(yè)少、影視項目落地多的原因之一。