對于是否要將歐盟制定的《視聽媒體服務指令》納入本國法律,英國的態(tài)度一直猶疑不決。早在2018年,歐盟就將視頻分享平臺納入《視聽媒體服務指令》調(diào)整范圍,成員國有兩年的寬限期在本國國內(nèi)批準這一法案。在2020年9月的最后期限前,這項法案在大多數(shù)歐盟成員國都未能通過,除了英國。然而,僅僅4個月之后,也就是2021年的1月31日,英國脫歐過渡期就結束了,這意味著歐盟的法律在英國無須執(zhí)行。
流媒體在英國已經(jīng)是個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在英國實施《視聽媒體服務指令》究竟會不會對這一產(chǎn)業(yè)造成影響,仍需時間來檢驗。不過,該指令要求給本地用戶提供30%的歐洲內(nèi)容,這對英國觀眾來說毫無必要,因為英國本國制作的內(nèi)容已經(jīng)很多了,比如劇集《王冠》《殺死伊芙》等。更不必說,很多美國大制作影視劇都有英國元素,這些也可以算在份額內(nèi)。
因此,英國拒絕實施《視聽媒體服務指令》并不奇怪。
談到流媒體時,英國數(shù)字、文化、媒體和體育委員會(下簡稱DCMS委員會)似乎不太關心制作問題,而更關心如何引導觀眾的注意力。為了確保媒體生態(tài)圈的平衡,DCMS委員會最近建議,流媒體公司需公布點播數(shù)據(jù),并要求電視機制造商“意識到突出(公共廣播服務)內(nèi)容的重要性”,避免SVOD提供商獲得不公平的優(yōu)勢。在電子節(jié)目指南的SVOD部分,也要突出公共廣播服務的內(nèi)容。
DCMS委員會最近的一項調(diào)查顯示,對于Netflix、亞馬遜Prime和Disney+等外國流媒體對消費者訪問公共廣播服務施加“不當影響”,英國現(xiàn)有立法無法加以管制,英國國內(nèi)廣播電視公司感到“失望”。
或許正因如此,DCMS委員會的奧利弗·道登最近在《泰晤士報》撰寫評論《廣播電視的未來,以及我們?nèi)绾问蛊溥m應21世紀》,宣布將在立法改革上展開磋商。改革的內(nèi)容將包括為流媒體制定“嚴格的內(nèi)容和觀眾保護標準”,類似于廣播電視公司必須遵守的標準,確保公共廣播電視服務在數(shù)字平臺上也擁有足夠突出的地位。