為了落實中央第七環(huán)保督察組反饋意見,青海省海東市各縣區(qū)人民政府于2019年對湟水河“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)145家養(yǎng)殖場予以關(guān)閉。為此,其中的79家養(yǎng)殖場向海東中院提起行政訴訟。經(jīng)法官釋法析理后75家撤回起訴。樂都區(qū)兩家、民和縣兩家養(yǎng)殖場依然提起訴訟,請求確認政府關(guān)閉養(yǎng)殖場的決定違法。海東市中院一審判決駁回訴訟請求后,4家養(yǎng)殖場提起上訴。
青海省高級人民法院經(jīng)審理作出發(fā)回重審的裁定,并要求一審法院追加沒有起訴的其他養(yǎng)殖場為共同原告參加到訴訟中。面對126名共同原告,海東中院在開庭前期,與各縣基層農(nóng)牧站聯(lián)合挨家挨戶做思想工作。最終58家養(yǎng)殖場主動表示放棄訴訟,其他養(yǎng)殖場也均未參加訴訟。
“該系列案件屬于因政府集中整治環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境保護引發(fā)的重大案件,政策性強、社會影響大?!瘪R文祥說,海東中院在處理此類案件時,以社會主義核心價值觀為引導(dǎo),將新時代“楓橋經(jīng)驗”引入到“民告官”行政審判領(lǐng)域中,通過府院聯(lián)合解紛機制,加強司法與行政的良性互動、有效溝通,引導(dǎo)行政機關(guān)充分發(fā)揮在化解矛盾糾紛方面的資源優(yōu)勢。
同時,以當事人的實質(zhì)性訴求為出發(fā)點,找出導(dǎo)致訴訟癥結(jié)所在,針對心結(jié),釋法析理,陳述利弊,增進原告對人民政府環(huán)保責任的理解,消減社會對抗,將矛盾糾紛實質(zhì)性化解在基層,為海東市生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)與法治力量。