鄭暉

摘 要 隨著“一帶一路”倡議的推進，沿線各國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展途徑都有所擴大，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易也迎來了很大的發(fā)展空間。然而目前我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易還存在諸多問題，直接制約了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，因此積極探討應(yīng)對措施，改善國際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量勢在必行。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”;農(nóng)產(chǎn)品;國際貿(mào)易;應(yīng)對措施

中圖分類號：F323.7;F752.6 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.056

“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略思想發(fā)展基礎(chǔ)上，我國形成了“一帶一路”戰(zhàn)略并寫入《中共中亞關(guān)于全面升華改革若干重大問題的決定》白皮書。中國自古以來一直是農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國，為全球農(nóng)產(chǎn)品進出口作出了巨大貢獻。然而2019年，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了巨大的國際貿(mào)易逆差，加之農(nóng)產(chǎn)品出口的市場集中在亞洲地區(qū)，對于非關(guān)稅貿(mào)易國家來說，中國農(nóng)業(yè)國際化對進口產(chǎn)生的影響不夠積極[1]?；诖耍攸c分析和討論了我國農(nóng)產(chǎn)品在“一帶一路”發(fā)展背景下存在的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對策，以促進我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。

1 “一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 當(dāng)前國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長迅速

根據(jù)我國商務(wù)部對“一帶一路”貿(mào)易相關(guān)成果的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年我國與57個“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過0.42萬億美元，比2018年增長17.8%。同時，作為農(nóng)產(chǎn)品進出口大國，我國農(nóng)產(chǎn)品2020年國際貿(mào)易總額已突破2 400億美元大關(guān)[1]，未來我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場發(fā)展空間仍然很大。

1.2 周邊國家貿(mào)易市場發(fā)展空間大

我國在畜牧加工品、棉花貿(mào)易和肉類產(chǎn)品方面存在巨大的貿(mào)易增長潛力。目前，中國充分發(fā)揮傳統(tǒng)種植業(yè)優(yōu)勢，與食品工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，與許多欠發(fā)達國家和地區(qū)開展深入的農(nóng)貿(mào)國際合作，并發(fā)揮自身產(chǎn)品優(yōu)勢，從而獲得了較大的市場占比[2]，不僅保障各類農(nóng)產(chǎn)品有序交易與供給，而且促進了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定向好發(fā)展。

1.3 沿線國家積極融入農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易合作

2016年，中國提出了“一帶一路”貿(mào)易合作倡議，并鼓勵沿線國家和企業(yè)在關(guān)注中國市場的同時，積極配合“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)國際政策的推行與實施，參與、合作構(gòu)建“一帶一路”國際貿(mào)易體[3]。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

目前，世界各國對農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問題都十分關(guān)注，食品安全風(fēng)險和病毒傳播的風(fēng)險也逐漸提高?；诖?，今后有必要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，這是促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的前提。然而，這也增加了國家安全監(jiān)督管理工作的巨大壓力，特別是在各國監(jiān)督管理機制不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實情況下，使得整個農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營更加復(fù)雜[4]，需要更高標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)實力支撐。

2 “一帶一路”背景下我國的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn)

2.1 國際貿(mào)易逆差不斷擴大

我國農(nóng)業(yè)科技和實力經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)具備較強的國際競爭力，但農(nóng)產(chǎn)品出口的驅(qū)動力仍然不足。1）資源限制和環(huán)境污染對我國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生了重大的影響。2）相關(guān)金融理論和風(fēng)險研判缺乏前瞻性，如以蔬菜和海產(chǎn)品為代表的領(lǐng)域投資成本增加，但收益卻沒有明顯增加;我國蔬菜水果的出口處于緊縮狀態(tài)等，對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響，限制了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)的不合理

自中國加入WTO以來，農(nóng)產(chǎn)品的國際出口貿(mào)易迅速發(fā)展，但仍然存在市場組成和結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象。根據(jù)“一帶一路”相關(guān)倡議，我國與大量發(fā)展中國家開展貿(mào)易往來，其合作與投資額大幅上漲。國際貿(mào)易市場本身具有多元化的特點，但出口密度大的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)更多進出口貿(mào)易市場比例，這對于出口農(nóng)產(chǎn)品的多樣性及市場占有率造成阻力，對我國更多的農(nóng)產(chǎn)品種類進一步走向國際化存在限制[5]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

從中國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)分析，可以看到大部分農(nóng)產(chǎn)品仍處于加工初級階段，附加價值低、利潤率低，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和利潤，這使得農(nóng)業(yè)貿(mào)易總量增加，而利潤值增加值有限。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品出口障礙的增加

1）目前，大多數(shù)國家都非常重視農(nóng)產(chǎn)品的進口安全，尤其是殺蟲劑的檢驗指數(shù)非常嚴(yán)格。2）我國農(nóng)產(chǎn)品出口在貿(mào)易過程中往往會發(fā)生回報不足等問題，進而造成了農(nóng)業(yè)投資得不到效益。3）農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場競爭激烈，相關(guān)貿(mào)易需要不斷創(chuàng)新理念，提高產(chǎn)品質(zhì)量以適應(yīng)更加嚴(yán)格的國際檢測標(biāo)準(zhǔn)。4）一些國家和地區(qū)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘也給我國農(nóng)產(chǎn)品進行國際貿(mào)易推廣造成了阻礙。

3 “一帶一路”背景下中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展策略分析

3.1 加強區(qū)域和多邊合作

目前，農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜、水果類產(chǎn)品對于物流產(chǎn)業(yè)有很高的要求，因此可以結(jié)合“一帶一路”的優(yōu)勢，建立健全的貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)[6]，將進一步提升和平衡沿線發(fā)展中國家的發(fā)展。基于“一帶一路”背景，有必要在未來提高海關(guān)的便利性，從而加速農(nóng)產(chǎn)品的國際化貿(mào)易推進。

3.2 開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)

充分利用跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢，避免傳統(tǒng)貿(mào)易產(chǎn)生的問題，為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展提供更多發(fā)展空間。在“一帶一路”環(huán)境下，跨境電子商務(wù)實施有更多的機會和空間，特別是農(nóng)業(yè)貿(mào)易，通過信息技術(shù)促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易具有重要的發(fā)展前景[7]。因此，應(yīng)有效地結(jié)合跨境電子商務(wù)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，加強對網(wǎng)絡(luò)營銷的認(rèn)識，促進農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易穩(wěn)定有序。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易人才

在“一帶一路”背景下，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，需建立專業(yè)的團隊并合理地運行管理人才。對于專業(yè)技術(shù)人員來說，他們不僅應(yīng)熟悉進口農(nóng)產(chǎn)品的特點，也要非常熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)，包括不同國家、不同貿(mào)易組織對農(nóng)產(chǎn)品的多元要求，這也對復(fù)合人才提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從業(yè)者需要充分了解農(nóng)產(chǎn)品屬性、政策和法規(guī)的管理及經(jīng)濟形勢、國際貿(mào)易進出口標(biāo)準(zhǔn)等，以促進相關(guān)工作的發(fā)展。此外，需與電子商務(wù)密切聯(lián)系，了解農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的最新工作動態(tài)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢發(fā)揮。

3.4 發(fā)揮“一帶一路”中互聯(lián)互通優(yōu)勢

中國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易對物流有很大的需求，特別是對于冷鏈運輸有更高標(biāo)準(zhǔn)。在未來，“一帶一路”基于公路和鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，應(yīng)進一步加強多層次和復(fù)合網(wǎng)絡(luò)的升級，充分發(fā)揮互連的優(yōu)勢[8]。通過互連互通，沿線的國家將實現(xiàn)多元化、獨立化、一體化、平衡和可持續(xù)的發(fā)展。此外，加強區(qū)域互聯(lián)互通可以更快促進物流與貿(mào)易的提升。

3.5 持續(xù)增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，相關(guān)國際貿(mào)易迅速開展并日臻完善，過去粗糙化、粗放型的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易形式將逐漸成為歷史。完善的國際貿(mào)易要求農(nóng)產(chǎn)品進一步升級和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、提高技術(shù)水平、注重健康營養(yǎng)、不斷提升附加值。同時，注重創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成我國特有的產(chǎn)品范式，注重融合歷史元素、文化特色和自然元素，整合農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色來增強宣傳效果，形成品牌影響力。充分利用“一帶一路”輻射產(chǎn)生的貿(mào)易優(yōu)勢，政府出臺相應(yīng)扶持政策，引進資本資金和技術(shù)投入，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和品牌形成提供多方位支持。

3.6 完善我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的相關(guān)制度

隨著“一帶一路”倡議的推動，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易獲得了巨大的發(fā)展提升空間。為了把握這次機遇以應(yīng)對更大的挑戰(zhàn)和市場競爭，有必要進一步改善未來農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易體系，加強沿線國家之間的合作深度。1）重視對于資源和環(huán)境的保護，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，確保更多的合作能夠得到安全方面的保障。2）通過持續(xù)和積極的創(chuàng)新，改善現(xiàn)有合作制度，特別是在資金和機構(gòu)方面，建立合作發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

“一帶一路”對我國經(jīng)濟與貿(mào)易實力提出了更高要求，未來中國需要展現(xiàn)更大的發(fā)展活力，這不僅符合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，而且還會為農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的全球發(fā)展提供更多支持。我國將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大貿(mào)易和出口總額，加快進出口市場的多元化創(chuàng)建。將持續(xù)加強區(qū)域多邊合作、促進跨界電子商務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)專業(yè)人士和隊伍、發(fā)揮互動互聯(lián)作用、增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值、完善相關(guān)系統(tǒng)體系和制度建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加快農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）