為加快天津市高級專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，健全人才培養(yǎng)體系，根據(jù)天津市委、市政府《關(guān)于聚集人才、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（津黨發(fā)〔1999〕28號），在天津市實施“131人才工程”。

培養(yǎng)目標(biāo)

緊密圍繞天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一批不同層次的青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。

第一層次，選拔100名40歲左右的尖子人才，經(jīng)過重點培養(yǎng)成為在國際上具有一定知名度，能夠進(jìn)入世界科技前沿領(lǐng)域或具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，保持學(xué)科優(yōu)勢及相當(dāng)水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)權(quán)威。

第二層次，選拔300名35歲左右的青年專業(yè)技術(shù)骨干，經(jīng)過培養(yǎng)成為在天津市各學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有較高水平、能起骨干作用，居天津市領(lǐng)先地位，以及具有相當(dāng)水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。

第三層次，選拔1000名35歲以下的青年專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過培養(yǎng)成為本單位專業(yè)技術(shù)骨干和學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人的后備力量。

選拔條件

“131人才工程”在天津市企事業(yè)單位（含駐津單位）中開展，包括民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)等非國有經(jīng)濟(jì)單位。重點是高新技術(shù)領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)化工程項目、國家和市級重點學(xué)科、重點實驗室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

入選的基本條件：熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的職業(yè)道德;具有創(chuàng)新意識和開拓精神;有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、合作能力。

第一層次人選，年齡在45周歲以下，至少精通一門外語，具有碩士研究生以上學(xué)歷或具有副高級以上職稱，并應(yīng)符合下列條件之一：

一、獲國家杰出青年科學(xué)基金資助人選;已進(jìn)入國家“百千萬人才工程”第一、二層次人選;進(jìn)入國家教育部“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃”人選或列入“長江學(xué)者獎勵計劃”的特聘教授;獲中國青年科技獎人員等。

二、在自然科學(xué)研究方面，有深厚的研究基礎(chǔ)，取得有顯著創(chuàng)新性和較高學(xué)術(shù)價值的研究成果，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為同行專家公認(rèn)。

三、在應(yīng)用技術(shù)、工程技術(shù)研究和開發(fā)方面業(yè)績突出，取得重要發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新成果，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。

四、在社會科學(xué)研究方面，其研究成果具有創(chuàng)建性、開拓性，對學(xué)科、專業(yè)發(fā)展有重要影響，為同行專家公認(rèn)，取得顯著的社會效益。

五、在管理工作中，有廣泛扎實的理論研究基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，提出過科學(xué)的管理方法，做出正確決策，并應(yīng)用于實踐，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其水平居國內(nèi)先進(jìn)。

六、在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中，取得優(yōu)異成績，對精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，在國內(nèi)同行中享有較高聲譽(yù)。第二層次人選，一般應(yīng)具有碩士研究生以上學(xué)歷或副高級以上職稱;第三層次人選一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。第二、三層次人選的具體選拔條件由各區(qū)縣、委辦局結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的實際情況自行制定。

各層次人選推薦對象主要在已列入各級培養(yǎng)計劃的人選中產(chǎn)生。

選拔程序

一、“131人才工程”人選的推薦可分別采取單位推薦、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦或同行專家聯(lián)名推薦的方式。采取單位推薦方式的應(yīng)由被推薦人所在單位按隸屬關(guān)系逐級推薦。駐津單位實行歸口推薦，非國有經(jīng)濟(jì)單位向所在區(qū)縣人事部門推薦。采取學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦方式的應(yīng)由市級以上學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦。采取專家聯(lián)名推薦的，舉薦人應(yīng)具有國家或天津市授予的專家稱號，并且在兩人以上。推薦第一層次人選的材料報送天津市人事局;推薦第二、三層次人選的材料報所屬區(qū)縣、委辦局人事部門。推薦材料包括：《“131人才工程”人選登記表》、學(xué)歷證書、職稱證書、獲獎證書及代表本人學(xué)術(shù)水平的論文或論著1篇（部）。

二、推薦第一層次人選，由天津市人事局組織專家評議，會同有關(guān)部門進(jìn)行綜合審核后，報天津市知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。推薦第二、三層次人選，由天津市人事局根據(jù)天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、學(xué)科分布情況，下達(dá)參考數(shù)，主管區(qū)縣、委辦局負(fù)責(zé)組織選拔，并報天津市人事局備案。備案材料包括：《“131人才工程”人選登記表》、《“131人才工程”人選名冊》和數(shù)據(jù)庫軟盤。

培養(yǎng)措施

對于入選“131人才工程”的人選，各級人事部門要制訂切實可行的培養(yǎng)計劃，采取有效措施，加大培養(yǎng)力度，為人才的成長創(chuàng)造良好的條件。培養(yǎng)措施主要有：

一、注重在實踐中培養(yǎng)。積極推薦“131人才工程”人選參與國家、天津市有關(guān)部門的重大科研、生產(chǎn)項目。優(yōu)先推薦他們參加重點科研課題和重大技術(shù)、建設(shè)項目，結(jié)合各項科技計劃、重大建設(shè)項目的實施，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會和條件。支持他們參加各類學(xué)術(shù)委員會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、評審委員會的活動。對“131人才工程”人選委以重任，合理使用，給予他們充分的科研自主權(quán)，讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。

二、有計劃地開展專項培訓(xùn)。鼓勵、支持培養(yǎng)對象參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修和攻讀學(xué)位等活動，有條件的單位可建立學(xué)術(shù)假制度。對培養(yǎng)對象，在培養(yǎng)期間每年應(yīng)保證不少于1個月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間。本著長短結(jié)合、合理使用的原則，學(xué)習(xí)時間既可以當(dāng)年使用，也可以將培養(yǎng)期內(nèi)的時間集中安排使用。積極支持培養(yǎng)對象參與國內(nèi)外講學(xué)、出國研修、開展合作研究等學(xué)術(shù)交流活動。

三、發(fā)揮老專家的作用，做好對培養(yǎng)對象的傳、幫、帶工作。實行導(dǎo)師帶培制或助理制，聘請著名專家、學(xué)者做導(dǎo)師，有的學(xué)科可以面向全國聘請導(dǎo)師。有條件的單位應(yīng)及早安排培養(yǎng)對象擔(dān)任著名專家、學(xué)者的助手，接受導(dǎo)師的指導(dǎo)，提高他們的研究開發(fā)、管理協(xié)調(diào)和決策能力。

四、多渠道籌集資金，加大對“131人才工程”人選經(jīng)費支持的力度。根據(jù)“131人才工程”不同層次人選的培養(yǎng)計劃，采取定向投入，重點資助的辦法。對選拔確定的“131人才工程”第一層次人選，在培養(yǎng)期內(nèi)，給予每人5萬～10萬元的資助經(jīng)費。其中，天津市人才發(fā)展基金出資50%，剩余部分由獲資助人選所在單位予以匹配。資助經(jīng)費主要用于資助“131人才工程”人選參加各種學(xué)術(shù)活動，出版學(xué)術(shù)著作，參加國內(nèi)外研修、培訓(xùn)等。第二、三層次人選由各行業(yè)主管部門及人選所在單位按培養(yǎng)目標(biāo)給予必要的經(jīng)費資助。

五、發(fā)揮專家選拔工作和職稱工作的導(dǎo)向作用，促進(jìn)青年人才成長。對入選“131人才工程”的人選，在培養(yǎng)期內(nèi)進(jìn)步快、貢獻(xiàn)突出的，優(yōu)先推薦享受政府特殊津貼和獲得國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家稱號;在申報專業(yè)技術(shù)職稱時，可不受結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置限制。

六、進(jìn)一步改善培養(yǎng)對象的生活待遇。對入選“131人才工程”人選，應(yīng)逐步解決他們的住房、夫妻兩地分居等方面的實際困難。對在關(guān)鍵崗位的應(yīng)按照優(yōu)酬的原則，實行特崗特薪或建立特別津貼。

實施步驟

“131人才工程”在天津市知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由天津市人事局會同市委組織部、市計委、市科委、市教委、市財政局、市科協(xié)等有關(guān)部門組織實施。聘請?zhí)旖蚴猩鐣容^高，學(xué)術(shù)造詣高深的專家學(xué)者組成專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“131人才工程”的實施進(jìn)行指導(dǎo)。各區(qū)縣、委辦局按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)第二、三層次人選選拔、培養(yǎng)的具體組織實施工作。

“131人才工程”分三個環(huán)節(jié)進(jìn)行：

一、選拔建庫。開展“131人才工程”各層次人選的選拔推薦工作，將入選“131人才工程”的人選信息輸入到高級人才庫。

二、重點培養(yǎng)。對列入培養(yǎng)計劃的人選，培養(yǎng)期一般為三至五年，具體時間可由各主管部門根據(jù)培養(yǎng)對象不同情況具體制定。根據(jù)人選的不同情況，分別制訂個人培養(yǎng)計劃，對“131人才工程”人選在培養(yǎng)期內(nèi)參加科技實踐、學(xué)術(shù)組織進(jìn)修、交流等活動做出安排，并組織實施。

三、考核管理。對“131人才工程”人選的管理實行分級分層管理。天津市里重點管理第一層次人選，各區(qū)縣、委辦局管理第二、三層次人選。引入競爭激勵機(jī)制，實行動態(tài)管理，對各層次培養(yǎng)對象定期考核，考核不合格的不再列為培養(yǎng)對象。新補(bǔ)充人選主要從下一層次中遞補(bǔ)。通過動態(tài)管理，滾動發(fā)展，建立起結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，基本實現(xiàn)“131人才工程”的總體目標(biāo)。

（內(nèi)容源自科學(xué)網(wǎng)）