劉娟

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署，明確要求建立黨建工作責任制，從根本上解決管黨治黨不明確責任、不落實責任、不追究責任的問題。黨要管黨，從嚴治黨，是新時期國有企業(yè)黨建的主旋律和總基調(diào)。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。強根鑄魂，理直氣壯打造紅色競爭力，是國有企業(yè)的重大責任和光榮使命。

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)，抓好黨支部建設(shè)對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關(guān)重要。近些年來，特別是開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動以來，國有企業(yè)黨支部建設(shè)，取得了新的明顯進步，但仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當前國有企業(yè)黨支部建設(shè)存在的主要問題

1.黨支部建設(shè)注重形式比較多。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)制度的力度不夠，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。年輕黨員逐步增多，思想活躍，會利用各種先進載體，但無法長期堅持并落地生根。

2.黨組織生活重表象比較多。在開業(yè)務(wù)、經(jīng)濟工作會時順便說說黨建方面的事，用業(yè)務(wù)會代替組織生活會。尤其是民主生活會和組織生活會，效果不夠理想，大都抱著不能得罪人的態(tài)度，提問題少而寬泛，把批評搞成建議。自我批評是蜻蜓點水，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么區(qū)別。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動，將上級文件拿來照本宣科，找?guī)灼獔罂?、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何無從得知，把教育活動單純當成了完成任務(wù)。

3.黨支部工作重傳統(tǒng)的多。黨支部活動一般都是開開會、念念稿這種傳統(tǒng)形式。上面講，下面聽，上面安排，下面筆記。黨支部主要負責人缺乏創(chuàng)新思維和擔當意識，怕動腦筋，怕花時間，怕冒進。黨員則感到枯燥乏味，如坐針氈。

4.黨支部活動重黨內(nèi)的多。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰(zhàn)斗力。黨支部開展活動一般都會限定在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系。黨的建設(shè)應(yīng)該深入到群眾中去，聯(lián)系群眾，貼近群眾。把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子、民主黨派、知識分子，是我們黨做好黨員發(fā)展工作和聯(lián)系群眾工作的重要方法。

5.黨支部建設(shè)重業(yè)務(wù)的多。只管埋頭抓經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)管理，而對支部建設(shè)思考得少，工作重視程度不夠，投入不足，部分黨支部依然存在業(yè)務(wù)、黨建兩張皮現(xiàn)象，業(yè)務(wù)和黨建工作融合不充分、不均衡，整體水平層次差異較大。

二、提高國有企業(yè)黨支部建設(shè)水平的建議

堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，對增強國有企業(yè)經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力具有十分重要的意義。習近平總書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；A(chǔ)就是黨支部，上面千條線、下面一根針，必須夯實基層。目前，國有企業(yè)黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)對黨支部建設(shè)提出的新要求相比還有不小的差距。鑒于此，要加強和改進國有企業(yè)黨支部建設(shè)必須從以下幾個方面著力。

1.推進黨支部標準化建設(shè)。堅持以黨支部建設(shè)標準化為引領(lǐng)，推動黨支部堅持問題導向，緊緊抓住一些黨支部軟弱渙散、功能不強的問題，按照2018年中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的通知，結(jié)合《陜西省國有企業(yè)黨支部工作標準手冊》，推動基層黨支部對標定位，不斷提升黨支部建設(shè)標準化水平，在解決問題中夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴格規(guī)范黨支部書記選任工作?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。按照政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔當、作用突出的標準，選好配強基層黨支部班子，特別是把那些優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。嚴格規(guī)范黨的組織生活。從嚴抓好支部建設(shè)首先要從組織生活嚴起。以組織生活的制度化推動黨支部標準化建設(shè)。落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，使黨支部組織生活成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性錘煉的熔爐。嚴格規(guī)范黨支部重點任務(wù)落實。堅持以黨支部為單位，落實《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展黨員程序和紀律，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。嚴格黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范黨員信息管理系統(tǒng)運行。建立黨支部按期換屆提醒機制，確保黨支部任期制度、換屆選舉制度落實。落實黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，推進活動場所達標升級，使每個支部都有標識、有溫度、有色彩。

2.突出黨支部政治性。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿黨支部建設(shè)標準化全過程，嚴明政治紀律，強化政治引領(lǐng)。教育黨員干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持不懈學黨章用黨章，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺維護習近平總書記的核心地位，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.強化黨支部組織力。習近平總書記把黨組織與其他組織的關(guān)系比喻為“眾星拱月”，“月”就是黨，“眾星”就是黨領(lǐng)導下的各類組織，這要求黨支部必須發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織力量，強化黨支部組織力。堅持以黨支部建設(shè)標準化帶動其他各類群團組織建設(shè)，健全黨領(lǐng)導下的職工自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與等機制，強化黨支部在各項事務(wù)中的主導權(quán)、在各類群體中的話語權(quán)，最大限度地把各類組織和群眾動員起來，共同做好思想引導、化解矛盾的工作。通過黨支部建設(shè)標準化成效，增強群眾對黨組織的認同感，把各類群團組織和基層群眾緊緊凝聚在黨的周圍，不斷增強黨支部的凝聚力和號召力。

4.提升黨支部服務(wù)意識。服務(wù)是黨支部建設(shè)永恒的主題，只有強化服務(wù)功能，黨支部建設(shè)標準化才會有生命力。堅持把“圍繞中心、服務(wù)大局”要求落實到黨支部，深入開展共產(chǎn)黨員榜樣示范、典型推廣，通過設(shè)定黨員示范崗、劃定責任區(qū)、組建志愿服務(wù)隊等，動員組織基層黨支部和黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的主戰(zhàn)場上當先鋒、創(chuàng)佳績，使黨支部建設(shè)標準化抓得更實在、更有成效。把維護群眾利益、滿足群眾需求作為基本職責，強化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，支持和鼓勵黨員參與志愿服務(wù)，幫助困難群眾、服務(wù)弱勢群體，使為群眾辦實事的過程成為黨支部聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程。

5.發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗功能。黨支部是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。注重強化陣地意識、堡壘意識，努力使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為戰(zhàn)斗員。注重把新冠疫情防控和脫貧攻堅作為黨支部建設(shè)的主戰(zhàn)場。注重引導黨支部在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中沖鋒在前、勇于奉獻，筑牢第一道防線，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，發(fā)揮國有企業(yè)的使命擔當意識，進行深度產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，做好駐村幫扶，鞏固脫貧攻堅成效，以實際行動彰顯黨的戰(zhàn)斗力。

（作者單位：陜西省水務(wù)集團黨群工作部）