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        推進農(nóng)民合作社聯(lián)合發(fā)展

        2021-09-05 03:07:36郁靜嫻
        關鍵詞:發(fā)展

        郁靜嫻

        聯(lián)合社不是一個個農(nóng)民合作社的簡單相加,而是各個合作社彼此聯(lián)手、融合發(fā)展,使資源要素實現(xiàn)有機整合,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要助力農(nóng)民合作社有效聯(lián)合,完善利益聯(lián)結(jié)機制,確保產(chǎn)業(yè)收益惠及發(fā)展鏈條上的千家萬戶。

        夏收時節(jié),筆者到河南省淇縣采訪,豐發(fā)農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社負責人崔長波談起小麥銷路津津樂道:幾年前,合作社與周邊六七家合作社組建聯(lián)合社,抱團發(fā)展,推廣種植3萬多畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥,每年生產(chǎn)近2萬噸麥子,以訂單方式供給面粉加工龍頭企業(yè),好糧食年年能賣上好價錢。

        為啥要組建聯(lián)合社?崔長波坦言,面對龍頭企業(yè),有規(guī)模才有市場話語權。聯(lián)合社統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,既能保證麥子的質(zhì)量,也能降低成本、提高效益,農(nóng)民、合作社、企業(yè)都劃算。

        的確,隨著農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,不少地方的農(nóng)民合作社探索聯(lián)合起來、抱團發(fā)展。目前,全國依法登記的農(nóng)民合作社達225.9萬家,它們在服務帶動農(nóng)民方面發(fā)揮了很好的作用,但受資金、技術、人才等因素制約,一些農(nóng)民合作社在擴大生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級等方面仍面臨挑戰(zhàn)。通過創(chuàng)新組織方式,加強社際聯(lián)合,組建聯(lián)合社,有助于共同鑄品牌、拓銷路,提升市場競爭力和抗風險能力。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》明確提出,“支持合作社依法自愿組建聯(lián)合社,提升小農(nóng)戶合作層次和規(guī)?!?。截至今年4月底,全國農(nóng)民合作社聯(lián)合社已超過1.4萬家。

        如何發(fā)揮好聯(lián)合社的作用?

        第一,要促進各成員間的有效聯(lián)合。不少農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社,是為了釋放制度創(chuàng)新的活力。聯(lián)合社不是一個個農(nóng)民合作社的簡單相加,而是各個合作社彼此聯(lián)手、融合發(fā)展,使資源要素實現(xiàn)有機整合,產(chǎn)生“1+1>2”的效應。因此,在聯(lián)合過程中,要注重挖掘、發(fā)揮各家合作社的特長和優(yōu)勢,同時把握好適度規(guī)模和效率的關系。通過有效的聯(lián)合,解決農(nóng)民合作社功能單一、小型合作社貸款難等問題,達到取長補短、做大做強的目的。

        第二,要推進協(xié)作共贏,完善利益聯(lián)結(jié)。聯(lián)合社的機制是否完善、成員凝聚力強不強,是其發(fā)展壯大的關鍵。河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)康源蔬菜種植專業(yè)合作社聯(lián)合社的做法值得借鑒。這個聯(lián)合社明確約定,總體利潤的10%作為后續(xù)發(fā)展資金,70%按各成員社與聯(lián)合社的交易量返還,20%按出資額進行二次分紅,使聯(lián)合社成為利益共享、風險共擔的發(fā)展共同體。正是協(xié)作共贏的聯(lián)合機制,確保了產(chǎn)業(yè)收益惠及發(fā)展鏈條上的千家萬戶。

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》,對規(guī)范聯(lián)合社發(fā)展提供了指導意見。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策不斷落實落地,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社定會不斷發(fā)展壯大,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動更多農(nóng)民增收致富。

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