杜守忠

（中國(guó)建筑第八工程局有限公司，上海 200120）

1 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制的重要意義

1.1 決策階段造價(jià)管理的意義

造價(jià)控制對(duì)建筑工程整體資金投入有重要影響，重視造價(jià)控制可以提高整個(gè)建筑工程的成本輸出和資金投入，防止資金浪費(fèi)，增加經(jīng)濟(jì)利益，降低風(fēng)險(xiǎn)。許多造價(jià)控制方案在決策階段只能夠通過預(yù)算的方式進(jìn)行管理，造價(jià)控制人員可與預(yù)算管理人員進(jìn)行溝通和交流，確保造價(jià)控制工作在決策階段就能掌握基本預(yù)算情況，明確整體工程的大致投資額度，提高造價(jià)管理工作的精度。

1.2 結(jié)算階段造價(jià)控制的意義

建筑工程結(jié)算是工程收尾階段較繁雜的一項(xiàng)工作，涉及建筑工程全過程的全部信息，如果不對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程控制，將給造價(jià)人員帶來巨大壓力，影響工作效率、結(jié)算的準(zhǔn)確性。通過全過程造價(jià)控制，可以幫助工作人員在施工過程中做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)記錄并控制成本，減少最終結(jié)算壓力，有效提高結(jié)算的準(zhǔn)確性和工作效率。

1.3 提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程管理時(shí)，可通過全過程的造價(jià)控制進(jìn)行科學(xué)化管理，使施工過程的財(cái)務(wù)決策都能按照科學(xué)的計(jì)劃進(jìn)行最終決策，對(duì)各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，使資金的投入控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，保證最佳的投入產(chǎn)出比，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程造價(jià)控制管理存在的問題

2.1 造價(jià)控制管理過程中存在脫節(jié)現(xiàn)象

目前，建筑工程造價(jià)管理主要包括投資預(yù)估、設(shè)計(jì)基本計(jì)算、施工圖預(yù)算、承包合同、整體工程結(jié)算、工程完工后結(jié)算等內(nèi)容。每個(gè)階段的預(yù)算都是由施工工程單位、監(jiān)督管理部門、建設(shè)施工單位、供應(yīng)建筑材料單位、勘察工程設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。因缺少統(tǒng)一的共享平臺(tái)，涉及全過程造價(jià)控制管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、不同部門之間的管理數(shù)據(jù)信息會(huì)發(fā)生脫節(jié)和壟斷，使其他單位不能了解全部數(shù)據(jù)情況，不能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的全過程管理。

2.2 經(jīng)濟(jì)觀念及造價(jià)控制意識(shí)淡薄

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步發(fā)展，建筑市場(chǎng)也逐步走向國(guó)際化，今后會(huì)有越來越多的國(guó)外建筑工程項(xiàng)目落戶我國(guó)。但我國(guó)目前大多數(shù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)無論在經(jīng)濟(jì)性、管理理念上，還是從造價(jià)控制意識(shí)上，都離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不夠充分。由于國(guó)內(nèi)重視技術(shù)、實(shí)施、建設(shè)等方面的工作，因此，工程決策、造價(jià)控制等工作在許多時(shí)候都存在滯后性，尤其是在經(jīng)濟(jì)觀念以及造價(jià)控制意識(shí)淡薄的情況下，工程造價(jià)控制工作很難得到落實(shí)。

2.3 動(dòng)態(tài)管理體制不完善

傳統(tǒng)的工程造價(jià)實(shí)施方式主要是定價(jià)管理。在實(shí)際管理過程中，造價(jià)咨詢單位根據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)施工圖紙來編制工程造價(jià)文件，導(dǎo)致了施工材料、施工設(shè)備管理過程中，由于缺乏信息共享平臺(tái)，使企業(yè)之間的信息無法共享，只能依靠造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)價(jià)格來完成動(dòng)態(tài)管理，如果在造價(jià)中直接套用這些指導(dǎo)價(jià)格，由于各方面的特殊差異，往往會(huì)導(dǎo)致差異性較大的問題。另外，受動(dòng)態(tài)管理體系不健全的影響，各行業(yè)部門間仍會(huì)出現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，我國(guó)尚未形成行業(yè)信息采集、分類整理、加工等方面的總體規(guī)劃工作，即使形成區(qū)域間的動(dòng)態(tài)管理相關(guān)數(shù)據(jù)，在實(shí)際使用過程中，其利用率也十分有限。

3 建筑工程管理中造價(jià)動(dòng)態(tài)控制途徑

3.1 制定更科學(xué)的財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)決策工作的主要內(nèi)容是針對(duì)建筑工程的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，是對(duì)施工單位在施工前后的財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)成本的核算作出具體決策和分析。建筑工程造價(jià)控制與管理過程中，應(yīng)以施工單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以具體的使用材料和建筑設(shè)備為主要參考依據(jù)，構(gòu)建更為科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理體系，從而制定出更具科學(xué)性的財(cái)務(wù)決策。

3.2 設(shè)置準(zhǔn)確的合同價(jià)格

建筑工程所有相關(guān)實(shí)施條件均以合同的形式體現(xiàn)，而合同可以有效地制約甲乙雙方的權(quán)責(zé)，明確區(qū)分雙方的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，用法律、法規(guī)約束雙方的行為。合同的內(nèi)容和條款比較多，包括具體的工程造價(jià)支出、與賬目有關(guān)的細(xì)則等，應(yīng)特別注意對(duì)造價(jià)的合理規(guī)劃與審核，以保證合同價(jià)格的準(zhǔn)確性。

3.3 提高工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)

為保證建筑工程造價(jià)控制整體工作的科學(xué)性，應(yīng)有效提高工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)，培育愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)工作質(zhì)量。

3.4 重視計(jì)算機(jī)應(yīng)用

招投標(biāo)是建筑工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)預(yù)算是招投標(biāo)工作的重要依據(jù)。目前，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和逐步完善的工程預(yù)算軟件系統(tǒng)為提高工程預(yù)算的效率和質(zhì)量提供了保證。因此，在建筑工程造價(jià)全過程控制管理中，必須重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。（1）預(yù)算人員可通過網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間掌握各地的材料費(fèi)用，優(yōu)化項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案，做好項(xiàng)目成本評(píng)估，利用網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行概率匯總，估算出材料定額的消耗。（2）預(yù)算人員可以通過網(wǎng)絡(luò)了解有關(guān)材料和勞務(wù)的信息，通過計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)自動(dòng)處理工程設(shè)計(jì)圖，識(shí)別出工程設(shè)計(jì)圖的基本數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并調(diào)整工程價(jià)格。

3.5 優(yōu)化工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理體系

我國(guó)造價(jià)行業(yè)管理部門需要加強(qiáng)造價(jià)行業(yè)的信息化建設(shè)，建立更加完善的信息交流共享機(jī)制。要做好材料、工藝、技術(shù)等方面的資料歸檔和存編工作，為建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制提供更精確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。需建立較為完善的造價(jià)行業(yè)的法律、法規(guī)，確保建筑工程全過程造價(jià)控制管理在法律層面及制度層面上得以順利實(shí)施。

4 施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

4.1 施工方案與施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

施工方案的基本內(nèi)容包括施工分段劃分、施工進(jìn)度安排、施工設(shè)備與施工設(shè)備的選擇、關(guān)鍵位置的施工措施與施工質(zhì)量、安全保障措施等。施工方案中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析主要是指對(duì)施工方案的相關(guān)技術(shù)和方案實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，避免施工方案出現(xiàn)片面性、盲目性，確保施工方案可行、有效、經(jīng)濟(jì)。

4.2 施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)

施工方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析是對(duì)施工方案中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較，確保施工方案經(jīng)濟(jì)分析的有效性。實(shí)際分析過程中，要注重加強(qiáng)對(duì)施工方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、了解和掌握，從而提高方案的整體質(zhì)量。施工方案的評(píng)價(jià)指標(biāo)一般包括技術(shù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)和其他指標(biāo)。技術(shù)性指標(biāo)是由各種技術(shù)參數(shù)確定的；經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)主要由勞動(dòng)量、價(jià)值指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)組成，屬于對(duì)工程任務(wù)完成必要?jiǎng)趧?dòng)消耗的整體反應(yīng)；其他指標(biāo)包括環(huán)境指標(biāo)、安全指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等。

5 工程案例

5.1 案例背景

本文假定某工程進(jìn)行了三個(gè)施工方案的設(shè)計(jì)工作，分別是A、B、C。對(duì)于上述三個(gè)方案的造價(jià)，造價(jià)工程師進(jìn)行了相關(guān)估算，方案A整體工程造價(jià)約為8 500萬元、方案B的整體工程造價(jià)為7 600萬元、方案C的整體工程造價(jià)為6 900萬元。有關(guān)專家對(duì)這三個(gè)方案案例采用四種功能進(jìn)行標(biāo)識(shí)，分別為F1、F2、F3、F4，四種功能之間的重要關(guān)系為：F2＞F1＞F4＞F3。如果不考慮A、B、C三個(gè)方案之間的評(píng)價(jià)水平排列重復(fù)的情況下，分別有ABC、CBA、ACB、BAC四種，采用F1、F2、F3、F4代表四種情況，用1、2、3數(shù)字代表不同的方案評(píng)價(jià)水平排列，得出了相對(duì)應(yīng)的三個(gè)方案的功能得分。得分統(tǒng)計(jì)見表1。

表1 三個(gè)方案的功能得分統(tǒng)計(jì)

5.2 案例分析

用0～ 1評(píng)分法確定功能權(quán)重，計(jì)算結(jié)果見表2。

表2 各方案功能權(quán)重

表2中，X表 示 無 功 能 權(quán) 重，因此，方案A的功能權(quán)重得分為2×0.3+3×0.4+0.1×1+3×0.2=2.5，用這個(gè)方法計(jì)算方案B的功能權(quán)重得分為1.9、方案C的功能權(quán)重得分為1.6，功能權(quán)重得分最高為A。權(quán)重得分越高，方案越優(yōu)化，因此，方案A最優(yōu)。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，建筑行業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)展迅速的行業(yè)。在建筑工程管理過程中，工程施工質(zhì)量、施工技術(shù)、施工成本是非常重要的因素，因此，對(duì)施工全過程的造價(jià)控制也成為建筑工程的核心。對(duì)建筑工程實(shí)施全過程的造價(jià)控制，可加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理及結(jié)算階段的造價(jià)控制，有助于建筑工程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，對(duì)建筑工程管理具有十分重要的意義。另外，在建筑工程施工過程中，應(yīng)重視工程造價(jià)人員和審核人員的相互溝通與交流，控制建設(shè)工程成本，確保工程造價(jià)成本控制體系符合實(shí)際要求。