應(yīng)朝陽

近日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定印發(fā)了《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》，從“嚴(yán)把新罐車準(zhǔn)入關(guān)”“綜合施策消化存量”“優(yōu)化罐車準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)管理”“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理”“落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度”“強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合懲戒”等方面明確了常壓液體危險貨物罐車（以下簡稱“罐車”）治理的工作措施和進(jìn)度安排。為保證機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)和查驗(yàn)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行相關(guān)工作要求，道路交通安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對治理工作方案進(jìn)行了梳理，從“罐車注冊登記安全檢驗(yàn)”“罐車注冊登記查驗(yàn)”“在用罐車安全檢驗(yàn)”等方面提出了相關(guān)工作提示，供大家在實(shí)際工作中參考使用。

一、罐車注冊登記安全檢驗(yàn)

自2021年6月1日（以《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》上的“檢驗(yàn)日期”為準(zhǔn)，下同）起，各地機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對新罐車進(jìn)行注冊登記安全檢驗(yàn)時，除執(zhí)行GB38900-2020國家標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)檢查：

1.送檢罐車是否隨車攜帶有新生產(chǎn)的罐體的《出廠檢驗(yàn)證書》（GB18564.1-2019的附錄F，式樣參見圖1），以及罐體《出廠檢驗(yàn)證書》上是否記載有“適裝介質(zhì)列表”“下次檢驗(yàn)日期”等信息;在具備條件時，還應(yīng)核查罐體《出廠檢驗(yàn)證書》的出具機(jī)構(gòu)是否為具有可移動罐柜、集裝箱檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，或取得CMA資質(zhì)認(rèn)定的危險化學(xué)品包裝物及容器（罐體產(chǎn)品）相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。

2.送檢罐車的罐體標(biāo)識是否符合以下要求：

一罐體兩側(cè)后部色帶的上方噴涂有“罐體下次檢驗(yàn)日期：xxxx年x x月”（年月與罐體《出廠檢驗(yàn)證書》記載的下次檢驗(yàn)日期應(yīng)一致），字高不小于200mm，字體為仿宋體，字體顏色為紅色;

一罐體兩側(cè)前部色帶的上方噴涂“罐體設(shè)計(jì)代碼：xxxx”（內(nèi)容與罐體《出廠檢驗(yàn)證書》的記載應(yīng)一致），字高不小于200mm，字體為仿宋體，字體顏色為紅色。

需要注意的是：安全檢驗(yàn)時，對罐體上對應(yīng)位置設(shè)置有（危險貨物運(yùn)輸車輛）標(biāo)志牌安裝固定結(jié)構(gòu)的罐車，不再強(qiáng)制要求其必須裝置有符合GB13392-2005規(guī)定的標(biāo)志牌;對罐體后部和左右兩側(cè)對應(yīng)位置設(shè)置有安全標(biāo)示牌安裝固定結(jié)構(gòu)的道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛，也不再強(qiáng)制要求其必須裝置有符合GB20300-2018規(guī)定的安全標(biāo)示牌。

對未隨車攜帶有新生產(chǎn)的罐體的《出廠檢驗(yàn)證書》或罐體《出廠檢驗(yàn)證書》上未記載有適裝介質(zhì)列表的送檢罐車，以及罐體標(biāo)志（包括標(biāo)識、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌、安全標(biāo)示牌等）不符合規(guī)定的送檢罐車，注冊登記安全檢驗(yàn)的結(jié)果為“不合格”，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。對經(jīng)檢驗(yàn)符合規(guī)定的，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

需要說明的是：注冊登記安全檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)員應(yīng)使用機(jī)動車檢驗(yàn)PDA等設(shè)備對罐體《出廠檢驗(yàn)證書》等資料清晰拍照上傳，或使用高拍儀等方式采集上傳罐體《出廠檢驗(yàn)證書》等資料。

二、罐車注冊登記查驗(yàn)

自2021年6月1日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所對罐車進(jìn)行注冊登記查驗(yàn)時，對檢驗(yàn)日期為2021年6月1日起的罐車，除執(zhí)行GA801-2019行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《機(jī)動車查驗(yàn)工作規(guī)范（試行）》外，還應(yīng)聯(lián)系本地交通運(yùn)輸部門，請其提供送檢罐車所屬單位是否具備危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)、送檢罐車是否具備配發(fā)危險貨物《道路運(yùn)輸證》資格等信息。

需要注意的是，查驗(yàn)罐車外部標(biāo)識/文字、噴涂時：

1.應(yīng)確認(rèn)送檢罐車的罐體標(biāo)識是否符合以下要求：

罐體兩側(cè)后部色帶的上方噴涂有“罐體下次檢驗(yàn)日期：xxxx年xx月”，字高不小于200mm，字體為仿宋體，字體顏色為紅色;

罐體兩側(cè)前部色帶的上方噴涂“罐體設(shè)計(jì)代碼：xxxx”，字高不小于200mm，字體為仿宋體，字體顏色為紅色。

2.對罐體上對應(yīng)位置設(shè)置有（危險貨物運(yùn)輸車輛）標(biāo)志牌安裝固定結(jié)構(gòu)的罐車，不再強(qiáng)制要求其必須裝置有符合GB13392-2005規(guī)定的標(biāo)志牌;對罐體后部和左右兩側(cè)對應(yīng)位置設(shè)置有安全標(biāo)示牌安裝固定結(jié)構(gòu)的道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛，也不再強(qiáng)制要求其必須裝置有符合GB20300-2018規(guī)定的安全標(biāo)示牌。

需要說明的是：

1.《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》要求“對未取得安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，……”，并未規(guī)定查驗(yàn)/檢驗(yàn)監(jiān)督環(huán)節(jié)必須核對送檢罐車的罐體《出廠檢驗(yàn)證書》等資料;但從強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)督的角度，可以抽查機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采集上傳的罐體《出廠檢驗(yàn)證書》等資料。

2.必要時，可以查驗(yàn)送檢罐車是否隨車攜帶有新生產(chǎn)的罐體的《出廠檢驗(yàn)證書》并確認(rèn)是否與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采集上傳的罐體《出廠檢驗(yàn)證書》等資料信息一致，確認(rèn)罐體噴涂的罐體下次檢驗(yàn)日期、罐體設(shè)計(jì)代碼等信息是否與罐體《出廠檢驗(yàn)證書》的記載一致。

3.根據(jù)GA801-2019行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對2018年1月1日起出廠的罐車，查驗(yàn)時已不再執(zhí)行“其罐體兩側(cè)上應(yīng)噴涂罐體容積和允許裝運(yùn)貨物的名稱，且噴涂的罐體容積和允許裝載貨物的名稱應(yīng)與《公告》及機(jī)動車整車出廠合格證明一致”的要求。

三、在用罐車安全檢驗(yàn)

自2021年6月1日起，各地機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對在用罐車進(jìn)行安全檢驗(yàn)時，除執(zhí)行GB38900-2020國家標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行以下要求：

1.檢查送檢罐車是否隨車攜帶有罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》（式樣見圖2）;在具備條件時，還應(yīng)核查罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》的出具機(jī)構(gòu)是否為具有可移動罐柜、集裝箱檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，或經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備（RD7）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

注：自2022年6月1日起，如送檢罐車具有符合規(guī)定的罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》或者符合“一、罐車注冊登記安全檢驗(yàn)”中規(guī)定的罐體《出廠檢驗(yàn)證書》，并且罐體仍在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，也符合要求。

2.對具有符合規(guī)定的罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》或者《出廠檢驗(yàn)證書》的送檢罐車，檢查其罐體標(biāo)識、標(biāo)志牌、安全標(biāo)示牌是否符合“一、罐車注冊登記安全檢驗(yàn)”中對罐體標(biāo)識、標(biāo)志牌、安全標(biāo)示牌的相關(guān)規(guī)定。

需要注意的是：檢查外部標(biāo)識/文字、噴涂時，對2018年1月1日前出廠的送檢罐車，也不再執(zhí)行“罐體上噴涂的允許裝運(yùn)貨物的名稱應(yīng)與機(jī)動車產(chǎn)品公告和機(jī)動車出廠合格證一致”的要求。

對不具有罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》或者《出廠檢驗(yàn)證書》、罐體超過檢驗(yàn)有效期或者罐體標(biāo)志（包括標(biāo)識、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌、安全標(biāo)示牌等）不符合規(guī)定的送檢罐車，在用機(jī)動車安全檢驗(yàn)的結(jié)果為“不合格”，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。對經(jīng)檢驗(yàn)符合規(guī)定的，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

需要說明的是：安全檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)員應(yīng)使用機(jī)動車檢驗(yàn)PDA等設(shè)備對罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》等資料清晰拍照上傳，或使用高拍儀等方式采集上傳罐體《定期檢驗(yàn)合格證書》等資料。

四、其他

常壓液體危險貨物罐車不允許變更使用性質(zhì)

《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》中“二、主要措施”的“（二）綜合施策消化存量”提出：“對罐體檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的罐車，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在六個月內(nèi)完成整改，經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報(bào)廢?！笨梢姡瑢摅w在規(guī)定期限內(nèi)無法整改合格的，其處置方式只有兩種，要么是罐車報(bào)廢，要么是更換同類型罐體并依法依規(guī)取得罐體《出廠檢驗(yàn)證書》或者《定期檢驗(yàn)合格證書》后辦理變更登記/備案，并沒有將罐車退出危險貨物運(yùn)輸市場、使用性質(zhì)由“?；愤\(yùn)輸”變更為“貨運(yùn)”或“非營運(yùn)”的提法。

綜上，遇有常壓液體危險貨物罐車所有人要求將車輛的使用性質(zhì)由“?；愤\(yùn)輸”變更為“貨運(yùn)”或“非營運(yùn)”的情形時，宜依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第（一）項(xiàng)“（任何單位或者個人不得）拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征”的規(guī)定不予辦理。

機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)宜與罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接

《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》中“二、主要措施”的“（六）強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合懲戒”提出：“各地市場監(jiān)督管理部門要督促罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照要求及時將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)合格證書、檢驗(yàn)不合格記錄等信息上傳至罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺。對于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗(yàn)結(jié)果，社會各界可以通過微信公眾號、手機(jī)APP等方式查詢相關(guān)信息?！?/p>

為便于檢驗(yàn)時準(zhǔn)確認(rèn)定罐車的罐體《出廠檢驗(yàn)證書》或者《定期檢驗(yàn)合格證書》是否真實(shí)有效，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)宜與罐體檢驗(yàn)信息共享服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接，能通過機(jī)動車檢驗(yàn)PDA等設(shè)備及時調(diào)取罐體檢驗(yàn)信息。