近年來，浙江省道路交通快速發(fā)展，人車流大幅增長，安全隱患和風(fēng)險也日益增多。要改善當(dāng)前交通安全環(huán)境，需要全社會的共同努力。堅持安全與暢通并重，堅持里念和方法創(chuàng)新，堅持優(yōu)化交通管理服務(wù)，協(xié)同共治、共建共享，著力推進(jìn)道路交通治理能力現(xiàn)代化，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、方便群眾交通出行創(chuàng)造—個安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。

長興：探索“警保合作”降低道路交通事故率

近年來，湖州長興縣交警大隊積極聯(lián)合保險協(xié)會開展長興共保體試點“警保合作”活動，聯(lián)合推出了輕微事故快處、勸導(dǎo)員上路、電動車保險、保險公司網(wǎng)點投放違章處理一體機(jī)處理交通違法行為等。

三年多的“警保合作”探索，引導(dǎo)保險行業(yè)從被動管到主動抓，積極參與到交通安全宣傳、勸導(dǎo)整治、輕微事故快處等工作中，協(xié)調(diào)落實保險行業(yè)出資保障勸導(dǎo)員補(bǔ)助、交通安全宣傳經(jīng)費、安全頭盔贈送及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投入資金1100萬元，全力營造安全、便捷的道路交通環(huán)境。

群眾滿意度提升，道路交通事故連年下降，2018年下降18.8%，2019年下降7.4%、2020年下降20.45%，控大形勢良好;交通安全義務(wù)勸導(dǎo)員實體化運作為全國首創(chuàng);“政府自籌、企業(yè)捐贈”模式贈送的電動車安全頭盔數(shù)量全國領(lǐng)先;2019年S月，全國“警保合作”長興做法經(jīng)驗推廣會在長興召開，在全國予以推廣宣傳。

健全輕微事故快處機(jī)制極大方便人民群眾

長興縣交警大隊積極聯(lián)合保險協(xié)會開展長興共保體試點一“警保合作”活動，首推輕微事故快處機(jī)制，整修規(guī)范街面警務(wù)站，事故處理民警與保險公司查勘員在城區(qū)事故快處點網(wǎng)格化調(diào)處事故。

制定“103015”交通事故處理工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立全員接處警模式，接報事故警情后，指揮中心10秒鐘響應(yīng)處置、視頻監(jiān)控30秒跟蹤到位，路面警力1分鐘響應(yīng)、5分鐘到場。

擴(kuò)寬輕微事故受理渠道，自處自撤、現(xiàn)場報警兩種方式，5000元以下輕微人傷事故可直接處警時定案賠付，現(xiàn)場處置時間縮短至10分鐘以內(nèi)，有效消除交通事故造成的堵點。

2018年至今，消除因交通事故造成堵點2.92萬余個，按照平均每起事故至少30分鐘的撤離時間計算，全年減少城市擁堵時長達(dá)14600余小時。輕微事故快處機(jī)制讓理賠周期由平均8.9天，縮短為8.07天（2021年），速度提升，群眾滿意度高。

勸導(dǎo)員實體化運作打破“警保合作”壁壘

在道路交通管理過程中發(fā)現(xiàn)，80%的交通事故發(fā)生在路口。為了有效應(yīng)對路口事故高發(fā)問題，長興縣交警大隊梳理出事故多發(fā)路口60余處，一方面推行“五個一”標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升亮化程度，設(shè)置爆閃警示燈，安裝支線減速帶、警示樁，進(jìn)行標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范化改造等工程。另一方面，全國首創(chuàng)勸導(dǎo)員實體化運作，協(xié)調(diào)保險協(xié)會長興共保體出資，在事故多發(fā)路口一公里范圍內(nèi)物色威望較高的退休村干部、老黨員，通過跟隨交警現(xiàn)場執(zhí)法、崗前專業(yè)集訓(xùn)、設(shè)置績效考核發(fā)放一定補(bǔ)助的方式，建立一支穩(wěn)定、高效的交通義務(wù)勸導(dǎo)員隊伍。

該項工作實施以來，在2019年各隱患路口交通事故同比下降47%的基礎(chǔ)上，2020年下降55.41%，且未發(fā)生一起傷人以上事故，壓降事故效果明顯。

交通安全共建共治解決電動車綜合治理難題

長興交警大隊大力開展電動車綜合整治工作，積極與保險協(xié)會長興共保體合作，改變原來被動參與交通事故、僅以賠付為主的運作模式，邀保險協(xié)會主動參與交警、派出所、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）組織的文明交通宣傳、安全教育等工作。

為了有效提升電動車駕駛?cè)说娘L(fēng)險承擔(dān)能力，推廣電動車保險22萬余份，投保率達(dá)到67%;為有效增強(qiáng)電動車在夜晚的辨識度，為32萬余輛電動車張貼反光條，免費發(fā)放頭盔15.5萬余頂，其中通過“警保合作”發(fā)放10.5萬頂，政府投入、企業(yè)贊助發(fā)放5萬頂。

同時，人保財險長興支公司提高電動車綜合保險保障額度。據(jù)人保財險長興支公司統(tǒng)計，截至2021年3月底，電動車交通事故已發(fā)生報案2999件，估損金額916.72萬元，已支付2235件，共計賠款金額606.7萬元，有效提升了非機(jī)動車駕駛?cè)孙L(fēng)險抵御能力。

車駕管業(yè)務(wù)延伸真正實現(xiàn)“警保聯(lián)動”

為了給群眾提供更加高效便捷的服務(wù)，長興交警大隊依托保險公司網(wǎng)點多的優(yōu)勢，由保險公司購置違章自助處理一體機(jī)進(jìn)行網(wǎng)格化布局，目前已在保險營業(yè)網(wǎng)點投入3臺，車主購買保險時，只需幾分鐘即可辦理違法處理、6年內(nèi)免檢機(jī)動車申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志等交管等業(yè)務(wù)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正實現(xiàn)免預(yù)約、免排隊、免奔波。

自2018年7月7日，全市保險系統(tǒng)首臺一體機(jī)出現(xiàn)在人保財險長興支公司的出單大廳以來，截至2021年3月底，已處理違章1446筆。

2019年3月份始，長興縣保險公司窗口“零警力”電動自行車注冊登記站啟動，全縣共計12個服務(wù)站點，實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村全覆蓋。“零警力”電動車登記服務(wù)站的設(shè)立，極大方便廣大辦事群眾。

“警保合作”交通安全治理任重道遠(yuǎn)，長興縣交警大隊將不斷改革創(chuàng)新，勤政為民，保險業(yè)將繼續(xù)充分發(fā)揮社會化風(fēng)險管理職能，加大風(fēng)險防范宣傳、提升服務(wù)質(zhì)效。長興縣交警大隊將在高科技智能化運用管理、規(guī)范升級勸導(dǎo)員實體化運作、警保合作的深度和廣度以及警醫(yī)合作等方面進(jìn)一步探索，共同促進(jìn)社會安寧、和諧與幸福。

陶莊：提升邊界交警安全協(xié)同共治水平

陶莊鎮(zhèn)位于嘉善縣西北部，地處浙江交界地帶，與江蘇吳江相連。隨著經(jīng)濟(jì)交往的不斷擴(kuò)大，兩地的交通往來更加頻繁，公安交管工作也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)。

作為嘉善的邊界所，陶莊派出所立足區(qū)位特點，依托“所隊融合”機(jī)制，充分整合警力資源，主動打通工作邊界，與江蘇黎里交警中隊、汾湖交警中隊協(xié)商制定了一系列區(qū)域警務(wù)一體化協(xié)作機(jī)制，不斷推動區(qū)域警務(wù)協(xié)作要素跨區(qū)暢通流動，深化交通安全協(xié)同共治。

在遵循“利益兼顧、資源共享、差異互補(bǔ)、平等協(xié)作、合作共贏”原則的基礎(chǔ)上，兩地公安以情報互通為紐帶、信息共享為平臺、打防同步為路徑，推動警務(wù)信息資源的深度共享和高效應(yīng)用，切實織密交界區(qū)域防控網(wǎng)絡(luò)。近日，轄區(qū)發(fā)生一起電動自行車與行人桕撞的交通事故，被撞傷行人傷勢嚴(yán)重，而肇事者逃至江蘇境內(nèi)。事故發(fā)生后，陶莊派出所迅速啟動長三角一體化示范區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，會同吳江警方開展精密偵查，全面排查逃逸車輛運行軌跡，最后精準(zhǔn)研判線索，成功鎖定肇事嫌疑人。

針對省界毗鄰地區(qū)道路交通特點，陶莊派出所與江蘇黎里交警中隊、汾湖交警中隊構(gòu)建一體化警務(wù)協(xié)作模式，并聯(lián)合開展了“酒駕醉駕整治統(tǒng)一行動”“一盔一帶”安全守護(hù)行動等一系列交通安全宣傳與整治工作，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作提質(zhì)增效?！耙哉闾K邊界區(qū)域突出隱患為重點，我們將同昊江公安在治安整治、交通治理方面進(jìn)一步深化合作，開展更深層次、更廣范圍的警務(wù)協(xié)作，提升區(qū)域警務(wù)查控效能?！碧涨f派出所副所長介紹說。以突出隱患聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治為抓手，不斷加強(qiáng)交界地域的交通秩序整治，“資源共享、安全共筑、合作共贏”的區(qū)域警務(wù)合作新藍(lán)圖已鋪就。

通過一系列的跨省區(qū)域警務(wù)協(xié)作，兩地公安逐漸打破原先相對封閉的傳統(tǒng)的警務(wù)模式，以更加便利、高效、融合的區(qū)域警務(wù)一體化格局凝聚起更強(qiáng)大的合力，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。

陶莊派出所所長介紹：下一步，陶莊派出所仍將以推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，在打造長三角“1+X”高品質(zhì)窗口服務(wù)樣板上精準(zhǔn)發(fā)力，助推一體化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

長三角一體化是一項系統(tǒng)性大工程，隨著一體化發(fā)展的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、內(nèi)容更加具體，兩地公安機(jī)關(guān)也將繼續(xù)立足服務(wù)一體化發(fā)展大局，不斷完善合作機(jī)制、拓展合作領(lǐng)域、豐富合作形式，推動構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、執(zhí)法聯(lián)勤、服務(wù)聯(lián)通的區(qū)域警務(wù)協(xié)作格局，為長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

臺州：交通安全巡回宣講進(jìn)企業(yè)

2021年5月14日，浙江省臺州市公安局交通警察局直屬一大隊前所中隊民警和臺州市公安局椒江分局前所派出所民警一起，走進(jìn)前所街道長鷹信質(zhì)股份有限公司，開展交通安全和防止網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣傳活動。

民警通過設(shè)立咨詢臺、擺放宣傳展板、播放警示片、發(fā)放宣傳資料等方式，重點針對企業(yè)員工以外來務(wù)工人員為主的特點，以發(fā)生在身邊的電動自行車交通事故案例和企業(yè)員工被網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件為切入點，宣講了駕駛電動自行車安全出行的知識和防止被網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的知識。

溫州：“社區(qū)交警”推進(jìn)基層交管綜合治理

浙江省公安廳下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建浙江公安交管現(xiàn)代警務(wù)體系的指導(dǎo)意見》，明確要求“參照溫州‘社區(qū)交警制度，推行警務(wù)深入基層、群眾，強(qiáng)化交管基層基礎(chǔ)工作。”

“社區(qū)交警”是溫州市公安局交管局推出的一項社區(qū)警務(wù)工作，以基層管理精細(xì)化和警力資源效能化為導(dǎo)向，推行“一警一區(qū)”和“一警多區(qū)”兩種模式：在交通環(huán)境特別復(fù)雜的區(qū)域，指派一名老交警常駐居民社區(qū)開展交管工作，近距離了解民生、服務(wù)群眾，并發(fā)揮老交警的經(jīng)驗優(yōu)勢，暢通民意、優(yōu)化出行，通過履行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、微循環(huán)建設(shè)、簡易窗口服務(wù)、投訴建議處理、社情民意收集、交通違法查處、交通事故處理、交通設(shè)施巡護(hù)、隱患點排查、交通安全宣傳、志愿者活動指導(dǎo)、公共關(guān)系建立等12項工作職責(zé)，達(dá)到“服務(wù)貼心、群眾滿意”的效果;其他交通秩序相對復(fù)雜的社區(qū)由路面勤務(wù)交警負(fù)責(zé)，推動現(xiàn)有的路面交警包干責(zé)任區(qū)向社區(qū)警務(wù)深度融合，實現(xiàn)主干道與支小路、“減量控大”與面上秩序管理兼顧的綜合治理，呈現(xiàn)基層交管的良好態(tài)勢。

在“社區(qū)交警”良好工作成效的推動下，街道、社區(qū)很快展現(xiàn)出對交管工作的熱情與重視，“社區(qū)共同體”成功打造。由街道牽頭，社區(qū)交警、市監(jiān)、執(zhí)法等多部門協(xié)作，針對社區(qū)電動自行車隱患，壓實備部門從銷售、宣傳、管控、設(shè)施提升等全鏈條管理責(zé)任，現(xiàn)已形成定期例會和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等社會力量組建交通安全巡邏隊，于夜間針對秩序亂點和事故隱患點開展排查、勸導(dǎo)、宣傳，目前一大隊轄區(qū)志愿者人數(shù)已達(dá)230余人;力促街道發(fā)文，將交通安全宣傳責(zé)任落實到基層網(wǎng)格員，進(jìn)一步深化社區(qū)宣傳機(jī)制，重點加強(qiáng)中老年人和中小學(xué)生專題教育，確保老年人每年、學(xué)生每學(xué)期至少接受45分鐘交通安全宣傳教育。

“時間不夠，就怕事情千不完?！边@是一大隊駐雙嶼街道牛嶺社區(qū)專職社區(qū)交警常掛在嘴邊的一句話，社區(qū)交通大小事就是他最關(guān)心的事。每天7時50分，社區(qū)交警準(zhǔn)時開始社區(qū)巡邏，同時開展宣傳走訪，針對事故隱患、交通堵點及群眾反映的意見建議，制定工作措施，解決實際問題。社區(qū)交警在中午、晚上甚至周末，還要開展錯時服務(wù)，同時方便社區(qū)群眾找到他。社區(qū)交警的工作得到了社區(qū)主任等干部的大力支持，雙方共同努力，征求群眾意見，協(xié)調(diào)多部門配合，通過交通設(shè)施改造和出行線路優(yōu)化，順利整治了社區(qū)一處主干道上的亂點堵點，得到了社區(qū)群眾的廣泛好評。

蕭山：百日攻堅協(xié)同共治

道路源頭隱患治理行動

加強(qiáng)道路隱患的排查整改，建立隱患常態(tài)排查機(jī)制;封閉不必要的道路缺口。

道口根據(jù)實際安裝“五個一”（即減速帶、停讓設(shè)施、警示柱、凸面鏡、爆閃警示燈）安全設(shè)施。

加大道路信號燈等科技設(shè)施的建設(shè)。

設(shè)置交通設(shè)施實行右轉(zhuǎn)彎及標(biāo)線控制法措施。

鎮(zhèn)街村社綜合治理行動

成立由鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)專項治理工作，重點抓好居民安全宣教、村口隱患排查、村道值守勸導(dǎo)等工作措施。

全面推進(jìn)鎮(zhèn)街及村社交治站建設(shè)。

落實綜治網(wǎng)格員、安全勸導(dǎo)員等交通治理力量，開展交通安全宣教工作，提升交通安全文明素養(yǎng)。

壓實運輸企業(yè)主體責(zé)任行動

健全完善運輸企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制，推動運輸企業(yè)法人和實際控制人切實履行第一責(zé)任人責(zé)任。

建立運輸企業(yè)交治站并加強(qiáng)安全宣教，以提升貨運企業(yè)、貨運駕駛?cè)税踩庾R及防御性駕駛機(jī)能。

數(shù)據(jù)賦能交通安全治理行動

以交通事故、交通違法為關(guān)鍵指標(biāo)推行鎮(zhèn)街、村社、企業(yè)交通安全文明五色圖管理。同時，加大道路科技監(jiān)管力度，建立交通事故日清閉環(huán)工作機(jī)制。

重點車輛專項整治行動

針對“兩客一?！?、電動自行車、工程運輸車和大型貨車等重點車輛開展違法整治，通過集中整治與專項行動桕結(jié)合的方式，嚴(yán)查嚴(yán)處。

多部門聯(lián)合行動

多部門聯(lián)合上路，開展嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)處集中整治，對交通違法行為“零容忍”，形成交通安全治理濃厚氛圍。推行公路動態(tài)巡邏勤務(wù)，24小時全覆蓋開展動態(tài)巡邏。并建立交通事故救援和醫(yī)警聯(lián)動機(jī)制，提高交通事故傷者救治成功率。