按照趙克志部長(zhǎng)和黨委部署要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以建黨l∞周年交通安保為牽引,以事故預(yù)防“減量控大”為主線,以推動(dòng)道路交通現(xiàn)代治理為支撐,以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以深化教育整頓、治理頑瘴痼疾、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵、鍛煉交警鐵軍為保障,全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、保通暢、促改革、惠民生各項(xiàng)工作,為慶祝建黨100周年、確?!笆奈濉遍_(kāi)好局創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
堅(jiān)持“兩個(gè)至上”深入推進(jìn)“減量控大”工作
聚焦建設(shè)更高水平的平安中國(guó),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)系列重要論述,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、綜合治理,持續(xù)推進(jìn)事故預(yù)防“減量控大”工作,努力減少事故死亡總量,全力防控較大道路交通事故,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故。圍繞“減量控大”目標(biāo),制定總體方案及配套方案,堅(jiān)持和完善事故預(yù)防綜合通報(bào)制度,在狠抓分析研判、精準(zhǔn)指導(dǎo)、督促落實(shí)上下更大功夫。
完善精準(zhǔn)研判預(yù)警機(jī)制
建立健全部、省、市、縣四級(jí)交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)研判、精準(zhǔn)預(yù)防工作機(jī)制,修訂《道路交通安全形勢(shì)分析研判工作規(guī)范》。深化部級(jí)公安交管大數(shù)據(jù)分析研判平臺(tái)應(yīng)用,推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與綜合應(yīng)用平臺(tái)、集成指揮平臺(tái)聯(lián)通協(xié)同,優(yōu)化模型算法,健全人、車、路動(dòng)態(tài)化、差異性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。加強(qiáng)分析研判成果應(yīng)用,發(fā)現(xiàn)突出風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和苗頭問(wèn)題,綜合運(yùn)用報(bào)告、通報(bào)、預(yù)警、提示、曝光、督辦等手段及時(shí)督促整改消除。
健全隱患排查治理機(jī)制
深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚰姓危瑖?yán)把重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)嗽搭^準(zhǔn)入關(guān)。持續(xù)開(kāi)展“兩客一危一貨一面”及三輪摩托車等重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)穗[患“清零”行動(dòng),深入推進(jìn)逾期未報(bào)廢和逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛上路隱患消除行動(dòng)。配合工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)深入推進(jìn)貨車非法改裝專項(xiàng)整治,嚴(yán)格查處“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售行為,健全貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)建立“兩客一?!避囕v使用性質(zhì)信息核查機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管。推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化,推動(dòng)“一超四罰”措施嚴(yán)格落實(shí)。健全危險(xiǎn)路段動(dòng)態(tài)排查、通報(bào)整改、公布提示“三位一體”常態(tài)機(jī)制,深化安全隱患精準(zhǔn)排查治理,定期開(kāi)展督辦整治“回頭看”。
提升公路安全防控能力
推動(dòng)主管部門(mén)鞏固深化公路安全生命防護(hù)工程,聯(lián)合部署開(kāi)展公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作。全面推動(dòng)落實(shí)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路交通管理工作的通知》,部署開(kāi)展示范路創(chuàng)建試點(diǎn),進(jìn)一步筑牢“三道防線”。深入推進(jìn)國(guó)省道交通安全文明示范路創(chuàng)建活動(dòng),研究制定測(cè)評(píng)辦法并組織實(shí)施,全力打造5條國(guó)道樣板路。制定加強(qiáng)國(guó)省道交警中隊(duì)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),提升基層管理水平。深化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用,強(qiáng)化重要點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,全面推行重點(diǎn)交通違法分級(jí)分類查控機(jī)制。梳理各地危化品運(yùn)輸禁限行措施,構(gòu)建危化品限行區(qū)域、常規(guī)通行路線全國(guó)“一張圖”,規(guī)范信息發(fā)布流程渠道。針對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法、重要時(shí)段部署開(kāi)展交通安全集中整治,大力推行貨車靠右通行,嚴(yán)格規(guī)范公路交通秩序。
推動(dòng)交通安全協(xié)同共治
健全完善部、省、市、縣四級(jí)道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)作用,推動(dòng)落實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和源頭治理、綜合治理措施。編制實(shí)施《道路交通安全“十四五”規(guī)劃》。深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),切實(shí)用好六部委《關(guān)于深入推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》。配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)研究推行道路運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像制度。深化道路交通事故深度調(diào)查,修訂工作規(guī)范,倒逼責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大交通違法、交通事故與機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)試點(diǎn)范圍,推動(dòng)出臺(tái)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度辦法。
完善交通應(yīng)急管理機(jī)制
健全交通應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。做實(shí)分析研判預(yù)警平臺(tái),完善公安交通指揮中心警情事件指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、報(bào)送反饋工作機(jī)制及效能評(píng)價(jià)體系,完善職責(zé)明晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)高效的交通警情事件預(yù)警處置機(jī)制。推廣惡劣天氣交通應(yīng)急處置試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全惡劣天氣全鏈條全環(huán)節(jié)預(yù)警處置機(jī)制。按照黨中央部署和疫情防控政策,堅(jiān)決做好疫情防控常態(tài)化下的交通應(yīng)急管理。
深化交通安全宣傳教育
部署實(shí)施《道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。持續(xù)開(kāi)展“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。深入推進(jìn)交通安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),健全完善安全提示信息精準(zhǔn)推送機(jī)制,加強(qiáng)新媒體矩陣建設(shè)及宣傳聯(lián)動(dòng),建設(shè)交通安全融媒體中心示范基地。豐富完善分年齡、分行業(yè)教程體系,制定中小學(xué)生、老年人宣傳教育大綱,推動(dòng)加強(qiáng)未成年人交通安全素質(zhì)教育。修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法記分滿分教育和審驗(yàn)教育工作規(guī)范》,健全完善“兩個(gè)教育”學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)用及監(jiān)管工作機(jī)制。組織開(kāi)展好第10個(gè)122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)。
堅(jiān)持以人為核心積極推進(jìn)城市交通治理
聚焦以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市更新行動(dòng),貫徹全生命周期管理理念,努力在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下更大力氣,用“繡花”的功夫完善城市交通治理。
深化文明暢通提升行動(dòng)
全面總結(jié)評(píng)估城市交通文明暢通提升行動(dòng)實(shí)施情況,制定進(jìn)一步深化文明暢通提升行動(dòng)的措施意見(jiàn)。抓住城市更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等政策機(jī)遇,統(tǒng)籌推動(dòng)完善城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理,改善城市交通條件。綜合治理城市交通秩序亂點(diǎn)堵點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈規(guī)范化設(shè)置。優(yōu)化規(guī)范路內(nèi)停車泊位設(shè)置和執(zhí)法,緩解“停車難”問(wèn)題。深入推進(jìn)城市交通指揮中心、鐵騎隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),研究開(kāi)展城市交通管理警務(wù)效能測(cè)評(píng)。深化“情指勤督宣”一體化勤務(wù)機(jī)制,研究基層警務(wù)區(qū)運(yùn)行機(jī)制改革,推動(dòng)交通警務(wù)機(jī)制迭代升級(jí)。
大力整治城市交通秩序
保持酒駕醉駕治理力度,推動(dòng)“零酒駕”創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊假牌套牌假證,開(kāi)展群眾舉報(bào)套牌案件“清零”行動(dòng)。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),全面落實(shí)電動(dòng)自行車登記管理,系統(tǒng)治理電動(dòng)自行車問(wèn)題。推動(dòng)低速電動(dòng)車綜合治理。開(kāi)展工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治,推動(dòng)建立健全企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、路面執(zhí)法查糾、源頭倒查懲戒一體化閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。完善城市交通秩序關(guān)鍵指標(biāo)動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)通報(bào)制度。
提升交通管理服務(wù)水平
服務(wù)群眾便利出行,保障公交優(yōu)先通行,推動(dòng)綠色出行,完善慢行交通。抓好《關(guān)于優(yōu)化和改進(jìn)城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí),優(yōu)化城市配送車輛通行管控措施,全面推行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理通行證。研究改進(jìn)城市交通需求管理,提升城市交通禁限行措施科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)快遞、外賣行業(yè)交通安全管理,服務(wù)交通新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展著力推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化
聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿σ盍?、向科技要警力要?zhàn)斗力,推動(dòng)治理理念、治理手段、治理模式創(chuàng)新,提高道路交通現(xiàn)代治理能力水平。
深化公安交管“放管服”改革
修訂《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,再推出一批便民利企、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“跨省通辦”改革要求,推行二手車異地交易登記等新措施。與稅務(wù)總局建立機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制。在全國(guó)推廣接受教育減免交通違法記分改革。啟動(dòng)部級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè),試點(diǎn)機(jī)動(dòng)車駕駛證電子化,推進(jìn)電子證照在交管領(lǐng)域應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安交管”服務(wù),設(shè)計(jì)論證互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)全國(guó)集中方案,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)持“兩條腿”走路,深入推進(jìn)交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦,不斷規(guī)范優(yōu)化窗口精細(xì)化服務(wù),探索實(shí)施“關(guān)懷模式”“長(zhǎng)輩模式”等服務(wù)舉措。
健全科技支撐保障體系
啟動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”重大工程項(xiàng)目“道路交通安全提升工程”“公安交通管理設(shè)施賦能提質(zhì)工程”。抓好《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2023年)》落實(shí)。開(kāi)展交通安全信用評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)體系研究。推進(jìn)電子簽名、檔案電子化等技術(shù)應(yīng)用,改造社會(huì)代辦專網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)效能。建設(shè)視頻專網(wǎng)集指平臺(tái),升級(jí)公安網(wǎng)集指平臺(tái),研發(fā)公安交管綜合警務(wù)APP和輔警版交管APP。研發(fā)基于國(guó)密算法的密碼服務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理平臺(tái),升級(jí)完善信息安全監(jiān)管系統(tǒng),健全完善運(yùn)維管理工作制度。