牛凱功 黃再勝

[摘? 要]進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素日益發(fā)揮著不可替代的作用。目前，學(xué)界關(guān)于數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)、參與分配的理論依據(jù)和實現(xiàn)形式等研究大量涌現(xiàn)，但總體呈現(xiàn)觀點眾多、共識不足的局面?；隈R克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的分配理論，對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，廓清研究貢獻(xiàn)和不足，指明尚待研究的問題，對充分發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配機制落地落實具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù);數(shù)字勞動;生產(chǎn)要素;分配

[中圖分類號]F0-0? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2021）06-0061-08

隨著以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為標(biāo)志的新一輪科技革命持續(xù)深入，數(shù)據(jù)在社會生產(chǎn)中的作用日益凸顯。數(shù)據(jù)扮演的角色從原先觀察、認(rèn)識、解釋世界的結(jié)果和社會生產(chǎn)的“附加品”，通過資本與科技加持，逐漸演變?yōu)樯a(chǎn)研究的新對象和改造世界的新引擎。

數(shù)據(jù)作為“新型生產(chǎn)要素”“關(guān)鍵生產(chǎn)要素”“第一生產(chǎn)要素”，既對生產(chǎn)力的提高具有巨大的推動作用，也進(jìn)一步映射、拓展、變革著社會生產(chǎn)關(guān)系。黨的十九屆四中全會制定的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，首次將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素，并提出健全生產(chǎn)要素“由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬”的機制。其后，學(xué)界針對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)及其參與分配的理論依據(jù)和實現(xiàn)形式等進(jìn)行了許多有價值的研究，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)

自生產(chǎn)要素由“市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬”提出以來，學(xué)者基于不同視角圍繞生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)問題展開研究，特別是數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，引起了學(xué)界前所未有的關(guān)注。探尋數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，明確其貢獻(xiàn)屬性以及貢獻(xiàn)內(nèi)容，對于挖掘數(shù)據(jù)要素潛在價值，探索合理有序分配方式，進(jìn)而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，具有重要意義。

（一）數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性——非物質(zhì)形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)之爭

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性，即數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以何種性質(zhì)或狀態(tài)投入并作用于社會生產(chǎn)。由于對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的概念和作用范疇理解不同，學(xué)界對其貢獻(xiàn)屬性界定主要有兩種觀點。

1.數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的“貢獻(xiàn)”屬性是非物質(zhì)形態(tài)的。該觀點認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是區(qū)別于“實物”的以信息、知識、技術(shù)等為主的非物質(zhì)形態(tài)資源。數(shù)據(jù)是能夠被數(shù)字化傳遞或處理的符號記錄，本質(zhì)是蘊含在背后的信息和知識。[1]42數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輸出結(jié)果并從技術(shù)中獨立出來，具有獨立的來源、作用和價值，能夠作為獨立的生產(chǎn)要素。[2]

數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素包括數(shù)字化的信息和知識[3]，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不能等同。在范圍內(nèi)容上，不是所有的數(shù)據(jù)都能成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素;在生產(chǎn)階段上，生產(chǎn)數(shù)據(jù)是一個過程，轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是另一個過程，作用于社會生產(chǎn)則是再一個過程;在作用性質(zhì)上，數(shù)據(jù)只有轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素才能作用于社會生產(chǎn)，作為社會生產(chǎn)最初“投入品”的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，是基于其信息、知識、技術(shù)等“非物質(zhì)形態(tài)”屬性而存在的，因而貢獻(xiàn)屬性是非物質(zhì)形態(tài)的。另外，數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、處理等，是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素階段數(shù)字勞動者運用數(shù)字技術(shù)的過程，其本質(zhì)仍然是基于技術(shù)屬性的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。

2.數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)屬性是物質(zhì)形態(tài)的。該觀點從數(shù)據(jù)生產(chǎn)到使用的現(xiàn)實角度出發(fā)，認(rèn)為數(shù)據(jù)是以物質(zhì)形態(tài)存在的，并以數(shù)據(jù)的物質(zhì)形態(tài)作用于社會生產(chǎn)，作用范疇覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、知識、技術(shù)等社會各領(lǐng)域。蔣永穆認(rèn)為數(shù)據(jù)必須物化在生產(chǎn)力基本要素上才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力[4];徐翔等則引入了“數(shù)據(jù)資本”的概念，并將其定義為數(shù)據(jù)化的生產(chǎn)要素[5]。還有一部分學(xué)者將數(shù)據(jù)比作“新的石油”“黃金”等，實質(zhì)上是把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作為“物”的存在作用于社會生產(chǎn)全過程來展開分析。

以上觀點沒有從概念上將一般數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素做嚴(yán)格的區(qū)分，否定了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素是一般數(shù)據(jù)的特殊形式，從而否定了研究其貢獻(xiàn)屬性是非物質(zhì)形態(tài)與物質(zhì)形態(tài)對立存在的必要性。由于未確定其貢獻(xiàn)屬性，從而無法對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素從哪產(chǎn)生、由誰產(chǎn)生、由誰運用做出全面合理的說明，不利于下一步對數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)收益分配等方面展開全面細(xì)致的研究。

（二）數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)內(nèi)容——使用價值貢獻(xiàn)和價值貢獻(xiàn)之論

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)內(nèi)容，主要存在使用價值貢獻(xiàn)論和價值貢獻(xiàn)論的爭議。

1.使用價值貢獻(xiàn)論。持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)內(nèi)容是使用價值即財富。根據(jù)馬克思勞動價值論，活勞動是價值創(chuàng)造的唯一源泉，“生產(chǎn)資料這種物的因素只轉(zhuǎn)移自己的價值而不創(chuàng)造價值，勞動力這種人的因素則會在投入到生產(chǎn)資料的過程中不斷創(chuàng)造出新價值”[6]56，因此數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)內(nèi)容只能是使用價值。為此，部分學(xué)者立足于促進(jìn)財富增加從不同視角展開研究。戚聿東等認(rèn)為數(shù)據(jù)流通和分享帶來社會分工和分工機制的變革促進(jìn)了物質(zhì)財富增長，數(shù)據(jù)通過強化處理信息、積累知識、配置資源的綜合能力，能夠有效滿足人類個性化需求，從而帶來精神財富增長[7];王頌吉從有助于實現(xiàn)規(guī)模和范圍經(jīng)濟、降低交易和管理成本等方面展開分析，認(rèn)為數(shù)據(jù)要素通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化資源配置提升全要素生產(chǎn)率[3]。還有少數(shù)學(xué)者運用模型、貢獻(xiàn)評估等方法進(jìn)行研究。崔俊富等采用間接測算方法，通過建立模型討論數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)[8];方元欣等按照市場法、收益法和成本法對數(shù)據(jù)要素價值評估進(jìn)行可行性分析[9];戴雙興則分析了數(shù)據(jù)要素在微觀、中觀、宏觀上對企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟調(diào)控的影響[10]。

綜上可知，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對社會生產(chǎn)特別是經(jīng)濟活動產(chǎn)生了巨大影響，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素能夠創(chuàng)造使用價值是其參與分配的邏輯前提，但僅強調(diào)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的使用價值貢獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)者在研究時往往以企業(yè)為視角展開，其創(chuàng)造的財富在此邏輯下極易完全歸企業(yè)所有，從而忽視或降低數(shù)據(jù)原始提供者和數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn)。

2.價值貢獻(xiàn)論。少數(shù)學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)與其他要素一起為經(jīng)濟社會創(chuàng)造價值。[11]但根據(jù)馬克思勞動價值論觀點，勞動力以外的其他生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的價值貢獻(xiàn)，不是價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)，而是價值形成、價值實現(xiàn)或價值量的貢獻(xiàn)。為此，李曉華提出了數(shù)據(jù)價值鏈的概念，考察數(shù)據(jù)價值鏈在研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造機制[12];梁平漢則認(rèn)為數(shù)據(jù)要素的價值派生于決策的價值，數(shù)據(jù)要素通過其他生產(chǎn)要素作用于全要素生產(chǎn)率，通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)價值[13]。還有學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素促進(jìn)勞動生產(chǎn)率提高，使用價值量增加，從而實現(xiàn)更多價值，通過縮短生產(chǎn)和流通時間、降低生產(chǎn)和流通成本，加速再生產(chǎn)循環(huán)過程，在相同成本下創(chuàng)造和實現(xiàn)更多價值。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素直接創(chuàng)造價值的觀點實質(zhì)是“三位一體”公式和“邊際生產(chǎn)力”理論的翻版。[14]部分學(xué)者在肯定數(shù)據(jù)要素使用價值貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，將視角傾向于生產(chǎn)過程中的主體——數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn)，以此揭示數(shù)據(jù)要素的價值貢獻(xiàn)主體。黃再勝從數(shù)字勞動參與價值創(chuàng)造、助推價值實現(xiàn)等方面闡述了數(shù)字勞動的價值貢獻(xiàn)研究進(jìn)路[15]，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)產(chǎn)品“原料”、數(shù)字機器制造、數(shù)據(jù)商品產(chǎn)銷中的數(shù)字勞動，揭示了數(shù)字勞動是數(shù)字經(jīng)濟時代價值創(chuàng)造的新源泉[16]。少數(shù)學(xué)者還對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素對剩余價值的貢獻(xiàn)展開研究，但對其范疇界定上有所不同。喬曉楠、郗艷萍認(rèn)為信息交流、線上交往等非工作時間的無酬勞動，有助于平臺轉(zhuǎn)移剩余價值獲取利潤，數(shù)據(jù)要素促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，導(dǎo)致必要勞動時間縮短而剩余勞動時間延長，有利于榨取更多的相對剩余價值。[17]陸茸認(rèn)為原始數(shù)據(jù)不具有任何使用價值因而也不具有價值，數(shù)據(jù)工程師貢獻(xiàn)了數(shù)據(jù)商品的價值，平臺通過對其剩余勞動的占有實現(xiàn)剝削。[18]

綜上所述，使用價值貢獻(xiàn)論實質(zhì)上是從不同角度分析了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素如何作用于社會生產(chǎn)，以此展開其創(chuàng)造財富的研究。這種分析往往以企業(yè)為單位，把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素看作“物質(zhì)形態(tài)”的，研究其如何作用于社會生產(chǎn)，忽略或降低了數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段的數(shù)據(jù)提供者即用戶的貢獻(xiàn)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)階段的關(guān)鍵力量即數(shù)字勞動者的貢獻(xiàn)，無疑不利于公平合理分配格局的形成。價值貢獻(xiàn)論則在充分肯定數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素創(chuàng)造財富的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)不同階段中價值形成、價值實現(xiàn)或價值量的貢獻(xiàn)，進(jìn)而為探究其貢獻(xiàn)主體找到了對象。

馬克思主義認(rèn)為，商品具有二因素，即價值和使用價值，使用價值是價值和交換價值的物質(zhì)承擔(dān)者。數(shù)據(jù)具有價值，是因為數(shù)字勞動形成的數(shù)據(jù)凝結(jié)了人類無差別的一般勞動;數(shù)據(jù)具有使用價值，是因為數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的過程體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的有用性，“物的有用性使物成為使用價值”[19]48，數(shù)據(jù)的使用價值隨著科技的發(fā)展將不斷被發(fā)現(xiàn)。數(shù)據(jù)的價值和使用價值統(tǒng)一于數(shù)據(jù)的商品屬性中。因此，研究數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價值貢獻(xiàn)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上研究價值貢獻(xiàn)主體，為其創(chuàng)造的使用價值探索出應(yīng)當(dāng)分配的對象，要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，特別是所有制關(guān)系和分配關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)要素的使用價值貢獻(xiàn)為價值貢獻(xiàn)主體提供了分配的內(nèi)容，只有持續(xù)釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，才能確保價值貢獻(xiàn)的主體充分享受數(shù)字經(jīng)濟的紅利。

二、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)

學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)存在較大爭議，總體上，主要有按所有權(quán)分配論、按貢獻(xiàn)分配論以及按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合論三大類。

（一）按數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)分配論

持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素參與分配是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)或占有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)形式，其分配依據(jù)不是貢獻(xiàn)多少，而是數(shù)據(jù)所有權(quán)。[14]即使按要素貢獻(xiàn)分配仍然需要確權(quán)，核心問題是要素歸誰所有或收益權(quán)歸誰所有。[20]在分析所有權(quán)歸屬和表現(xiàn)形式上，黃立芳提出“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”的概念，即數(shù)據(jù)開發(fā)者對通過智力勞動獲得的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集所擁有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)[21];操奇、孟子碩進(jìn)一步指出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和主體，認(rèn)為數(shù)據(jù)產(chǎn)生階段數(shù)據(jù)所有權(quán)歸來源用戶，包括占有權(quán)、使用權(quán)、銷毀權(quán)，數(shù)據(jù)篩選、分析和應(yīng)用階段數(shù)據(jù)所有權(quán)歸數(shù)字平臺或者企業(yè)，肯定其數(shù)據(jù)管理權(quán)和收益權(quán)[22];黃奇帆則認(rèn)為數(shù)據(jù)信息是一種資源，產(chǎn)權(quán)是客戶的，平臺公司不能以營利為目的對客戶數(shù)據(jù)資源進(jìn)行交易[23]197。

以上學(xué)者均主張數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)的確定是其參與分配的理論前提，核心是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素收益歸誰所有，而對數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素所有權(quán)的主體和表現(xiàn)形式需要圍繞用戶、企業(yè)和數(shù)字勞動者作以區(qū)分。

（二）按數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配論

持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素是按照其貢獻(xiàn)參與分配的，主要有四種不同觀點。一是按創(chuàng)造使用價值的貢獻(xiàn)分配論，即根據(jù)其在生產(chǎn)活動中的貢獻(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的財富分配[7]，分配的多少與創(chuàng)造的財富相關(guān)，分配的前提是數(shù)據(jù)所有權(quán)被不同的主體占有[4]。二是按創(chuàng)造價值的貢獻(xiàn)分配論，即根據(jù)生產(chǎn)使用數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的主體在價值創(chuàng)造上的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。有學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素本身就是勞動的凝結(jié)，其價值由同行企業(yè)的社會必要勞動時間決定，而在融入生產(chǎn)勞動過程中作為生產(chǎn)成本實現(xiàn)舊價值的轉(zhuǎn)移，構(gòu)成新產(chǎn)品價值的一部分。[24]莊子銀認(rèn)為數(shù)據(jù)分析師投入的教育比普通勞動者高，所創(chuàng)造的價值比一般勞動力高，應(yīng)該獲得更高的工資。[25]該觀點肯定了數(shù)字勞動者的價值創(chuàng)造貢獻(xiàn)，認(rèn)為由此應(yīng)分配更多的收益。三是按創(chuàng)造剩余價值的貢獻(xiàn)分配論，即把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作為一種物化勞動，將數(shù)據(jù)要素和勞動力相結(jié)合形成的生產(chǎn)力作為創(chuàng)造相對剩余價值和超額剩余價值的重要源泉，根據(jù)其創(chuàng)造剩余價值的貢獻(xiàn)參與分配。有學(xué)者認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素對剩余價值的增加起到一定促進(jìn)作用，因而數(shù)據(jù)所有者可以憑借數(shù)據(jù)所有權(quán)將數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)折算成資本份額，參與剩余價值的分配。[26]四是按貢獻(xiàn)率的貢獻(xiàn)分配論，即數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素由于在社會生產(chǎn)中的作用不斷增強，其分配額度應(yīng)該與數(shù)據(jù)要素在價值創(chuàng)造過程中的貢獻(xiàn)率相符合，按數(shù)據(jù)分配表現(xiàn)為數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)與經(jīng)濟價值的趨同特征，即數(shù)據(jù)的利用程度愈高，其創(chuàng)造的價值愈大。[25]

此類觀點雖然主張按貢獻(xiàn)分配，但在分析貢獻(xiàn)主體時，又把數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)作為分配的前提和先決條件。需要指出的是，價值創(chuàng)造與財富分配不是取決與被取決的關(guān)系，價值創(chuàng)造關(guān)注的是在生產(chǎn)領(lǐng)域價值的唯一源泉問題，即活勞動;財富分配解決的是在分配領(lǐng)域按什么原則在經(jīng)濟主體之間進(jìn)行財富分配的問題?！爱a(chǎn)品一經(jīng)完成，生產(chǎn)者對產(chǎn)品的關(guān)系就是一種外在的關(guān)系，產(chǎn)品回到主體，取決于主體對其他個人的關(guān)系”[27]694，“生產(chǎn)者對產(chǎn)品的關(guān)系”就是“分配關(guān)系”，“產(chǎn)品回到主體”就是分配的主體，取決于“主體與其他個人的關(guān)系”就是人與人的關(guān)系，特別是生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，所以價值創(chuàng)造不能決定財富分配。

（三）按勞分配和按要素分配相結(jié)合論

持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配具有按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的含義，把數(shù)據(jù)生產(chǎn)和加工看作生產(chǎn)性勞動，屬于按勞分配范疇，而數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素服務(wù)于社會生產(chǎn)屬于按生產(chǎn)要素分配范疇。[10][26]此類觀點將數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素區(qū)分開來，有助于厘清數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的不同作用，但數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素有著不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨特屬性，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)要素的生成即數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理等工作主要由數(shù)字勞動者完成，把這一生產(chǎn)過程僅僅歸屬按勞分配范疇，不利于激發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素生成的關(guān)鍵力量即數(shù)字勞動者的積極性。

基于以上分析，研究討論數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)，首先，應(yīng)當(dāng)確定數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素參與分配的所有權(quán)。只有清晰明確的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，產(chǎn)生的收益才有分配的主體。其次，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場化配置是其參與分配的關(guān)鍵。必須根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨特屬性，打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、流通、交換、消費（分配）等環(huán)節(jié)，從而通過市場決定各利益方應(yīng)當(dāng)獲取的報酬，以合理有序的分配達(dá)到促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展的目的。最后，更好發(fā)揮有為政府的作用是數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的保障。在數(shù)據(jù)要素市場化配置和相關(guān)法規(guī)不完善的情況下，政府維護、監(jiān)管市場以及發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)機制的作用，能夠為充分釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，推動形成公平合理有序的分配格局提供強有力的保障。

三、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式

馬克思主義認(rèn)為，收入分配涉及兩個過程：一是勞動者新創(chuàng)造的價值在勞動者收入和剩余價值之間的分配;二是非勞動要素參與剩余價值的分配。目前，學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式大致有四種觀點。

（一）基于數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)主體的實現(xiàn)形式論

持有該觀點的學(xué)者主張根據(jù)不同數(shù)據(jù)要素的貢獻(xiàn)主體進(jìn)行分配。莊子銀認(rèn)為應(yīng)通過中介機構(gòu)參與或者數(shù)據(jù)拍賣形式對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行收益分配，按其在生產(chǎn)活動中的貢獻(xiàn)對企業(yè)所有者進(jìn)行分配，通過數(shù)據(jù)項目提成、利潤分享、年薪制、特殊津貼、一次性獎勵等方式對數(shù)據(jù)從業(yè)人員進(jìn)行分配，通過年薪制、股票期權(quán)制、管理要素入股、福利計劃等方式對數(shù)據(jù)決策制定者或管理者進(jìn)行分配。[25]

以上觀點對數(shù)據(jù)要素參與分配實現(xiàn)形式的劃分為我們提供了一定的思路，但個人數(shù)據(jù)涉及隱私保護問題，無法完全通過拍賣進(jìn)行收益分配，而數(shù)據(jù)決策制定者的貢獻(xiàn)往往與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素反映的信息程度成反比，容易造成數(shù)據(jù)決策制定者與數(shù)字勞動者之間分配不公的問題。

（二）基于數(shù)據(jù)要素所有權(quán)的實現(xiàn)形式論

即通過明確所有權(quán)歸屬，按照數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的分配。李政、周希禛認(rèn)為數(shù)據(jù)要素所有權(quán)的收益可以體現(xiàn)在按股權(quán)結(jié)構(gòu)分配剩余價值上，將數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)折算成資本份額[26]，但在數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬問題上，卻無法做出明確的安排。王頌吉認(rèn)為在初次分配中，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)，所獲的收益應(yīng)當(dāng)歸企業(yè)所有，而在再分配中，主要通過在不同生產(chǎn)階段對企業(yè)征收數(shù)據(jù)收益所得稅、原始數(shù)據(jù)信息稅、數(shù)據(jù)收益附加稅等方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素收益分配領(lǐng)域的相對公平。[3]通過引入分配與再分配的分析框架，有助于縮小收入差距，但在初次分配中將數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生的收益歸企業(yè)所有，不利于調(diào)動用戶特別是數(shù)字勞動者生產(chǎn)積極性。

（三）參照技術(shù)要素分配方式的實現(xiàn)形式論

持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配，是技術(shù)參與分配在邏輯上的延續(xù)，可以參照技術(shù)要素分配方式。李衛(wèi)東認(rèn)為可采取工資、人才津貼、獎勵、技術(shù)成果交易、人才持股計劃、期股期權(quán)制等形式對數(shù)據(jù)要素進(jìn)行分配，在此基礎(chǔ)上提出短期分配方式和中長期分配方式，中長期分配將單位利益與數(shù)據(jù)人員利益掛鉤，通過工資、利潤提成、技術(shù)入股、期股期權(quán)制等方式激勵與數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動相關(guān)人員。[28]此類觀點主要是針對數(shù)據(jù)技術(shù)人員參與分配的實現(xiàn)形式。

（四）基于數(shù)據(jù)獨特屬性的實現(xiàn)形式論

持有該觀點的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的獨特屬性創(chuàng)新其分配形式。楊濤提出區(qū)塊鏈上共享新權(quán)益的“共票”理論，包括紅利分享、消費流通、權(quán)益證明等[1]196;戚聿東等提出基于數(shù)據(jù)體驗品的屬性探索突破單一價格體系的機制，以及基于其創(chuàng)造價值的不確定性，通過共享價格體系設(shè)計等創(chuàng)新數(shù)據(jù)價格市場化形成機制[7];戴雙興提出建立全國數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一登記確權(quán)制度，對數(shù)據(jù)權(quán)屬界定和流轉(zhuǎn)分層分類進(jìn)行管理，探索成本定價和收益定價、一次定價與長期定價相結(jié)合機制[10]。

綜上分析，學(xué)界對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式的爭議，主要還是集中在分配的理論依據(jù)、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配主體，全面正確理解按勞動分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素不同于一般傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨特屬性等問題，相關(guān)研究有待系統(tǒng)和深入?！皡⑴c生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式”[27]695，因此，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，要結(jié)合數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素獨特屬性，區(qū)分不同生產(chǎn)階段，基于其在再生產(chǎn)中的目的和作用，采取按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的方式，對數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式展開研究，進(jìn)而對相關(guān)的公平與效率問題，即初次分配、再分配和第三次分配做進(jìn)一步研究。

四、數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題

數(shù)據(jù)要素釋放紅利的同時，數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用等問題也日益突出，如何平衡數(shù)據(jù)開發(fā)共享與個人權(quán)益保障的關(guān)系，成為學(xué)界熱議的話題。根據(jù)研究現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題主要集中在四個方面。

（一）產(chǎn)權(quán)難定

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)主體、內(nèi)容、責(zé)任三個方面不清晰。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)主體方面，一部分學(xué)者認(rèn)為“誰提供誰擁有”，數(shù)據(jù)原始提供者是用戶，主體應(yīng)是用戶;有的學(xué)者則認(rèn)為原始數(shù)據(jù)既不是有目的的生產(chǎn)，也不能在用戶手中產(chǎn)生價值，數(shù)據(jù)的采集和處理是由企業(yè)完成的，主體應(yīng)是企業(yè);有的學(xué)者認(rèn)為數(shù)字勞動者是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素創(chuàng)造財富的力量，主體應(yīng)是數(shù)字勞動者;有的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)在數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造鏈上尋求答案。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容方面，一方面，我國法律在相關(guān)方面還處于空白，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》雖然值得借鑒，但其規(guī)定數(shù)據(jù)主體對個人數(shù)據(jù)擁有訪問權(quán)、更正權(quán)、被遺忘權(quán)、限制處理權(quán)，特別是可攜帶權(quán)（能夠以結(jié)構(gòu)化、通用化和機器可讀的格式獲取提供給某個數(shù)據(jù)控制者的自身數(shù)據(jù)，并且可以自由將這些數(shù)據(jù)傳輸給另一個數(shù)據(jù)控制者的權(quán)利），無疑大幅增加企業(yè)的合規(guī)成本，對釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力并沒有起到積極作用。另一方面，由于數(shù)據(jù)價值的低密度性、產(chǎn)權(quán)主體間的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)要素的高滲透性等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)內(nèi)容界定十分困難，在事實上其收益權(quán)、處置權(quán)等往往由企業(yè)決定。此外，部分?jǐn)?shù)據(jù)涉及用戶隱私，甚至涉及最基本的人格權(quán)，不應(yīng)被企業(yè)所獲取。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)責(zé)任方面，數(shù)據(jù)易復(fù)制性等特點使得其一經(jīng)生成可以被不同主體占有使用，數(shù)據(jù)生產(chǎn)使用的隱蔽性使得對數(shù)據(jù)的真實性考察難度也較大，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)責(zé)任難以界定。

（二）交易難展

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的關(guān)鍵是實現(xiàn)其市場化配置，防止出現(xiàn)“數(shù)據(jù)壁壘”“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)壟斷”等問題。但實際上，從企業(yè)的角度看，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不僅能夠創(chuàng)造商業(yè)價值，還可以有效規(guī)避商業(yè)風(fēng)險，在數(shù)據(jù)要素市場交易產(chǎn)生的收益沒有達(dá)到其創(chuàng)造的商業(yè)利潤的情況下，企業(yè)不可能有交易的意愿。有的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素涉及商業(yè)秘密和用戶隱私，“清洗加工”也需要耗費大量成本，還有可能因侵犯用戶隱私觸犯法律法規(guī)增加違規(guī)成本，在多種原因影響下，企業(yè)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的市場交易主觀意愿不大。從政府的角度看，雖然各地陸續(xù)開展了相關(guān)探索，如貴州省政府大數(shù)據(jù)綜合治理體系、廈門大數(shù)據(jù)開放的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈UCloud安全屋、上海數(shù)據(jù)交易中心CRP金融征信數(shù)據(jù)產(chǎn)品等，但各數(shù)據(jù)交易市場比較獨立，也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的交易體系，政府在對企業(yè)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全評估、交易事后跟蹤等方面也沒有形成科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。

（三）公平難保

分配主體的不確定性，導(dǎo)致無法有效平衡用戶、數(shù)字勞動者、企業(yè)之間的利益，特別是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者——用戶，對自身數(shù)據(jù)的使用及其創(chuàng)造的財富缺乏基本知情權(quán)，且?guī)缀跬耆善髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所決定。生成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的關(guān)鍵力量——數(shù)字勞動者，由于無法享有數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的所有權(quán)和占有權(quán)，只能獲取自身勞動帶來的報酬。在相關(guān)法律出臺和市場體系完善之前，無法兼顧用戶、數(shù)字勞動者和企業(yè)三方利益。

（四）安全難護

數(shù)據(jù)安全主要存在數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用兩個方面問題。隨著5G時代來臨和物聯(lián)網(wǎng)的普及，企業(yè)可以在用戶毫無察覺下輕松獲取用戶全方位數(shù)據(jù)用以加工處理，更容易造成數(shù)據(jù)泄露。在用戶與平臺的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議中，冗長且專業(yè)的術(shù)語無法有效保障用戶合法權(quán)益，用戶的使用權(quán)限往往與個人信息相捆綁，使得用戶不得不提供個人信息以獲取使用權(quán)限，用戶很難知悉個人數(shù)據(jù)收集、分析和使用情況，更容易造成數(shù)據(jù)濫用。另外，具有高流動性、易復(fù)制性的數(shù)據(jù)在存儲、傳輸、處理及銷毀等全生命周期中，涉及數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)使用者以及政府等多方主體的參與，責(zé)任認(rèn)定難度較大。原先孤立化、片面化、碎片化的數(shù)據(jù)，通過多方面多渠道整合，在算力和算法的加持下，更加系統(tǒng)化、可視化、精準(zhǔn)化，但難以確保數(shù)據(jù)的“去身份化”和“不可識別性”，使得數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)濫用成為可能。

五、簡要評價

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素不僅深刻改變著社會生產(chǎn)活動，也引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。雖然學(xué)界對其理論依據(jù)、實現(xiàn)形式等尚未形成共識，但各利益方獲取正當(dāng)合理的報酬，以此取得正向激勵，從而改善社會生產(chǎn)關(guān)系、充分釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力，已成為普遍共識。政治經(jīng)濟學(xué)視角下數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的研究有待進(jìn)一步深入和拓展。

（一）數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)不明確

在貢獻(xiàn)屬性上，部分學(xué)者忽視了不同類型數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)屬性問題。一方面，造成與其他領(lǐng)域勞動和要素對社會生產(chǎn)貢獻(xiàn)之間的混淆;另一方面，由于企業(yè)擁有數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素實際占有權(quán)，貢獻(xiàn)屬性的不確定性降低了生產(chǎn)數(shù)據(jù)過程和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)過程中勞動者的貢獻(xiàn)。雖然有的學(xué)者指出了一般數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的不同，但在具體分析時，沒有對不同數(shù)據(jù)要素貢獻(xiàn)的屬性以及相互間的聯(lián)系與區(qū)別進(jìn)行系統(tǒng)梳理，不利于對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)及其實現(xiàn)形式等展開研究。在貢獻(xiàn)內(nèi)容上，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的使用價值貢獻(xiàn)為其價值貢獻(xiàn)者提供了分配的內(nèi)容，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價值貢獻(xiàn)研究為其使用價值貢獻(xiàn)提供了應(yīng)當(dāng)分配的主體。雖然學(xué)者從不同角度分析了其對使用價值的貢獻(xiàn)、對價值形成或價值實現(xiàn)等問題的貢獻(xiàn)，但對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的交換價值等研究不夠清晰全面。

（二）數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論依據(jù)尚未形成共識

一方面，我國社會主義初級階段所有制形式和分配形式，決定了數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素權(quán)屬的確定并不是其參與分配的唯一的因素;另一方面，不同屬性的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素有著不同主體，學(xué)界對此研究還不夠系統(tǒng)深入，導(dǎo)致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在社會生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)主體與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素所有權(quán)之間的區(qū)別和聯(lián)系還不夠清晰?！斑@種按一定比例分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式”[29]473，這種“表現(xiàn)方式”就是對資源進(jìn)行合理有效配置的方式或手段，在對貢獻(xiàn)“量”的大小無法做出說明以及數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用尚未充分發(fā)揮的情況下，把貢獻(xiàn)交給市場衡量，雖然短期無法精準(zhǔn)快速解決“量”的問題，但長期看，通過競爭機制、供求機制等市場機制，可以最大限度地減少人為主觀性。因此，必須根據(jù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素獨特屬性，研究數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)、流通、交換、消費（分配）各環(huán)節(jié)，強化數(shù)據(jù)要素市場化配置，通過市場決定各方應(yīng)當(dāng)獲取的報酬，以合理有序的分配達(dá)到促進(jìn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素發(fā)展的目的。

（三）數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式待實踐探索

數(shù)據(jù)具有不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的獨特屬性，目前其作為新型生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式還沒有形成實踐模式。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的分配理論具有強大的生命力。一方面，要立足于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，明晰數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的概念內(nèi)容、聯(lián)系與區(qū)別，從而厘清數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素、數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用于社會生產(chǎn)的不同階段的特性，進(jìn)而通過考察不同階段的不同貢獻(xiàn)內(nèi)容，找尋和詳細(xì)闡述數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)主體，從而對數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的權(quán)屬以及實現(xiàn)形式做出合理的說明。另一方面，要立足我國社會主義初級階段的基本國情，科學(xué)研判數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配存在的問題，在相關(guān)法律和數(shù)據(jù)市場健全完善之前，找出加強數(shù)據(jù)要素市場化配置、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素收益合理分配的可行性路徑。

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責(zé)任編輯? 魏亞男