張旭強(qiáng)

（深圳市生態(tài)環(huán)境智能管控中心 廣東深圳 518034）

引言

為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)深圳市開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)要求，根據(jù)深圳市政府工作部署，為更好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境綜合治理能力和服務(wù)水平。深圳市生態(tài)環(huán)境局于2019 年啟動(dòng)深圳市智慧環(huán)保[1][2]平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，其中，固定污染源[3]信息系統(tǒng)是該平臺(tái)項(xiàng)目中一個(gè)非常重要的子系統(tǒng)。2017 年深圳市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)水環(huán)境治理綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)了數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，集成了大部分該平臺(tái)數(shù)據(jù)，初步解決了局內(nèi)部數(shù)據(jù)割裂的情況。由于缺乏相應(yīng)管理制度，導(dǎo)致“一數(shù)多源”問(wèn)題未能解決。當(dāng)前，固定污染源底數(shù)管理問(wèn)題相當(dāng)緊迫，亟需說(shuō)清污染源底數(shù)問(wèn)題，形成動(dòng)態(tài)更新固定污染源機(jī)制，同時(shí)環(huán)境稅、利劍行動(dòng)對(duì)固定源管理提出了更高要求，水環(huán)境治理綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)項(xiàng)目已經(jīng)打下了數(shù)據(jù)集成、整合、分析、共享的基礎(chǔ)，為了盡快從根本上解決固定污染源底數(shù)不清問(wèn)題，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，提高環(huán)境監(jiān)管能力，故開(kāi)展本項(xiàng)目。

1 總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)固定污染源統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、固定污染源環(huán)境信息統(tǒng)一管理，確保固定污染源業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)之間統(tǒng)一共享，解決底數(shù)不清、一數(shù)多源問(wèn)題，促進(jìn)固定污染源環(huán)境管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、科學(xué)化，更好地支撐和服務(wù)固定污染源管理工作，為企業(yè)和管理部門(mén)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

2 建設(shè)內(nèi)容和主要功能

2.1 建設(shè)內(nèi)容

2.1.1 數(shù)據(jù)管理平臺(tái)系統(tǒng)

（1）數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。針對(duì)不同數(shù)據(jù)類型采用對(duì)應(yīng)的集成方式進(jìn)行集成，并在集成過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量校驗(yàn)工作，對(duì)原始業(yè)務(wù)庫(kù)與數(shù)據(jù)資源中心庫(kù)數(shù)據(jù)從污染源數(shù)量一致性、污染物排放量一致性、重點(diǎn)字段一致性等方面進(jìn)行校驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)從原庫(kù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)資源中心庫(kù)前后的一致性。（2）信息資源庫(kù)查詢檢索。包括全部資源檢索、報(bào)表專題檢索、個(gè)人中心和資源管理等。（3）信息資源庫(kù)。通過(guò)固定源信息資源庫(kù)服務(wù)，可幫助信息資源提供者按相關(guān)規(guī)范要求方便快捷的將各類報(bào)表、文檔整理入庫(kù)；信息資源使用者可通過(guò)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)集查詢工具查找所需的信息資源，查看其指標(biāo)信息、說(shuō)明信息，獲取所需的信息資源。（4）信息資源庫(kù)管理。利用信息資源庫(kù)管理模塊進(jìn)行清單維護(hù)、數(shù)據(jù)資源使用情況分析，權(quán)限分配，確保業(yè)務(wù)部門(mén)能夠安全、規(guī)范的進(jìn)行數(shù)據(jù)集上傳、訪問(wèn)。（5）信息資源庫(kù)整理與初始化。完成信息資源庫(kù)整理與初始化的工作。

2.1.2 固定污染源一張圖決策分析系統(tǒng)

（1）底數(shù)綜合分析。對(duì)污染源底數(shù)信息進(jìn)行多種維度、多種樣式的統(tǒng)計(jì)分析。（2）排放綜合分析。對(duì)污染源排放信息進(jìn)行多種維度、多種樣式的統(tǒng)計(jì)分析。（3）污染源總覽。展示全市污染源數(shù)量及點(diǎn)位分布情況，基于地圖查看全市污染源的區(qū)域聚合以及點(diǎn)位分布情況，并按監(jiān)管級(jí)別、污染類別、行政區(qū)域、集中式治理設(shè)施、排污許可證發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（4）排放統(tǒng)計(jì)。展示全市污染源廢水廢氣主要污染物（COD、氨氮、總磷、SO2、NOx、顆粒物）的排放情況統(tǒng)計(jì)，基于地圖查看全市主要污染物的區(qū)域聚合及點(diǎn)位分布排放情況，并按區(qū)域、排污大戶、總體排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（5）智能檢索。對(duì)污染源的排放規(guī)律進(jìn)行識(shí)別并以標(biāo)簽化的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行特征設(shè)置，支持按污染源排放規(guī)律進(jìn)行精準(zhǔn)檢索。

2.1.3 固定源管理隨身行系統(tǒng)

（1）分類專題。對(duì)重點(diǎn)固定污染源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括按污染源類型分析、按區(qū)域分析、按環(huán)境屬性分析、按管理屬性分析。（2）檔案移動(dòng)版。包括空間查詢、列表查詢、周邊污染源查詢及污染源檔案詳情等，通過(guò)污染源檔案詳情可對(duì)污染源基本檔案、排污許可證信息、污染源監(jiān)測(cè)信息、污染源排放信息、污染源監(jiān)管信息等詳情內(nèi)容進(jìn)行查看。（3）身份信息移動(dòng)采集。通過(guò)移動(dòng)端可實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源身份信息數(shù)據(jù)信息進(jìn)行維護(hù)，可新增、修改、刪除污染源身份信息數(shù)據(jù)，同時(shí)可結(jié)合GIS，實(shí)現(xiàn)對(duì)新增污染源的手工定位。（4）資源庫(kù)智能檢索移動(dòng)版。智能檢索移動(dòng)版檢索基礎(chǔ)功能與PC 端保持一致，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、文檔、污染源三類資源進(jìn)行檢索，同時(shí)對(duì)移動(dòng)端進(jìn)行優(yōu)化，支持換膚等功能。

2.1.4 固定污染源身份信息管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容如表1。

表1 固定污染源身份信息管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容表

2.1.5 固定污染源檔案管理子系統(tǒng)

（1）檔案查詢。支持按關(guān)鍵字查詢，查詢結(jié)果內(nèi)容包括但不限于固定源名稱、地址、行政區(qū)等污染源檔案信息。（2）基本檔案信息查看。包括但不限于固定源名稱、地址、行政區(qū)、行業(yè)、固定源編碼、管理屬性等污染源檔案信息。（3）摘要信息查看。包括但不限于污染源基本信息、監(jiān)管流程圖等信息。（4）排放信息查看。包括但不限于廢水、廢氣污染源排放量信息。（5）監(jiān)測(cè)信息查看。包括但不限于手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息。

2.1.6 與綜合辦公系統(tǒng)集成

滿足門(mén)戶系統(tǒng)單點(diǎn)登錄要求。

2.2 系統(tǒng)主要功能

2.2.1 固定污染源信息管理系統(tǒng)

固定污染源信息管理應(yīng)當(dāng)遵循全市統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一使用的基本原則。新增合法污染源信息應(yīng)在固定污染源管理系統(tǒng)中錄入信息，市、區(qū)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自污染源環(huán)境監(jiān)管信息變更后對(duì)固定污染源信息管理系統(tǒng)內(nèi)容進(jìn)行更新，通過(guò)建設(shè)固定污染源信息管理維護(hù)模塊實(shí)現(xiàn)全市固定源身份信息的統(tǒng)一維護(hù)和管理，該系統(tǒng)主要功能如表2。

表2 固定污染源信息管理系統(tǒng)主要功能表

2.2.2 固定污染源檔案管理子系統(tǒng)（升級(jí)）

對(duì)重點(diǎn)污染源、一般污染源進(jìn)行全生命周期信息管理，實(shí)現(xiàn)固定污染源檔案管理。具體如下：

（1）檔案查詢。支持按關(guān)鍵字查詢，查詢結(jié)果內(nèi)容包括但不限于固定源名稱、地址、行政區(qū)等污染源檔案信息。（2）基本檔案信息查看。包括但不限于固定源名稱、地址、行政區(qū)、行業(yè)、固定源編碼、管理屬性等污染源檔案信息。（3）摘要信息查看。包括但不限于污染源基本信息、監(jiān)管流程圖等信息。（4）監(jiān)管信息查看。包括但不限于許可證、環(huán)境稅、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等信息。（5）排放信息查看。包括但不限于廢水、廢氣污染源排放量信息。（6）監(jiān)測(cè)信息查看。包括但不限于手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息。（7）信息維護(hù)。系統(tǒng)各子項(xiàng)信息內(nèi)容維護(hù)。

2.2.3 固定污染源一張圖決策分析系統(tǒng)

固定污染源一張圖決策分析系統(tǒng)包括綜合分析子系統(tǒng)，它可以按行業(yè)、流域、區(qū)域、監(jiān)管屬性說(shuō)清污染源底數(shù)、分析污染源排放特征和排放情況、查看污染源與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的關(guān)系、了解污染源監(jiān)管效果，滿足固定污染源管理部門(mén)日常工作需求。

（1）底數(shù)綜合分析。結(jié)合多維分析技術(shù)、報(bào)表技術(shù)、即席查詢技術(shù)、GIS 技術(shù)，對(duì)污染源底數(shù)信息進(jìn)行多種維度、多種樣式的統(tǒng)計(jì)分析。（2）排放綜合分析。結(jié)合已有不同來(lái)源污染排放數(shù)據(jù)，對(duì)廢氣、廢水排放情況和危廢產(chǎn)生情況進(jìn)行全面的分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)合多維分析技術(shù)、報(bào)表技術(shù)、即席查詢技術(shù)、GIS 技術(shù)，對(duì)污染源排放信息進(jìn)行多種維度、多種樣式的統(tǒng)計(jì)分析。

2.2.4 固定污染源管理隨身行系統(tǒng)（新建）

基于智慧環(huán)保APP 框架之下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。針對(duì)固定污染源，開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)端的隨身行系統(tǒng)，將系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行發(fā)布，包括：分類專題、檔案移動(dòng)版、身份信息移動(dòng)采集及資源庫(kù)智能檢索移動(dòng)版，具體如表3。

表3 固定污染源管理隨身行系統(tǒng)（新建）

2.2.5 與綜合辦公系統(tǒng)集成

本項(xiàng)目所建系統(tǒng)需要滿足綜合辦公系統(tǒng)單點(diǎn)登錄的要求。

結(jié)語(yǔ)

該系統(tǒng)歷經(jīng)一年多時(shí)間建成，本項(xiàng)目通過(guò)將固定污染源名單更新、全生命周期信息采集實(shí)現(xiàn)流程化、規(guī)范化管理，對(duì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，擴(kuò)展了固定污染源數(shù)據(jù)采集體系，完善了深圳市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù)，集成了區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)固定源監(jiān)管數(shù)據(jù)，確保了固定污染源檔案的全生命周期信息及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境局多源數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和訪問(wèn)，同時(shí)解決了固定污染源底數(shù)不清問(wèn)題，為今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)說(shuō)清排放、說(shuō)清與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系、說(shuō)清監(jiān)管效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。