董志文，趙博陽

（1.中國海洋大學 管理學院，山東 青島 266100；2.教育部人文社會科學重點研究基地——中國海洋大學海洋發(fā)展研究院，山東 青島 266100；3.青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院 酒店管理學院，山東 青島 266100）

隨著國民休閑旅游的發(fā)展，海洋旅游逐漸掀起大眾旅游新熱潮。國務院頒發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件對發(fā)展海洋旅游提出了更高的要求，在海洋旅游快速興起的背后，產(chǎn)業(yè)效率是值得深入探討的問題。結(jié)合董志文對海洋旅游指數(shù)的研究［1］和李瑞對旅游產(chǎn)業(yè)效率［2］的解釋，本文將海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率定義為：在一定時間內(nèi)，海洋旅游目的地提供的各種海洋旅游投入要素及其帶來的經(jīng)濟產(chǎn)出的比率。效率高，意味著目的地海洋旅游資源投入能較大程度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出；效率低，則反映出目的地存在海洋旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或規(guī)模不合理等現(xiàn)象。

伴隨著經(jīng)濟增長存在的效率問題，一直是國內(nèi)外的研究熱點。一方面，國外學者較早使用數(shù)據(jù)包絡分析方法測度傳統(tǒng)旅行社［3］、酒店［4］、旅游目的地［5］、旅游交通［6］等某一具體旅游產(chǎn)業(yè)部門或企業(yè)的經(jīng)營效率；另一方面，國內(nèi)學者將旅游產(chǎn)業(yè)視作一個整體，運用DEA方法和DEA—Malmquist指數(shù)模型來研究旅游產(chǎn)業(yè)效率。如，梁流濤、楊建濤認為我國31個省份整體旅游產(chǎn)業(yè)效率都偏低［7］；張麗峰在此基礎上增加了我國東、中、西三大區(qū)域的對比，認為東部地區(qū)效率最高［8］；李瑞、郭謙、賀躋等認為，東、中、西部的對比忽略了以城市群為背景的差異研究，因此進一步探討了環(huán)渤海地區(qū)的旅游效率與全要素生產(chǎn)率［9］；陳園園、馮娟、謝雙玉研究了長江經(jīng)濟帶的旅游效率時空特征，并提出了旅游聯(lián)合發(fā)展的建議［10］。海洋旅游的效率研究逐漸引起學者們的注意，已有研究成果涉及海島縣旅游效率［11］、特定區(qū)域沿海城市旅游效率［12］、特定省份沿海城市旅游效率［13，14］等，雖然研究對象是海洋旅游目的地，但是從效率的指標選取來看，仍是旅游綜合性指標，因此無法反映海洋旅游的本質(zhì)屬性。

整體來看，盡管旅游產(chǎn)業(yè)效率的研究成果涉及到更多細分區(qū)域，但基本上都是反映地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效率，針對海洋旅游效率的指標選取不夠深入，缺少真正反映“海洋旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況的研究成果。同時，由于旅游業(yè)的綜合性較強，海洋旅游的界定較為模糊，因此海洋旅游的研究數(shù)據(jù)不易分離，而相關統(tǒng)計部門對海洋旅游數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑也偏大，測算結(jié)果存在著一定偏差。為打破這一研究局限，本文首次嘗試將反映海洋旅游屬性的數(shù)據(jù)從旅游總體數(shù)據(jù)中剝離出來，力求能較準確地反映我國沿海城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率和發(fā)展質(zhì)量。

環(huán)渤海地區(qū)是我國東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶，作為我國最具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一，海洋旅游發(fā)展前景廣闊。本文采用DEA 方法測度了環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市2013—2019 年海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的時空演化特征，運用 DEA—Malmquist指數(shù)模型測算了海洋旅游產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，探索其時空分異特征，并在揭示效率的時空特征基礎之上，通過目標優(yōu)化值分析，提出城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的提升對策，以期協(xié)調(diào)區(qū)域間海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成北部海洋旅游經(jīng)濟圈。

1 研究方法與指標選取

1.1 數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）

數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）是通過線性規(guī)劃模型確定一條投入與產(chǎn)出的最佳生產(chǎn)前沿面，測算各決策單元實際投入產(chǎn)出效率距離最佳生產(chǎn)前沿面的偏離程度，以確定決策單元效率是否有效的一種非參數(shù)統(tǒng)計方法［15］。本文采用基于規(guī)模報酬變化（VRS）假設的DEA—BCC模型測度了環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市（n ＝17）海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率及其分解效率值，判斷該城市投入或產(chǎn)出對海洋旅游產(chǎn)業(yè)的有效性或非有效性作出何種貢獻。該模型假設各生產(chǎn)單元未達到最優(yōu)規(guī)模，技術(shù)效率（TE）可以進一步分解為純技術(shù)效率（PTE）和規(guī)模效率（SE）。DEA 方法在產(chǎn)業(yè)效率測度中運用成熟，不再進行模型展示。

1.2 全要素生產(chǎn)率指數(shù)模型（DEA—Malmquist）

旅游全要素生產(chǎn)率是指在多時期、動態(tài)的旅游活動中，各類投入與產(chǎn)出要素的配置與利用效率的變化程度，考慮了除要素投入之外的技術(shù)進步、專業(yè)化管理和組織創(chuàng)新等情況，可有效解決DEA 方法給予單一時間截面的缺陷。本文采用DEA—Malmquist指數(shù)模型分析了環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市2013—2019年海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和分解效率的變化情況。計算公式為：

式中，TFPch為全要素生產(chǎn)率變化率，是旅游生產(chǎn)效率的整體體現(xiàn)；TEch為技術(shù)效率變化，反映資源配置和利用能力的變化情況；Tch測度的是生產(chǎn)技術(shù)的變化程度；PTEch為純技術(shù)效率變化，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約化程度規(guī)律；SEch為規(guī)模效率變化，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投入產(chǎn)出水平的波動情況。上述各項指標如果大于1，表示效率提升；如果等于或小于1，表示效率值與上年持平或有所下降。

1.3 變異系數(shù)

為探究環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的異質(zhì)程度，本文引入變異系數(shù)這一反映數(shù)據(jù)離散程度的統(tǒng)計量。變異系數(shù)值越小，區(qū)域內(nèi)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的離散程度越小，效率分布越均衡。計算公式為：

1.4 指標體系與數(shù)據(jù)來源

結(jié)合我國當前海洋旅游發(fā)展的實際情況，將各投入產(chǎn)出要素中與海洋相關的數(shù)據(jù)進行剝離，構(gòu)建環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率指標體系（表1）。

表1 環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率指標體系

投入要素：①海洋旅游資源是海洋旅游的支撐要素，選取3A級及以上海洋景區(qū)、海洋類旅游度假區(qū)、國家海洋公園、海水浴場和全國休閑漁業(yè)示范基地表征海洋旅游資源投入［16］，為避免重復計算，選取各景區(qū)的最高級別進行歸納。②海洋旅游服務反映海洋旅游的接待能力，選取濱海3 星級及以上酒店作為住宿方面的接待投入［17］，海鮮餐飲店作為飲食方面的接待投入。③海洋旅游交通是區(qū)別于其他旅游交通方式的特色所在，以游艇俱樂部、郵輪基本港、郵輪母港作為海洋旅游交通方面的投入。④海洋旅游保護是海洋旅游穩(wěn)健發(fā)展的保障，以自然保護區(qū)、文物保護單位作為海洋旅游保護方面的投入。⑤海洋旅游人文是海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的文化支撐，采取海洋類賽事、海洋類節(jié)慶活動來表征海洋旅游人文的投入。考慮到以上因素投入程度存在差異，根據(jù)孫根年教授采用加權(quán)公式表征區(qū)域旅游資源豐富度的思路［18］，對其中指標內(nèi)容賦予一定的權(quán)重，進行分值求和。

產(chǎn)出要素：海洋旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出體現(xiàn)在帶來的旅游經(jīng)濟收入，已有研究成果將該項指標作為產(chǎn)出要素應用較為常見［19，20］。為剝離出海洋旅游產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟收入，本文引用董志文教授對海洋旅游發(fā)展水平測度研究中的海洋旅游指數(shù)概念［1］，通過計算得到海洋旅游產(chǎn)業(yè)收入。計算公式為：

各類景區(qū)、度假區(qū)的相關數(shù)據(jù)整理來源于國務院、國家自然資源部、各省份（城市）文旅廳（局）等官方網(wǎng)站；濱海3 星級及以上酒店數(shù)量來源于攜程旅行官網(wǎng)，海鮮餐飲店數(shù)量來源于大眾點評手機客戶端；游艇俱樂部的數(shù)據(jù)通過結(jié)合精艇網(wǎng)和谷歌地圖獲取；郵輪基本港、母港數(shù)據(jù)借鑒自《中國郵輪港口發(fā)展年度研究報告》；海洋賽事和節(jié)事數(shù)據(jù)來源于各城市的市情網(wǎng)和體育局等官方網(wǎng)站；海洋旅游收入在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中旅游收入的基礎上按照公式（3）進行計算。官方網(wǎng)站中未公布的信息，通過致電相關部門獲得準確權(quán)威的數(shù)據(jù)。

2 技術(shù)效率及分解效率的時空特征

2.1 總體特征

海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率反映的是城市在發(fā)展海洋旅游的過程中，資源的配置能力、利用水平高低和生產(chǎn)規(guī)模是否為最優(yōu)狀態(tài)。本文通過DEAP 2.1 程序包測算了環(huán)渤海地區(qū)及17 個沿海城市的海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率及分解效率，結(jié)果見表2。

表2 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)17個沿海城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率

2013—2019 年，環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率均值為0.32，僅達到最優(yōu)水平的32%。其中，效率值較高的城市是天津（1.00）、青島（0.84）、煙臺（0.65）、大連（0.54），效率較低的城市是滄州（0.01）、錦州（0.02）、濱州（0.07）。各城市純技術(shù)效率值均較高，說明環(huán)渤海城市對現(xiàn)有海洋旅游要素利用較成熟。規(guī)模效率值趨近于技術(shù)效率，效率值最大的城市為天津（1.00），最低的城市為滄州（0.01）。錦州、營口、盤錦、葫蘆島、滄州、濱州、東營、濰坊的技術(shù)效率處于極低水平，均小于0.2，占環(huán)渤海城市總數(shù)的47.1%，這些城市通過合理開發(fā)和利用資源、優(yōu)化規(guī)模，可以更好地提高效率值，海洋旅游發(fā)展空間較大；天津、青島、煙臺、大連的技術(shù)效率值處于較高水平，均高于0.5，占環(huán)渤海城市總數(shù)的23.5%。結(jié)合各城市所在的?。ㄊ校﹣砜?，天津（1.00）和山東（0.36）的技術(shù)效率高于環(huán)渤海均值（0.32），而遼寧（0.23）和河北（0.16）技術(shù)效率低于環(huán)渤海技術(shù)效率均值。

2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率值的時間演化趨勢見圖1。2013—2019 年環(huán)渤海技術(shù)效率及分解效率值呈波動增長趨勢，平均技術(shù)效率為0.32。2013—2014 年技術(shù)效率和純技術(shù)效率有一定幅度的下降，2014—2015 年效率值開始回升，2016年達到最大值，但2017 年各效率值又出現(xiàn)輕微的下降，2019 年有較大幅度提升。整體來看，2013—2019年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別實現(xiàn)了24.2%、2.0%、18.0%的增長。其中，純技術(shù)效率值最高，成為技術(shù)效率的主要驅(qū)動因素，表明環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)集約化程度已經(jīng)達到較高水平，對資源的利用和轉(zhuǎn)化能力較好，但規(guī)模效率提升空間較大。

圖1 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率演化趨勢

2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率值的空間分異特征通過變異系數(shù)表征，見表3。山東省海洋旅游城市各項效率值變異系數(shù)均低于環(huán)渤海均值，表明其各項效率值的均衡性都在環(huán)渤海整體水平之上，究其原因，青島、煙臺、威海是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的核心城市，加以日照組成的“仙境海岸”旅游品牌為山東省海洋資源的整合和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺與契機，因此山東省整體海洋旅游產(chǎn)業(yè)的效率更加穩(wěn)定與均衡；河北省各項效率值整體分布均衡性較差，一方面是由于秦皇島與滄州海洋旅游發(fā)展的不平衡，另一方面是由于平均效率值較低導致變異系數(shù)偏高。

表3 環(huán)渤海技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的離散程度

2.2 時空演變特征

本文通過ArcGIS10.2 軟件將環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率及分解效率的空間分布進行可視化展示，結(jié)果見圖2。

圖2 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率

環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率在空間上呈穩(wěn)定的“天津—青島”雙核心結(jié)構(gòu)特征。天津、青島由于技術(shù)效率值較高始終是環(huán)渤海地區(qū)技術(shù)效率的核心點，2019 年煙臺上升到第一類別，但效率值與天津和青島相比仍存在一定的差距。圍繞青島的城市，依靠區(qū)域合作使得海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率也處于較高水平。天津充分發(fā)揮了旅游城市的帶動作用，使得鄰接城市唐山效率值有所提高。遼寧技術(shù)效率有所降低，整體發(fā)展不均衡，而大連憑借豐富的海洋資源和旅游業(yè)基礎，成為遼寧海洋旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率最高的城市。

環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)純技術(shù)效率呈現(xiàn)“凸”形結(jié)構(gòu)特征。河北大部分城市、天津、遼寧部分城市和山東西部的城市純技術(shù)效率值較高，而位于遼寧東部的大連、營口和山東東部的煙臺、威海的純技術(shù)效率值較低，在空間上形成了“凸”形結(jié)構(gòu)特征。整體來看，環(huán)渤海地區(qū)對海洋旅游資源的技術(shù)利用達到了較合理的狀態(tài)，對技術(shù)的推廣力度較大。2019年，所有城市純技術(shù)效率水平均達到了0.5 以上，較2013 年有一定程度的提升。

環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率在空間上呈現(xiàn)“天津—青島—大連”三足鼎立的結(jié)構(gòu)特征，且2019年這種空間結(jié)構(gòu)特征愈發(fā)明顯，煙臺規(guī)模效率由0.63 上升至0.90，由第二類別上升至第一類別；大連、唐山隨著時間的演化規(guī)模效率均有明顯的提升，而濰坊、盤錦的規(guī)模效率值下降較為明顯；天津、青島對周圍城市海洋旅游的帶動作用更強，大連的輻射作用則略顯不足。

3 效率時空分異特征

3.1 時序特征

2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)測算結(jié)果見表4。從表4 可見，環(huán)渤海地區(qū)整體海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率呈持續(xù)增長的態(tài)勢，2013—2019 年全要素生產(chǎn)率年均增長23.9%，說明環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)城市能夠較好地整合海洋旅游資源，充分引進先進技術(shù)和管理制度，實現(xiàn)了旅游生產(chǎn)效率的持續(xù)增長。2015—2016 年，環(huán)渤海地區(qū)整體各項效率的提升使得全要素生產(chǎn)率的增幅達到最大（45.2%），原因在于：2015 年國務院批復《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》后，各城市主動抓住“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等機遇，擴大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使各項效率均得以提高，尤其是技術(shù)進步從7.2%提升至22.1%。2013—2019 年，環(huán)渤海地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率、技術(shù)進步、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的變化率均大于1，在這四者的共同拉動下，全要素生產(chǎn)率得以同步提升。

表4 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)及分解

3.2 空間特征

2013—2019 年，環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其分解效率值計算結(jié)果見表5。從表5可見，其空間特征如下：①位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的7 個城市，占據(jù)了環(huán)渤海海灣一半以上海岸線，通過區(qū)域合作、資源共享、交通連接打造的海洋旅游品牌極大地促進了山東海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的提升，使得山東海洋旅游呈現(xiàn)出一定的規(guī)模，且整體發(fā)展較為均衡。尤其是先進技術(shù)的引進、管理能力的提升和創(chuàng)新意識的轉(zhuǎn)變，對全要素生產(chǎn)率的提高有極大的貢獻。②天津旅游業(yè)發(fā)展基礎雄厚且經(jīng)濟實力強大，導致在技術(shù)效率、技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率方面難以有較大的增長；唐山、秦皇島和滄州3 市的規(guī)模效率提升較大，均高于環(huán)渤海規(guī)模效率變化均值，全要素生產(chǎn)率變化率也高于山東、遼寧和天津均值，重視資源利用和技術(shù)管理與創(chuàng)新，使得河北省的海洋旅游全要素生產(chǎn)率提升較快。③遼寧技術(shù)效率變化平均值低于山東和河北，未達到環(huán)渤海技術(shù)效率增長均值水平，丹東、大連、錦州的技術(shù)效率變化率大于環(huán)渤海變化率均值，丹東、錦州全要素生產(chǎn)率變化高于環(huán)渤海城市平均水平，大連作為遼寧海洋旅游產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的城市，對技術(shù)的創(chuàng)新應用水平卻不及其他城市，對周圍城市未起到良好的輻射作用。

表5 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率及分解效率

4 產(chǎn)業(yè)效率優(yōu)化及提升路徑分析

4.1 投入要素目標優(yōu)化值分析

根據(jù)DEA的測算結(jié)果，對環(huán)渤海各城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)投入值進行優(yōu)化分析（表6）。由表6 可見，環(huán)渤海城市整體存在較大規(guī)模的投入冗余。其中，錦州、天津、唐山、日照能夠最大程度利用現(xiàn)有海洋旅游資源，積極開拓海洋旅游市場，對資源的合理利用和配置使得其純技術(shù)效率值達到最優(yōu)且不存在投入“冗余”的現(xiàn)象；青島由于濱海酒店和海鮮餐飲店的過多建設，導致旅游淡季的閑置，因此海洋旅游服務投入未能獲得較高產(chǎn)出；大連對大連港國際郵輪中心和煙大海底隧道的實際投入較大，相應產(chǎn)出不理想，使其交通投入要素的冗余在環(huán)渤海所有城市中最嚴重；威海、煙臺、秦皇島技術(shù)效率較高，但結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴重，威海、煙臺建設國家級海洋公園是對海洋旅游的極大重視，但大量的資金、人力、物力的投入未能較好地轉(zhuǎn)化為海洋旅游經(jīng)濟產(chǎn)出；滄州、濱州、東營、盤錦、營口、丹東、濰坊、葫蘆島海洋旅游資源的匱乏使其本身發(fā)展海洋旅游困難較大，效率上也較低。

表6 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)投入優(yōu)化值（%）

4.2 海洋旅游產(chǎn)業(yè)動力—收益情況

圖3 為2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游收入增長率與全要素生產(chǎn)率增長率的矩陣圖。圖3中，以各自均值為縱橫坐標軸交叉點，將矩陣劃分為4 個象限，對應不同的海洋旅游發(fā)展類型。

圖3 2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游收入增長率與全要素生產(chǎn)率增長率矩陣

①動力驅(qū)動—收益進步型（I）。唐山、煙臺、滄州、東營、秦皇島屬于該類型。這類城市的旅游收入增長速度和全要素增長率在環(huán)渤海地區(qū)處于較高水平，盡管旅游技術(shù)效率未達到最優(yōu)狀態(tài)，但對海洋旅游的重視和投入帶來的收益說明全要素生產(chǎn)率對這些城市海洋旅游經(jīng)濟的貢獻是有益的，城市海洋旅游發(fā)展前景看好。②動力驅(qū)動—收益潛力型（II）。錦州、丹東、濱州屬于該類型。盡管海洋旅游收入增長速度低于環(huán)渤海地區(qū)平均水平，但全要素生產(chǎn)率的提高為海洋旅游收入的增長提供了動力，是擁有發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)潛力的城市，未來需進行合理的開發(fā)，通過轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟增長方式，擴大海洋旅游吸引力和知名度。③動力不足—收益欠缺型（III）。該類型城市較多，如濰坊、葫蘆島、天津、大連、威海、日照、營口、盤錦。這類城市大部分位于遼寧省，整體平均海洋旅游收入變化率為1.45，小于環(huán)渤海均值2.71，全要素生產(chǎn)率變化率為1.16，低于環(huán)渤海均值1.24，呈現(xiàn)收益和全要素生產(chǎn)率不足的現(xiàn)狀，制約了海洋旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展動力。④動力不足—收益增長型（IV）。該類型僅有青島一座城市。青島擁有豐富的海洋旅游資源和客流量，較高的知名度也為其帶來了十分可觀的海洋旅游收入，海洋旅游發(fā)展本身較為穩(wěn)定，因此在發(fā)展動力上較其他城市略顯不足，且較高的海洋旅游收入增長更多地來源于粗放型的要素投入，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。

4.3 效率提升路徑分析

調(diào)整海洋旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最大化發(fā)揮海洋旅游效益。通過DEA測算的結(jié)果，2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)88%以上的城市都處于規(guī)模報酬遞增階段，說明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面還有很大的提升空間。威海、煙臺、秦皇島應加強將投入要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力，充分發(fā)揮海洋景區(qū)和海水浴場的資源利用能力和郵輪游艇的接待能力、舉辦國際和國家級賽事帶來的溢出效應等，實現(xiàn)投入要素的最大化利用，達到規(guī)模最優(yōu)，但同時要擴大產(chǎn)業(yè)的集約化程度，摒棄粗放型的增長方式，促進海洋旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

培育特色海洋旅游產(chǎn)業(yè)，促進海洋資源的重組利用。丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島、滄州、唐山、濰坊、東營、濱州、日照應進一步挖掘和開發(fā)海洋旅游資源和海洋人文要素，通過海洋資源的開發(fā)重組，創(chuàng)辦一系列優(yōu)質(zhì)的國家級和省級海洋節(jié)事活動，擴大海洋旅游的范圍和影響力。同時，要注意吸收和借鑒周圍優(yōu)秀城市的先進技術(shù)和管理制度，彌補在海洋旅游發(fā)展中存在的不足，利用后發(fā)優(yōu)勢，通過自身發(fā)展的動力驅(qū)動研發(fā)新業(yè)態(tài)和新技術(shù)，培育特色海洋旅游產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域海洋旅游發(fā)展注入活力。

打造海洋旅游知名品牌，推動一體化均質(zhì)合作。大連、天津、青島作為海洋旅游名城，在海洋資源、經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、投資環(huán)境和知名度方面有先天優(yōu)勢，主動謀求與周圍城市的合作是提高區(qū)域整體效率的科學選擇和最優(yōu)路徑。各區(qū)域應當整合優(yōu)質(zhì)海洋旅游資源形成吸引力，通過海底隧道和水路等形式縮短跨區(qū)域帶來的“時間差”，促進先進技術(shù)和人才的流通，充分挖掘具有后發(fā)優(yōu)勢城市的發(fā)展?jié)摿?，主動打造最突出的品牌形象，形成海洋旅游競爭力?/p>

5 結(jié)論

本文運用DEA 方法和DEA－Malmquist 指數(shù)模型對2013—2019 年環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市海洋旅游的產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率進行了測度和分解，分析了時空特征，在此基礎上進行了投入要素的目標優(yōu)化值分析。結(jié)論如下：①2013—2019 年，環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效率呈波動增長態(tài)勢，年均技術(shù)效率值為0.32，其中純技術(shù)效率值為0.89，是技術(shù)效率增長的驅(qū)動因素，規(guī)模效率值為0.38，制約著海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的提升?？臻g上，技術(shù)效率形成了“天津—青島”雙核心的分布特征，并對周圍城市產(chǎn)生一定的輻射作用；純技術(shù)效率呈“凸”型結(jié)構(gòu)特征，規(guī)模效率呈“天津—青島—大連”的三足鼎立局面，山東省各城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率較為均衡，而河北省各城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率分布異質(zhì)性較大。②環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率整體呈波動性增長，年均增長了23.9%。其中，技術(shù)進步變化以18.1%的增長速度驅(qū)動著全要素生產(chǎn)率的提高，而規(guī)模效率為制約因素。山東半島的7 個沿海城市通過區(qū)域合作實現(xiàn)了省域海洋旅游全要素生產(chǎn)率的提高，天津市旅游基礎雄厚但全要素生產(chǎn)率變化并不明顯，大連市作為海洋旅游名城未能發(fā)揮對周圍城市的良好輻射作用。③通過DEA投入要素目標優(yōu)化值分析，環(huán)渤海城市普遍存在投入冗余情況，且大部分城市處于動力不足—收益欠缺類型。根據(jù)各城市投入要素規(guī)模，結(jié)合技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率的時空分異特征，提出環(huán)渤海地區(qū)17 個沿海城市海洋旅游產(chǎn)業(yè)效率的提升路徑，包括調(diào)整海洋旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育特色海洋旅游產(chǎn)業(yè)和打造海洋旅游品牌三大路徑，以期實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。