羅 松，周文英，彭 濤，魏婭玲，郭 毅

（1.四川省地震局，四川 成都 610041；2.云南省地震局，云南 昆明 650032）

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨俏覀兩姘l(fā)展的永恒課題。地震災(zāi)害是我國致災(zāi)頻率高、災(zāi)害損失重的自然災(zāi)害之一，開展防震減災(zāi)科普宣傳有助于社會(huì)公眾正確識(shí)別地震風(fēng)險(xiǎn)、掌握緊急避險(xiǎn)和自救互救的知識(shí)、技能，是有效減輕地震災(zāi)害損失的重要途徑（白香玲，2018）。2018年7月25日，中國地震局、應(yīng)急部、教育部、科技部和中國科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)新時(shí)代防震減災(zāi)科普工作的意見》，從中可以看出國家高度重視防震減災(zāi)科普工作，事實(shí)上，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普工作是落實(shí)習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述的必然要求，也是切實(shí)提高全民科學(xué)素質(zhì)的迫切需要和推動(dòng)我國防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐（中國地震局，2018；潘懷文，2018；李麗，2018；李蕾等，2019）。

每次破壞性地震（一般≥5.0級）發(fā)生后，社會(huì)的關(guān)注度會(huì)急劇攀升，地震部門及時(shí)開展震后科普與輿論宣傳就顯得尤為重要。2021年5月21日21時(shí)48分，云南省大理州漾濞縣（蒼山西鎮(zhèn)）（北緯25.67度、東經(jīng)99.87度）發(fā)生6.4級地震，震源深度8 km。此次地震造成大理、保山和楚雄等地震感強(qiáng)烈，四川攀枝花等地亦有明顯震感。云南省地震局立即按照應(yīng)急管理部和中國地震局統(tǒng)一部署啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)。地震能量釋放是一個(gè)過程，因而主震發(fā)生后，震區(qū)通常會(huì)余震接連不斷。漾濞地區(qū)部分群眾恐慌情緒較重，在室外滯留；地震謠言很快在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)和社交媒體上傳播。云南地震部門迅速響應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)布最新震情災(zāi)情信息，疏導(dǎo)震區(qū)群眾，組織應(yīng)急科普宣傳，處置地震謠言，引導(dǎo)震后輿論走向，成效顯著。本文側(cè)重于通過分析云南地震部門在本次地震科普和震后輿論宣傳方面的成功做法，希望能為全面提升防震減災(zāi)工作能力建設(shè)提供一些參考。

1 云南漾濞6.4級地震災(zāi)情和輿情

1.1 地震災(zāi)情

本次漾濞6.4級地震是自2014年10月7日景谷6.6級地震以來云南發(fā)生的最強(qiáng)地震，震感范圍較大。據(jù)當(dāng)?shù)氐卣鸩块T報(bào)告，大理州、保山市和楚雄州等市州震感強(qiáng)烈；臨滄市、普洱市、昆明市和攀枝花市等地震感也十分明顯。根據(jù)前方報(bào)告，震中已發(fā)現(xiàn)房屋倒塌、掉瓦和開裂的現(xiàn)象；震區(qū)電力、通訊通暢度良好，但出現(xiàn)由坍塌、滑坡造成交通中斷的情況（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021）。截至5月22日06∶00，大理州初步統(tǒng)計(jì)死亡3人，受傷28人；漾濞縣共設(shè)置集中安置點(diǎn)380個(gè)，累計(jì)通過集中安置和分散安置85 802人；漾濞縣城駐地群眾已被妥善疏散到指定的3個(gè)應(yīng)急避難點(diǎn)，已撤離6 400余戶、2.2萬余人；受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾均已撤離至安全地帶（中國新聞周刊，2021b）。

1.2 震后輿情

本次地震發(fā)生后，社會(huì)輿情的特點(diǎn)可以概括為以下4個(gè)方面：

1）社會(huì)高度關(guān)注。2021年5月21日至22日，云南漾濞發(fā)生6.4級地震以及多次有感強(qiáng)余震，引發(fā)社會(huì)民眾持續(xù)高度關(guān)注。截至22日11時(shí)，全網(wǎng)檢索相關(guān)信息25.1萬條，全平臺(tái)共有60余個(gè)相關(guān)熱搜話題，其中“大理漾濞6.4級地震”話題閱讀量達(dá)13.6億（見圖1），整體輿情聲量趨勢見圖2。媒體報(bào)道關(guān)注震情、災(zāi)情、應(yīng)急救援和專家分析，網(wǎng)民評論集中在@新華社、@央視新聞和@大理發(fā)布等相關(guān)微博，主要內(nèi)容為祈禱平安、關(guān)注救援情況、地震頻發(fā)和評論地震災(zāi)難可怕等。從地域分布（見圖3）上看，評論絕對熱度前五位為廣東省、四川省、云南省、北京省和江蘇?。幌鄬岫惹拔逦粸榍嗪Ｊ?、云南省、甘肅省、四川省和陜西省。

圖1 ＃大理漾濞6.4級地震＃微博話題瀏覽量

圖2 漾濞6.4級地震輿情聲量數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源：新浪輿情通）

圖3 網(wǎng)民評論熱度前十的地域（數(shù)據(jù)來源：新浪輿情通）

2）地震預(yù)警廣受關(guān)注。地震發(fā)生時(shí)，震中附近已開通地震預(yù)警功能的手機(jī)、電視和“大喇叭”提前發(fā)出了預(yù)警信息。在這次地震中，國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程云南先行先試區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行正常，通過中國地震預(yù)警網(wǎng)正常發(fā)布。如圖4所示，這是由中國地震預(yù)警網(wǎng)提前74～83秒向昆明、提前3～4秒向大理市發(fā)出的預(yù)警。云南部分機(jī)關(guān)和學(xué)校（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021a）的監(jiān)控以及預(yù)警終端內(nèi)置或配套監(jiān)控視頻顯示地震預(yù)警為震后避險(xiǎn)贏得時(shí)間，發(fā)揮了積極作用。預(yù)警服務(wù)成效初現(xiàn)，受到社會(huì)極大關(guān)注，大量網(wǎng)友咨詢什么時(shí)候能全面開通地震預(yù)警。

圖4 中國地震預(yù)警網(wǎng)提前向云南省昆明市發(fā)出的地震預(yù)警信息

3）學(xué)校秩序穩(wěn)定。地震發(fā)生后，各學(xué)校響應(yīng)及時(shí)，組織學(xué)生緊急疏散，各項(xiàng)應(yīng)急措施有序展開。據(jù)媒體報(bào)道（極目新聞，2021），自18日以來，漾濞已發(fā)生多次有感地震，當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，召開緊急會(huì)議安排部署，按應(yīng)急響應(yīng)做好準(zhǔn)備，對學(xué)校、醫(yī)院以及生命線工程等進(jìn)行隱患排查。18日地震發(fā)生時(shí)，漾濞縣第一中學(xué)高中部全體師生從教室疏散至操場，并開始在學(xué)?？盏厣仙险n。三天后，漾濞縣發(fā)生6.4級地震，由于師生對地震有所準(zhǔn)備，所以并未出現(xiàn)人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，震區(qū)所有學(xué)校震后緊急疏散過程中沒有發(fā)生一起擁擠、踩踏和跳樓等意外事件，漾濞縣第一中學(xué)高三學(xué)生在救災(zāi)帳篷里備戰(zhàn)高考的視頻在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播（中國新聞周刊，2021a）。

4）地震謠言傳播快。漾濞6.4級地震發(fā)生后，在21日不到3小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生10次4級以上地震，其中4.0～4.9級地震6次，5.0～5.9級地震3次，6.0-6.9級地震1次。一時(shí)間人心惶惶，還會(huì)有更大地震的謠言在網(wǎng)上彌漫，地震部門的熱線電話被群眾“打爆”。

2 云南漾濞6.4級地震科普與震后輿論宣傳

在地震發(fā)生后，云南各級地震部門迅速響應(yīng)，第一時(shí)間發(fā)布震情災(zāi)情信息，組織應(yīng)急科普宣傳，疏導(dǎo)震區(qū)群眾恐慌情緒，協(xié)同打擊涉震謠言，積極引導(dǎo)震后輿論走向。

1）組織保障。云南省地震局按《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》第一時(shí)間分別成立省地震局應(yīng)急指揮中心和地震現(xiàn)場指揮部，并在其中分設(shè)前方和后方新聞宣傳組，分工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)前后方最新震情和工作動(dòng)態(tài)的采編和上網(wǎng)發(fā)布、媒體對接、輿情動(dòng)態(tài)跟蹤和地震謠言處置，地震現(xiàn)場防震減災(zāi)科普宣傳、指導(dǎo)震區(qū)開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生演練等工作，促進(jìn)震區(qū)社會(huì)秩序安穩(wěn)。

2）媒體對接。云南地震部門設(shè)立媒體接待組，由專人負(fù)責(zé)記者身份確認(rèn)、來訪登記和采訪提綱初審；協(xié)調(diào)地震專家作為新聞發(fā)言人接受媒體現(xiàn)場采訪，引導(dǎo)正面輿論宣傳；借助媒體第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威的震情信息、震后處置工作情況及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示，滿足公眾和新聞媒體的知情權(quán)。地震發(fā)生后5天內(nèi)，累計(jì)接待新華社、中央廣播云南總站、工人日報(bào)、云南日報(bào)和云南電視臺(tái)等在內(nèi)的40余家新聞媒體，借力新聞媒體，通過便捷高效的信息共享推送平臺(tái)，對媒體采編新聞稿件進(jìn)行審核，有效引導(dǎo)媒體宣傳報(bào)道工作。

3）融媒體宣傳。云南省地震局第一時(shí)間通過官方微博和官方網(wǎng)站發(fā)布實(shí)時(shí)地震資訊（見圖5），同時(shí)通過微信公眾號、12322熱線等渠道發(fā)布權(quán)威地震信息和工作動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，普及地震常識(shí)，與網(wǎng)友互動(dòng)交流，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至25日地震烈度圖發(fā)布，云南省地震局官方網(wǎng)站共發(fā)布相關(guān)信息51條，微博推送信息220條，微信推送信息16條。按照中國地震局制定的《地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)科普宣傳方案》（試點(diǎn)），包括四川省地震局、重慶市地震局和新疆維吾爾自治區(qū)地震局等在內(nèi)的試點(diǎn)單位紛紛通過各自新媒體平臺(tái)協(xié)同開展科普宣傳和打擊地震謠言，取得了良好效果（見圖6）。

圖5 云南省地震局各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地震相關(guān)信息（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021b）

圖6 試點(diǎn)單位參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)科普宣傳

4）地震現(xiàn)場科普宣傳。每位地震災(zāi)害調(diào)查隊(duì)員同時(shí)也是科普工作人員，在開展災(zāi)害調(diào)查工作的同時(shí)深入村、鎮(zhèn)，通過發(fā)放宣傳冊、面對面為群眾答疑解惑等方式開展防震避險(xiǎn)科普宣傳。此外，現(xiàn)場指揮部還安排專人在地方政府協(xié)調(diào)下深入社區(qū)、學(xué)校、單位，通過講座和現(xiàn)場演示等方式普及防震減災(zāi)知識(shí)，講解地震自救互救技能和識(shí)別地震謠言的方法，指導(dǎo)應(yīng)急疏散演練，疏導(dǎo)震區(qū)群眾恐震情緒，協(xié)助穩(wěn)定震區(qū)社會(huì)秩序。

5）打擊地震謠言。云南地震部門安排專人負(fù)責(zé)關(guān)注并監(jiān)視地震輿情動(dòng)態(tài)及網(wǎng)絡(luò)謠言情況，通過微博、微信和官方網(wǎng)站等平臺(tái)推送《打假地震謠言》《別讓地震謠言欺騙你》《地震謠言猛于虎》等科普信息，同時(shí)協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作隊(duì)專家接受媒體采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，指導(dǎo)網(wǎng)友如何識(shí)別地震謠言。在5月24日，監(jiān)控到有網(wǎng)民在微信群發(fā)布“今天下午2～5點(diǎn)有強(qiáng)震，請注意避震”的不實(shí)信息后，工作人員立即向宣傳、網(wǎng)信和公安部門反映，同時(shí)協(xié)調(diào)專家進(jìn)行辟謠。25日，大理市公安局發(fā)布公告稱經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該網(wǎng)民系大理市人趙某某（女，36歲），目前相關(guān)調(diào)查處理工作正在進(jìn)行中（大理發(fā)布，2021；見圖7）。

圖7 大理警方查處一起地震謠言（大理發(fā)布，2021）

6）召開新聞發(fā)布會(huì)。地震發(fā)生后，云南省地震局于5月21日23時(shí)53分召開新聞發(fā)布會(huì)，省地震局公共服務(wù)處處長李春光主持發(fā)布會(huì)，向記者介紹了本次地震的基本情況，并與云南地震臺(tái)專家付虹研究員一同回答了記者們的提問（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021b）。5月25日上午，“5·21”漾濞6.4級抗震救災(zāi)指揮部召開新聞發(fā)布會(huì)，由地震系統(tǒng)現(xiàn)場工作隊(duì)發(fā)布云南漾濞6.4級地震烈度圖，并介紹此次地震的烈度分布情況、烈度圖作用和災(zāi)害損失調(diào)查工作等情況，同時(shí)回答新聞媒體提問（云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2021d）。

3 經(jīng)驗(yàn)及啟示

3.1 云南漾濞6.4級地震科普工作經(jīng)驗(yàn)

從漾濞6.4級地震的應(yīng)對過程來看，在云南，近年來學(xué)校師生和農(nóng)村群眾的防震減災(zāi)知識(shí)水平出現(xiàn)大幅度提升，地震部門開展防震減災(zāi)科普宣傳和輿情處置的能力也在不斷提升，這與常態(tài)化地開展地震科普宣傳教育工作是密不可分的。云南省地震局每年都會(huì)發(fā)布“年度防震減災(zāi)科普宣傳工作要點(diǎn)”，并和重大工程同步開展，對全省防震減災(zāi)科普宣傳工作進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。

1）重大項(xiàng)目支撐。云南是我國大陸地震活動(dòng)最頻繁、地震災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，防震減災(zāi)任務(wù)繁重而艱巨。為提升云南防震減災(zāi)綜合能力，汶川地震后，云南省相繼實(shí)施了“全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重大措施”和“繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)10項(xiàng)重點(diǎn)工程”，投資超過百億。其中，前者開展了防震減災(zāi)科普宣傳“家喻戶曉工程”，后者設(shè)置了防震減災(zāi)科普專項(xiàng)，為云南防震減災(zāi)科普工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了難逢機(jī)遇（余豐晏等，2020）。

2）堅(jiān)持走民族化、本土化和群眾化道路。云南是我國少數(shù)民族最多的一個(gè)省份，深厚的民族文化為科普宣傳搭建了很好的宣傳平臺(tái)。但是，大部分民族地區(qū)多為農(nóng)村，防震減災(zāi)意識(shí)還比較淡??；同時(shí)，由于房屋缺少抗震設(shè)計(jì)，存在較大安全隱患。為此，云南省地震局在防震減災(zāi)科普工作中提出走民族化、本土化和群眾化道路。制定了“立足鄉(xiāng)村、面向大眾”的工作定位，從2017年開始用3年時(shí)間創(chuàng)作出一批“好聽、好懂、好看，貼近生活、方便記憶、易于流傳”的經(jīng)典科普作品。云南省地震局依托這些作品，開展了卓有成效的普及宣傳，開創(chuàng)了可以長期、主動(dòng)、積極宣傳的工作局面，走入了基層，得到了公眾的認(rèn)可，極大提升了民族地區(qū)防震減災(zāi)科普工作能力（余豐晏等，2020）。

3）學(xué)校教育和示范創(chuàng)建。云南省各級地震部門積極與教育、應(yīng)急和科技等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，采用多種形式將防震減災(zāi)科普教育和地震逃生演練融入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，并列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)課程。云南省地震局還積極推進(jìn)防震減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)和防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)工作，近年來全省共創(chuàng)立國家防震減災(zāi)科普教育基地3個(gè)，建成全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)231個(gè)，省級防震減災(zāi)示范學(xué)校166所。云南省各級地震部門通過持續(xù)開展防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，在增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高社會(huì)公眾防震避震及自救互救能力等方面的成效顯著（張呂，2019；云南防震減災(zāi)網(wǎng)，2020，2021c）。

4）重要時(shí)段和常態(tài)化科普。云南各級地震部門一直把防震減災(zāi)科普宣傳教育作為防震減災(zāi)工作重要抓手。各級地震部門每年積極利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“11·6全省防震減災(zāi)宣傳日”“安全生產(chǎn)月”“科技活動(dòng)周”以及重要地震紀(jì)念日等特殊時(shí)段，聯(lián)動(dòng)抗震救災(zāi)指揮部成員單位，全面開展防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。云南省地震局有計(jì)劃地組織防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，派員指導(dǎo)各類單位開展針對性的地震逃生演練。此外，還通過電視公益廣告、手機(jī)短信，公交、地鐵廣告、公共宣傳欄、科普講解大賽、科普作品大賽、科普課堂和社交媒體等多種渠道，立體化、全覆蓋地進(jìn)行科普宣傳教育，促使云南省社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)得到顯著增強(qiáng)（張呂等，2019）。

3.2 啟示

1）地震謠言難以滅絕。地震謠言如今已成為一種嚴(yán)重“次生災(zāi)害”，特別是中強(qiáng)地震發(fā)生后，監(jiān)控和打擊地震謠言是應(yīng)急科普工作的重要內(nèi)容。

2）震區(qū)科普宣傳力量有限。破壞性地震多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕姺勒鸨茈U(xiǎn)意識(shí)較低，地震科普工作薄弱，科普宣傳隊(duì)伍的力量有限，且業(yè)務(wù)素質(zhì)整體偏低。

3）科普資料儲(chǔ)備不足。結(jié)合多次破壞性地震現(xiàn)場應(yīng)急工作來看，市縣地震主管部門的應(yīng)急科普產(chǎn)品儲(chǔ)備量較少，自給力不強(qiáng)，產(chǎn)品形式單一，內(nèi)容貧乏，趣味性和實(shí)用性不足。

4）科普工作覆蓋不全面。當(dāng)前地震科普工作往往強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)、學(xué)校教育，廣大欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)和社會(huì)化宣傳則存在明顯短板。

4 結(jié)論與建議

1）建立防震減災(zāi)科普宣傳教育長效機(jī)制。防震減災(zāi)科普工作具有復(fù)雜性和長期性的特征。地震部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急、教育、科協(xié)和新聞媒體等部門的協(xié)作，探索防震減災(zāi)科普社會(huì)化體系。建立健全政府部門、社會(huì)力量和新聞媒體協(xié)同開展防震減災(zāi)科普宣傳教育體系運(yùn)行機(jī)制；培養(yǎng)科普產(chǎn)業(yè)市場，合力推進(jìn)防震減災(zāi)科普工作，切實(shí)提升全民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。

2）強(qiáng)化防震減災(zāi)科普隊(duì)伍建設(shè)。防震減災(zāi)科普宣傳教育工作取得成效的關(guān)鍵在于培養(yǎng)人才。各級地震部門要充分重視和加強(qiáng)宣傳教育專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)地震科普宣傳人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力；制定科學(xué)的激勵(lì)與考核制度，保持隊(duì)伍的相對穩(wěn)固，確保工作質(zhì)量和取得實(shí)效；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有序投入到防震減災(zāi)科普宣傳教育工作中來，注重發(fā)揮科普志愿者隊(duì)伍作用，強(qiáng)化措施保障，增強(qiáng)宣傳普及力度，構(gòu)建社會(huì)科普宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。

3）創(chuàng)作具有地域特色的科普宣傳產(chǎn)品。我們可以結(jié)合地域、民族等特有元素，充分拓展科普作品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，開發(fā)出既注重科學(xué)性、知識(shí)性，又兼顧趣味性的防震減災(zāi)科普優(yōu)秀作品。抓好科普作品的民族語言文字編譯工作，尤其是要與鄉(xiāng)村社區(qū)群眾性文化活動(dòng)相結(jié)合，精心創(chuàng)作廣大群眾樂于接受和傳播的富有當(dāng)?shù)靥厣姆勒饻p災(zāi)科普民歌、科普讀物等科普作品；構(gòu)建防震減災(zāi)科普資源庫，備足多元化、個(gè)性化的應(yīng)急科普宣傳產(chǎn)品，以便使用時(shí)能精準(zhǔn)化投送，努力增強(qiáng)科普宣傳產(chǎn)品的供給能力。

4）重構(gòu)科普傳播渠道。地震部門應(yīng)著力打造防震減災(zāi)科普“互聯(lián)網(wǎng)＋”，開發(fā)防震減災(zāi)科普手機(jī)客戶端、微信科普小程序等新媒體傳播載體；主動(dòng)與主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行合作，打通在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面的傳播渠道；實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)科普有效分發(fā)和精準(zhǔn)投遞，提高防震減災(zāi)科普傳播方式現(xiàn)代化水平。重視中西部農(nóng)村、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)等基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)開展防震減災(zāi)科普宣傳的通達(dá)性，著力推進(jìn)防震減災(zāi)科普教育實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

5）發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用。地震部門要加強(qiáng)與新聞、宣傳等部門的協(xié)調(diào)，與傳統(tǒng)和新興媒體建立良性互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳陣地，借助新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。地震部門應(yīng)該主動(dòng)與主流媒體合作，打造權(quán)威方便高效的信息分發(fā)平臺(tái)，不定期組織跑口記者參加相關(guān)科普培訓(xùn)；同時(shí)，還要形成主動(dòng)宣傳意識(shí)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、在線采訪、專家訪談和邀請記者隨行等形式，在震后第一時(shí)間（羅松等，2018）對外發(fā)布震情、地震應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)、災(zāi)害損失調(diào)查和地震應(yīng)急避險(xiǎn)等信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾和震區(qū)群眾急切關(guān)注的問題，拓展宣傳覆蓋范圍，營造和諧的社會(huì)輿論氛圍。

6）不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。地震部門應(yīng)遵循媒體融合發(fā)展的趨勢，科學(xué)利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體兩類平臺(tái)，根據(jù)震情和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，在不同階段進(jìn)行相應(yīng)的主題策劃，科學(xué)、合理設(shè)置議程，有針對性地組織策劃開展防震減災(zāi)新聞宣傳，以獲取輿論支持。把官方網(wǎng)站、微博、微信和抖音等新媒體的宣傳和輿論引導(dǎo)作用充分展現(xiàn)出來，依據(jù)不同的媒介屬性、不同的受眾群體，有針對性的集中發(fā)聲，說專業(yè)的話、權(quán)威的話，相互佐證，相互強(qiáng)化。地震部門通過這些新媒體平臺(tái)發(fā)出正面聲音，同公眾密切互動(dòng)，方能占領(lǐng)新媒體語境下的輿論制高點(diǎn)。