文/韓志國 黃桂玲 劉釗崗

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了系列政策，大力扶持農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，各級(jí)各部門立足自身職能，努力推進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實(shí)。但是，受時(shí)間、空間、文化程度、認(rèn)知水平、需求預(yù)期等諸多因素的影響，一些扶持農(nóng)民合作社的政策還沒有充分、準(zhǔn)確地在基層落地落實(shí)，還存在“最后一公里”的問題。為此，迫切需要通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)合作社輔導(dǎo)員，以老百姓聽得懂、看得清、記得住的方式，宣傳國家發(fā)展合作社的方針政策，普及合作社基礎(chǔ)知識(shí)，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)營，促進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)合作社、提升合作社，是時(shí)代賦予合作社輔導(dǎo)員的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。要履行好自身職責(zé)，合作社輔導(dǎo)員不僅要具備專業(yè)的知識(shí)、過硬的本領(lǐng)，還要有高漲的熱情和足夠的耐心。筆者認(rèn)為，要想成為一名受合作社歡迎的輔導(dǎo)員，應(yīng)該做好以下六方面：

摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬

鎮(zhèn)級(jí)合作社輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民合作社進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查摸底，了解掌握每家合作社的現(xiàn)狀，建立健全詳細(xì)的《農(nóng)民合作社信息臺(tái)賬》（以下簡稱《合作社臺(tái)賬》）。建立《合作社臺(tái)賬》，應(yīng)以農(nóng)民合作社在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門注冊(cè)登記的信息為基礎(chǔ)，剔除“掛名社”“僵尸社”“空殼社”等有名無實(shí)的合作社，登記處于正常經(jīng)營狀態(tài)的合作社信息?！逗献魃缗_(tái)賬》登記的信息一般應(yīng)包括注冊(cè)名稱、注冊(cè)時(shí)間、辦公地址、理事長姓名及聯(lián)系電話、成員數(shù)量、主要經(jīng)營范圍、注冊(cè)商標(biāo)名稱、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況、示范社級(jí)別等內(nèi)容，為下一步的精準(zhǔn)指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。

一社一策，精準(zhǔn)指導(dǎo)

通過《合作社臺(tái)賬》的明細(xì)管理，可以充分掌握轄區(qū)內(nèi)每家合作社的運(yùn)行狀況，并根據(jù)其各自的發(fā)展“短板”，有針對(duì)性地提供指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于還沒有示范稱號(hào)的合作社，可指導(dǎo)其通過健全制度、完善規(guī)程，逐級(jí)申報(bào)參加示范社評(píng)定；對(duì)于沒有落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的合作社，可通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門，現(xiàn)場指導(dǎo)合作社錄入相關(guān)信息，加入質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品合格證；對(duì)于沒有注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社，可指導(dǎo)幫助他們到市場監(jiān)督管理等部門申辦……按照“一社一策”的培育思路，通過一系列的精準(zhǔn)指導(dǎo)、幫扶，使合作社的規(guī)范化水平和發(fā)展質(zhì)量逐步得以提升。

設(shè)身處地，換位思考

合作社輔導(dǎo)員面對(duì)的服務(wù)對(duì)象絕大多數(shù)是普通農(nóng)民。在實(shí)際工作中，有的合作社理事長由于年齡偏大、文化水平較低，接受新事物的能力與年輕人相比差距很大，布置同樣一項(xiàng)工作任務(wù)，需要反復(fù)解釋、指導(dǎo)才能夠勉強(qiáng)完成。對(duì)此，合作社輔導(dǎo)員要設(shè)身處地為其著想，做好打“持久戰(zhàn)”的心理準(zhǔn)備，通過多次講解、演示、督促，甚至“手把手”地演示，幫助合作社解決實(shí)際問題，贏得合作社的認(rèn)可和信任。

同時(shí)，在日常工作中，合作社輔導(dǎo)員要注意換位思考，多從農(nóng)民合作社的角度去看待事情、處理問題。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到了困難和問題，要盡一切可能幫助協(xié)調(diào)解決；合作社來人來電咨詢，要給予耐心解答；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要及時(shí)提醒合作社注意；要根據(jù)合作社的不同需要，通過各種宣傳途徑，幫助他們提高產(chǎn)品知名度、擴(kuò)大影響力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品不僅賣得出，而且價(jià)格優(yōu)”。

一視同仁，公平對(duì)待

合作社輔導(dǎo)員在制定年度工作計(jì)劃、開展指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，應(yīng)該從有利于提升農(nóng)民合作社整體質(zhì)量水平的角度出發(fā)，客觀、公平、公正地對(duì)待每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，無論其規(guī)模大小、是否熟悉、屬于哪個(gè)行業(yè)以及哪種類型，都應(yīng)該一視同仁、不徇私情。尤其是對(duì)于示范社評(píng)定、補(bǔ)貼政策落實(shí)、救助物資發(fā)放、扶持項(xiàng)目安排等事項(xiàng)，必須堅(jiān)持原則，公開公正，絕不能優(yōu)親厚友、見利忘義。

終身學(xué)習(xí)，精益求精

作為合作社輔導(dǎo)員，擔(dān)當(dāng)著宣傳國家政策、指導(dǎo)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)、保障產(chǎn)品質(zhì)量安全等職責(zé)，要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不斷提高理論水平；要定期強(qiáng)化法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，尤其注意新舊法律、法規(guī)之間、新老政策之間的銜接，做法律、法規(guī)、政策的明白人。只有自己“學(xué)明白了”“想明白了”，才能在實(shí)際工作中“講得明白”，讓被指導(dǎo)對(duì)象“聽得明白”“做得明白”。

合作社輔導(dǎo)員在業(yè)務(wù)工作中，還要克服和糾正“不接地氣、室內(nèi)遙控”的指導(dǎo)方式，做到工作精益求精。要經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究，全方位掌握合作社的成員結(jié)構(gòu)變動(dòng)、民主決策機(jī)制運(yùn)行、盈余分配制度落實(shí)等情況，幫助合作社建立實(shí)用、高效的生產(chǎn)管理規(guī)程，健全生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；利用《合作社臺(tái)賬》定期進(jìn)行匯總、分析，在實(shí)踐中精研業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，不斷探索促進(jìn)合作社發(fā)展的方法和措施；注意做好典型培育和經(jīng)驗(yàn)推廣，采用經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場觀摩、外出參觀學(xué)習(xí)等各種形式，幫助合作社經(jīng)營管理者拓寬思路、開闊眼界、豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面、全面提升的局面。

堅(jiān)持原則，潔身自好

作為一名農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員，應(yīng)該時(shí)刻牢記：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的指導(dǎo)與服務(wù)，是法律賦予的工作職責(zé)，必須實(shí)事求是，依法履職盡責(zé)，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。決不能以檢測(cè)取樣、鑒定檢查或指導(dǎo)服務(wù)等為借口，超標(biāo)準(zhǔn)向合作社抽取樣品、索要款物；決不能強(qiáng)迫農(nóng)民合作社接受有償服務(wù)，故意刁難和要挾農(nóng)民合作社。要想農(nóng)民之所想，為農(nóng)民之難為，在工作中成為農(nóng)民的朋友。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，各地都在建立、壯大合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)服務(wù)力度，是推進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，涉及面廣、工作量大，需要長期堅(jiān)持、不斷完善。作為一名合作社輔導(dǎo)員，責(zé)任重大、使命光榮，一定要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、扎實(shí)高效的工作措施，將國家的強(qiáng)農(nóng)富民政策落到實(shí)處，助力農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)越來越多的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。