鄭新鈺

繼南京夫子廟、杭州湖濱路、重慶解放碑、成都寬窄巷子、西安大唐不夜城后，又有6條步行街成功“出圈”。

近日，商務(wù)部公布第二批“全國(guó)示范步行街”名單，北京王府井、天津金街、上海南京路、沈陽(yáng)中街、武漢江漢路、廣州北京路6條步行街確認(rèn)入選。

小切口可做大文章

2018年，商務(wù)部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在北京王府井等11條步行街啟動(dòng)改造提升試點(diǎn)工作。

而后，試點(diǎn)街區(qū)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛開(kāi)始了步行街的“整形”行動(dòng)：成都寬窄巷子發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)，讓特色小店開(kāi)進(jìn)來(lái);杭州湖濱步行街秉承“業(yè)態(tài)大于形態(tài)”主基調(diào)，培育生態(tài)圈、構(gòu)建打卡地、聯(lián)合頭部企業(yè)組建直播電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;南京夫子廟則給商家開(kāi)通誠(chéng)信“身份證”，強(qiáng)調(diào)自律以及通過(guò)監(jiān)督觸動(dòng)商戶(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)……

可能有人會(huì)問(wèn)，這么大刀闊斧地改造步行街，真的能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益嗎？

記者從商務(wù)部獲悉的兩個(gè)數(shù)字可以回答此問(wèn)題：一個(gè)是200億元，重慶市解放碑步行街在2019年一年的銷(xiāo)售額是200億元，并帶動(dòng)了渝中區(qū)社會(huì)零售總額實(shí)現(xiàn)1200億元;另一個(gè)是84.7萬(wàn)人，這是2019年元宵節(jié)西安大唐不夜城步行街一天的客流量，改造提升以后這條步行街全年的客流量同比增長(zhǎng)了150%。

由此可以看出，步行街改造提升工作只要做到位，確實(shí)能夠產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。

2020年7月，經(jīng)地方申請(qǐng)、第三方評(píng)估，商務(wù)部將南京夫子廟、杭州湖濱路等5條試點(diǎn)步行街確認(rèn)為首批“全國(guó)示范步行街”。

“步行街改造提升試點(diǎn)取得的成效表現(xiàn)在兩方面。”中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員賴(lài)陽(yáng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析認(rèn)為，一是這些街區(qū)在文化營(yíng)造、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、店鋪形象升級(jí)、環(huán)境設(shè)施改造等方面都有明顯的提升，為城市消費(fèi)注入活力;二是這項(xiàng)工作發(fā)揮示范效應(yīng)，引導(dǎo)更多的街區(qū)參照高品質(zhì)步行街的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了提升工程，不僅有規(guī)劃、有實(shí)施方案，而且有實(shí)質(zhì)性建設(shè)進(jìn)展。

6條示范步行街營(yíng)業(yè)額同比翻了一番

步行街往往與當(dāng)?shù)爻鞘械臍v史社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，是一座城市耀眼的商業(yè)名片。但如果一條步行街沒(méi)有自己的特色，就會(huì)與全國(guó)眾多步行街趨于雷同化，最終被“淹沒(méi)”。

記者注意到，本次公布的6條步行街各有各的打法。

2020年，歷時(shí)170余天的封街改造后，經(jīng)歷新冠肺炎疫情重創(chuàng)的武漢江漢路步行街重新開(kāi)街。它既保留了原有的歷史風(fēng)貌，又打造出集購(gòu)物、娛樂(lè)、時(shí)尚生活等為一體的全新零售場(chǎng)景，并引入星巴克“啡快”華中首家概念店、斐樂(lè)華中首家5G形象店、上海三聯(lián)書(shū)店華中首店READWAY等“新人”入駐。

北京王府井步行街則選擇北延300米，形成了以步行街為核心，“金十字”區(qū)域?yàn)楣歉?，輻?.66平方公里的街區(qū)式發(fā)展空間格局。

上海南京路創(chuàng)意十足，增設(shè)裸眼3D屏、屋頂魔盒等新花樣。據(jù)《南京路步行街商業(yè)數(shù)據(jù)研究報(bào)告》顯示，目前南京路步行街總計(jì)4600個(gè)品牌，且2014年至2019年期間，南京東路步行街品牌進(jìn)行了大幅度的快速更新，品牌替換率接近70%，其中首進(jìn)上海及南京東路商圈的品牌商戶(hù)占比約達(dá)30%。

再看天津金街，它通過(guò)建設(shè)具有一定歷史文化基礎(chǔ)的美術(shù)館、藝術(shù)館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或老字號(hào)展示體驗(yàn)場(chǎng)所，加快提升改造。

為推進(jìn)步行街改造提升，廣州開(kāi)展了市政環(huán)境、廣告招牌、門(mén)店櫥窗、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、藝術(shù)燈光、智慧化水平、文化體驗(yàn)等硬環(huán)境改造提升，同時(shí)對(duì)北京路的廣百、新大新、陳李濟(jì)、城壹匯大廈、新華書(shū)店等大型物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。

最后來(lái)看東北地區(qū)唯一入圍的沈陽(yáng)中街，在充分融入購(gòu)物、餐飲、社交、互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)等多領(lǐng)域的熱門(mén)IP元素后，中街又涌現(xiàn)出一批高品質(zhì)的流行時(shí)尚品牌和以夜經(jīng)濟(jì)、情景、主題、體驗(yàn)功能為主的新型業(yè)態(tài)。

來(lái)自商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，本次確認(rèn)的6條示范步行街總客流量、營(yíng)業(yè)額同比分別增長(zhǎng)65.8%、102.4%，比2019年同期分別增長(zhǎng)11.3%、12.4%，表現(xiàn)優(yōu)于整體水平，示范帶動(dòng)作用明顯。

全國(guó)試點(diǎn)步行街?jǐn)?shù)量已達(dá)23條已“出圈”的步行街有何特點(diǎn)

“我認(rèn)為入選的步行街均具有歷史氛圍濃厚、環(huán)境優(yōu)美、管理理念先進(jìn)等諸多新時(shí)代特點(diǎn)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝如是對(duì)記者分析。

中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，已公布的試點(diǎn)步行街都是當(dāng)?shù)鼐哂腥珖?guó)性影響力、歷史悠久、文化深厚的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，并在時(shí)代變遷中保持了與時(shí)俱進(jìn)的商業(yè)活力，也成為新時(shí)代步行街的標(biāo)桿與旅游網(wǎng)紅打卡地。

“這些步行街緊跟時(shí)代潮流，保持街區(qū)活力與商業(yè)繁榮、促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)值得其他步行街借鑒與學(xué)習(xí)。”柏文喜認(rèn)為，全國(guó)示范步行街在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，承載了維系地方文化傳承與商業(yè)繁榮、以商貿(mào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的期許，在發(fā)展過(guò)程中需要注意立足當(dāng)?shù)貧v史文化與商業(yè)傳承，并緊密把握消費(fèi)潮流與時(shí)代特征不斷改進(jìn)與提升，才能讓這些傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)保持長(zhǎng)久的生命力。

高品質(zhì)步行街要以親民為核心

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有2100多條步行街，如何通過(guò)步行街這個(gè)“小切口”做好城市消費(fèi)和就業(yè)的大文章，將是各地接下來(lái)面臨的課題。

在消費(fèi)升級(jí)的今天，城市究竟需要什么樣的步行街？

宋清輝的答案是，一座城市需要業(yè)態(tài)豐富、風(fēng)景亮麗、設(shè)施完善、元素活潑以及能夠增添城市活力的步行街，以滿(mǎn)足消費(fèi)者多層次、多樣化的消費(fèi)需求，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

需要指出的是，如今的云消費(fèi)時(shí)代，消費(fèi)者足不出戶(hù)就可買(mǎi)到全球好物。因此，讓消費(fèi)者愿意走出家門(mén)是步行街打造的一大目標(biāo)。

“街區(qū)首先應(yīng)是對(duì)市民友好的街區(qū)?！辟?lài)陽(yáng)認(rèn)為，高品質(zhì)步行街的建設(shè)不是僅僅面向游客的高大上，而是應(yīng)當(dāng)將城市功能價(jià)值放在首位，“高品質(zhì)步行街的建設(shè)思想一定要以親民為核心，不是步行區(qū)域越長(zhǎng)越好，不是街道越寬闊越好，而是要構(gòu)建環(huán)境友好型空間，人性化的規(guī)劃動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通系統(tǒng)，同時(shí)要注重公共空間的功能性營(yíng)造，讓街區(qū)成為城市的會(huì)客廳”。

他建議，以時(shí)尚、藝術(shù)、品牌、沉浸為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)街區(qū)主題化、賣(mài)場(chǎng)場(chǎng)景化、環(huán)境藝術(shù)化、文化生活化，營(yíng)造高品質(zhì)、高品位的氛圍。讓高品質(zhì)步行街成為市民可達(dá)、可逛、可生活、可休閑的品質(zhì)生活空間和社交空間。

此外，有專(zhuān)家提到，高品質(zhì)步行街的建設(shè)不能僅關(guān)注街區(qū)本身帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng)，而應(yīng)當(dāng)成為城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的核心。

“一方面，通過(guò)街區(qū)商業(yè)的提升，帶動(dòng)相關(guān)的品牌總部入駐，時(shí)尚創(chuàng)意、現(xiàn)代商務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的提升與優(yōu)化，從而進(jìn)一步帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;同時(shí)，通過(guò)街區(qū)升級(jí)帶來(lái)的城市人居環(huán)境品質(zhì)的提升，也提升了城市對(duì)高素質(zhì)人群的吸引力，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的雙提升?！辟?lài)陽(yáng)說(shuō)。

（《中國(guó)城市報(bào)》2021年8月2日）