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        新時(shí)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐路徑

        2021-09-01 07:49:56王耀德馬玲兵
        關(guān)鍵詞:生產(chǎn)農(nóng)村發(fā)展

        王耀德,馬玲兵

        (江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江西 南昌 330013)

        一、問題的提出

        “兩個(gè)飛躍”是鄧小平在20世紀(jì)90年代初著眼于實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向和實(shí)踐路徑。其核心思想概括起來就是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這是第一個(gè)飛躍,需保持長期穩(wěn)定;在此基礎(chǔ)上,“適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”[1](P355),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”。進(jìn)入新時(shí)代,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平逐步提高和現(xiàn)代前沿科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深化運(yùn)用,我國農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的理論和實(shí)踐問題也引發(fā)了學(xué)術(shù)界更多的關(guān)注和思考,學(xué)者們從不同角度進(jìn)行了研究探討,歸納起來主要有以下兩方面:

        (一)關(guān)于“兩個(gè)飛躍”思想的理論意義

        趙智奎指出,“兩個(gè)飛躍”堅(jiān)持了社會(huì)主義基本原理,體現(xiàn)了辯證唯物主義的精神實(shí)質(zhì),具有科學(xué)性與方向性[2](P30-35)。何干強(qiáng)認(rèn)為,“兩個(gè)飛躍”是科學(xué)社會(huì)主義的理論產(chǎn)物,遵循了實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的“否定之否定”演變過程,符合農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律[3](P22-27)。周建明指出,我國農(nóng)村改革和發(fā)展的邏輯起點(diǎn)是堅(jiān)持社會(huì)主義道路,最終指向和歸宿是實(shí)現(xiàn)集體化和集約化,“兩個(gè)飛躍”思想為當(dāng)前深化農(nóng)村改革提供了根本指引[4](P53-57)。張楊和程恩富認(rèn)為,“第二個(gè)飛躍”思想與習(xí)近平“統(tǒng)”的經(jīng)濟(jì)思想在空間上和邏輯上具有高度的一致性,習(xí)近平“統(tǒng)”的經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)“第二個(gè)飛躍”思想在理論和實(shí)踐層面的繼承和發(fā)展,兩個(gè)思想對(duì)新時(shí)代發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)都具有重要指導(dǎo)意義[5](P49-56)。魯碧華指出,“兩個(gè)飛躍”在空間上呈現(xiàn)出融合上升的邏輯關(guān)系,“第二次飛躍”內(nèi)在規(guī)定了集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特性與發(fā)展方向[6](P99-106)。

        (二)關(guān)于“第二次飛躍”的必然性

        郭曉平以河南省竹林鎮(zhèn)、劉莊村與南街村三個(gè)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐論證了“第二次飛躍”的科學(xué)性與必然性[7](P10-16)。郭瑩和李凱針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展遇到的各種困境如低效率資源配置、公共品供給弱化等,強(qiáng)調(diào)只有提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)才能統(tǒng)籌解決好,集體化和集約化是我國農(nóng)村的唯一出路[8](P58-64)。張坤指出“第二次飛躍”遵循了農(nóng)村集體所有制自身發(fā)展演變規(guī)律,既是解決當(dāng)前“三農(nóng)”問題的根本路徑,也是鞏固農(nóng)村集體所有制和防止兩極分化的重要基礎(chǔ),必須堅(jiān)持集體化道路不動(dòng)搖[9](P1-10)。蘇志宏和徐田指出,“兩個(gè)飛躍”思想為解決當(dāng)前農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場、農(nóng)產(chǎn)品多元需求與有效供給、農(nóng)業(yè)資源整合以及現(xiàn)代化生產(chǎn)等矛盾提供了科學(xué)遵循,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[10](P37-42)。

        通過文獻(xiàn)梳理可以看出,學(xué)者們基于不同觀察層面和角度研究闡述了“兩個(gè)飛躍”思想的理論意義與實(shí)踐必然性,形成了很多有價(jià)值的觀點(diǎn),但仍存在需要挖掘、深化和補(bǔ)充的地方。首先,雖然已有文獻(xiàn)對(duì)“兩個(gè)飛躍”思想的辯證關(guān)系作了大量的研究闡述,但很少系統(tǒng)梳理挖掘理論淵源,理論整體性和關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。其次,現(xiàn)有研究總體上是圍繞“第二次飛躍”的歷史必然性展開討論,缺乏必要的邏輯和現(xiàn)實(shí)論證,從而顯得相對(duì)抽象和空洞。再次,已有研究并沒有將集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”放在特定的發(fā)展空間和時(shí)代主題范圍內(nèi)闡述它的實(shí)踐價(jià)值意蘊(yùn),從而缺乏質(zhì)感和內(nèi)涵。最后,大部分研究都集中在理論層面的探討,很少對(duì)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的實(shí)踐路徑進(jìn)行分析論證,實(shí)踐性不強(qiáng)。

        可見,準(zhǔn)確理解和把握集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”思想就不能僅僅停留在抽象的思維本身和發(fā)展向度上,而應(yīng)該將思想的價(jià)值性、邏輯性和實(shí)踐性放在一起研究討論。

        二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的理論淵源

        (一)理論起源:馬克思主義集體經(jīng)濟(jì)理論主張

        聯(lián)合與合作是馬克思恩格斯無論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是社會(huì)領(lǐng)域一以貫之的思想,他們主張農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目的是改造資本主義小農(nóng)生產(chǎn)方式,將分散的私有制基礎(chǔ)上的小農(nóng)生產(chǎn)聯(lián)合起來逐步過渡到共產(chǎn)主義集體所有制的社會(huì)化大生產(chǎn),從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。馬克思認(rèn)為小塊土地經(jīng)營不僅阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成提高,也影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)使用,他在《資本論》中指出:“小塊土地所有制按其性質(zhì)來說排斥……勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚……對(duì)科學(xué)的累進(jìn)的應(yīng)用。”[11](P910)因此,單純依靠落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式無法使農(nóng)民擺脫貧窮受壓迫的困境,而造成小農(nóng)生產(chǎn)方式的根本原因在于地權(quán)的分散和私人所有,只有將土地私有制變?yōu)榧w所有制才能使小農(nóng)生產(chǎn)過渡到大規(guī)模的集體耕種。在《論土地國有化》中馬克思進(jìn)一步指出:“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口的增長和集中……正在使土地國有化越來越成為一種社會(huì)必然性?!盵12](P175)可見實(shí)行土地集體所有是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。因此,在《巴枯寧〈國家制度和無政府狀態(tài)〉一書摘要》中馬克思主張“無產(chǎn)階級(jí)將以政府的身分采取措施……一開始就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)土地私有制向集體所有制的過渡”[12](P338),從而將主要的生產(chǎn)資料集中起來進(jìn)行聯(lián)合的有計(jì)劃的集體生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。恩格斯同樣認(rèn)為小農(nóng)生產(chǎn)將不可避免地走向滅亡,在大土地所有制基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性,但考慮到小農(nóng)根深蒂固的私有觀念,并不主張立即實(shí)行土地國有化或者集體所有制,而是采取一種過渡的方式,通過合作社來實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的占有和使用,在《法德農(nóng)民問題》中他指出:“對(duì)于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有”[13](P370),因而暫時(shí)保留了農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán),將合作社生產(chǎn)作為一種過渡經(jīng)濟(jì)形態(tài),這里的合作社經(jīng)濟(jì)在他看來也就幾乎等同于集體經(jīng)濟(jì),從中可以看出馬克思恩格斯將集體經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)和價(jià)值觀念,旨在建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)為個(gè)人和集體自由而全面發(fā)展積累必要的物質(zhì)條件。

        (二)理論基石:鄧小平農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)想

        農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是鄧小平于20世紀(jì)90年代初在深入分析我國農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際,在科學(xué)運(yùn)用唯物史觀和辯證法思想的基礎(chǔ)上為我國農(nóng)村更長遠(yuǎn)的改革發(fā)展作出的戰(zhàn)略構(gòu)想,其核心要義為“適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”[1](P355),堅(jiān)持集體化發(fā)展道路,鞏固擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是對(duì)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)“第一次飛躍”的辯證否定與本質(zhì)超越,是基于改革開放以來生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作出的適應(yīng)性調(diào)整,遵循了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)方式基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和集體所有制自身演進(jìn)規(guī)律。集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”克服了前一階段生產(chǎn)關(guān)系的狹隘性與不足,同時(shí)適應(yīng)改革開放以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化和市場化的需要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營,補(bǔ)齊了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系最后一塊短板,其根本目的在于更好地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的大范圍運(yùn)用,鞏固集體所有制基礎(chǔ),為高水平的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更有效的外部條件,強(qiáng)化農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)主體地位,但這種生產(chǎn)關(guān)系螺旋式上升與深刻變革不是以人的意志為轉(zhuǎn)移,而是在生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)技術(shù)取得質(zhì)的進(jìn)步前提下推動(dòng)形成的,充分體現(xiàn)了鄧小平基于唯物史觀原理指導(dǎo)下富有創(chuàng)見性和穿透力的集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)想。

        (三)思想基礎(chǔ):習(xí)近平新時(shí)代“統(tǒng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思想

        中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,始終以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為邏輯出發(fā)點(diǎn),在鞏固“分”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“統(tǒng)”的經(jīng)營重要性,不斷改革完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題,習(xí)近平指出:“全國12.8萬個(gè)建檔立卡貧困村……三分之二的村無集體經(jīng)濟(jì)”[14],盡管“小崗村解決了‘分’的問題,但‘統(tǒng)’的問題一直沒有解決”[15]??梢钥闯霭l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要現(xiàn)實(shí)意義。而以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為核心的農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革有效克服了當(dāng)前小規(guī)模家庭承包經(jīng)營的弊端,激活了沉睡的要素潛能,為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)水平,發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營的制度優(yōu)越性創(chuàng)造了前提條件,實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件下更大范圍的資源有效配置,提高了土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效益。但是改革不是為了“分”,而是為了更好的“統(tǒng)”,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而且“不管怎么改,都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了……把農(nóng)民利益損害了”[16],充分彰顯了習(xí)近平農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)思想的底線思維和“統(tǒng)”的思想時(shí)代特征,不僅解決了現(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素問題,也為集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”奠定了重要制度基礎(chǔ),習(xí)近平新時(shí)代“統(tǒng)”的集體經(jīng)濟(jì)思想是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的重要思想基礎(chǔ)和實(shí)踐指引。

        三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的邏輯基礎(chǔ)

        歷史唯物主義和辯證唯物主義告訴我們,任何事物的發(fā)展演變都遵循一定的客觀規(guī)律,并受自身內(nèi)部革命因素和外部生產(chǎn)條件的支配,由此推動(dòng)著事物由量變到質(zhì)變的飛躍。而集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”同樣遵循自身發(fā)展演進(jìn)的邏輯規(guī)律,并受外部物質(zhì)因素的推動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的演化升級(jí)和辯證超越。

        (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的理論邏輯

        馬克思從生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)形態(tài)演進(jìn)的角度指出:“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前,是絕不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是絕不會(huì)出現(xiàn)的?!盵17](P3)從而深刻揭示了人類社會(huì)進(jìn)步的基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律,指出了生產(chǎn)力和外在物質(zhì)因素在推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革與促進(jìn)人類社會(huì)形態(tài)演變中的決定性作用。

        建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和按需分配的物質(zhì)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人的解放和自由發(fā)展,促進(jìn)真正的共同體形成是科學(xué)社會(huì)主義的邏輯旨?xì)w與價(jià)值訴求,它客觀描繪了人類社會(huì)的終極形態(tài),批判否定了個(gè)體生產(chǎn)方式和個(gè)人所有制關(guān)系,科學(xué)預(yù)測了社會(huì)化的生產(chǎn)組織形態(tài)與生產(chǎn)資料的共同占有形式,構(gòu)建真正的共同體既是社會(huì)主義農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)與社會(huì)關(guān)系演變的最終指向,也是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的題中應(yīng)有之義和邏輯理路。一方面,建立在個(gè)體生產(chǎn)基礎(chǔ)上的家庭經(jīng)營由于組織化程度低,技術(shù)推廣和交易成本高,同時(shí)“不容許在耕作時(shí)進(jìn)行分工,應(yīng)用科學(xué),因而也就沒有多種多樣的發(fā)展……沒有豐富的社會(huì)關(guān)系”[18](P762),自然也就無法促進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,而聯(lián)合的、集體的組織方式可以集中占有生產(chǎn)資料和要素有計(jì)劃地安排生產(chǎn)勞動(dòng),可以形成基于專業(yè)化分工合作而形成的更高集合力,推動(dòng)生產(chǎn)力擴(kuò)張,促進(jìn)新的更高級(jí)生產(chǎn)關(guān)系形成和對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系否定超越。特別是現(xiàn)代前沿科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和智能化,顯著提高了農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成,分散的家庭經(jīng)營無法進(jìn)一步體現(xiàn)出生產(chǎn)上的優(yōu)越性,先進(jìn)的生產(chǎn)力也就不可避免地與舊的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式產(chǎn)生矛盾,這就客觀上決定了分散經(jīng)營勞動(dòng)最終只能成為一種歷史的和過渡的生產(chǎn)方式,從我國目前最后一個(gè)人民公社—周家莊人民公社的實(shí)踐也可以折射出這種高級(jí)的生產(chǎn)組織形態(tài)必然要求更高的社會(huì)生產(chǎn)力水平才能得以維系。另一方面,生產(chǎn)力的擴(kuò)張和生產(chǎn)關(guān)系的升級(jí)演變不僅是物質(zhì)上的滿足,而且是適應(yīng)人們精神上更高層次的需求,恩格斯在《反杜林論》中指出:“通過社會(huì)化生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?!盵19](P670)從而增進(jìn)全體成員的集體意識(shí)和認(rèn)知,彰顯共同的精神價(jià)值追求,推動(dòng)形成真正的自由與聯(lián)合發(fā)展的命運(yùn)共同體。因此,實(shí)現(xiàn)以生產(chǎn)資料共同占有為核心的集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”螺旋式上升過程不是以人的意志為轉(zhuǎn)移,而是農(nóng)村社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果,同時(shí)也是對(duì)改革開放以來農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的否定之否定和辯證地?fù)P棄。

        (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

        20世紀(jì)90年代初,鄧小平在論及能否實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”時(shí)曾明確提出四個(gè)條件,概括地講就是機(jī)械化水平提高了、多種經(jīng)營發(fā)展了、集體收入占比提高了和管理能力增強(qiáng)了,如果對(duì)照鄧小平提出的這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我國農(nóng)村總體上已具備了集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的物質(zhì)條件。

        1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提升

        從1979年至2019年40年間,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展取得了巨大進(jìn)步,一是機(jī)械化水平顯著提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械總動(dòng)力由13 379萬千瓦增加到102 758萬千瓦,增長668%,農(nóng)用大中型拖拉機(jī)數(shù)量由66萬臺(tái)增長到443萬臺(tái),增長571%,聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量由2.3萬臺(tái)增加到212萬臺(tái),增長91倍;二是基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。農(nóng)田有效灌溉面積由45 000千公頃增加到68 678千公頃,增長52.6%,同時(shí)建成6.4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,預(yù)計(jì)2022年可建成10億畝;三是糧食產(chǎn)能大幅上升。農(nóng)作物總播種面積由148 476千公頃增加到165 930千公頃,增長11.7%,糧食總產(chǎn)量由33 211萬噸增長到66 384萬噸,增長99.8%,并連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上(1)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)[EB/OL].https://data.stats.gov.cn/。。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅提升為集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”提供了重要物質(zhì)因素。

        2.農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        主要體現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展上,三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征,也是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三產(chǎn)融合的本質(zhì)是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)邊界,同時(shí)發(fā)展電商、休閑旅游等新業(yè)態(tài),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),暢通內(nèi)循環(huán),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場占有率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值內(nèi)部化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為6.6萬億元,而農(nóng)業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值超過22萬億,農(nóng)村電商銷售額達(dá)1.7萬億元,休閑旅游業(yè)收入超過8 500億元[20]。實(shí)踐證明,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅為多元化經(jīng)營開辟了廣闊空間,也推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的路徑探索。

        3.集體收入占比逐步提高

        集體收入是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的先決條件,鄧小平指出的集體收入比重提高其實(shí)質(zhì)仍是強(qiáng)調(diào)要以集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)因素,以組織集體生產(chǎn)為突破口,逐步實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營向集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國目前已有1萬多個(gè)年收入超過1億元的農(nóng)村村集體,如陜西東嶺村、河南劉莊村、江西進(jìn)順村、浙江航民村等,盡管它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理模式有所不同,但堅(jiān)持集體化生產(chǎn)是它們的共同點(diǎn),從而成功地實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的“第二次飛躍”,這些集體收入強(qiáng)村的特殊性背后反映的是生產(chǎn)力矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律下我國農(nóng)村走集體化發(fā)展道路的必然趨勢(shì),是對(duì)“去集體化”主張的有力回應(yīng)。

        4.現(xiàn)代管理模式推廣運(yùn)用

        隨著科技進(jìn)步和云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合集成應(yīng)用,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了革命性轉(zhuǎn)變,并在很大程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、遠(yuǎn)程化和智能化操控管理,既降低了生產(chǎn)成本,又減少了勞動(dòng)力的投入使用,顯著提高了農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成和全要素生產(chǎn)率。同時(shí)生物工程技術(shù)也在一定程度上改變了傳統(tǒng)農(nóng)作物的生長特性,進(jìn)一步提高了集約化和精細(xì)化管理水平。據(jù)測算,2019年我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到59.2%,綜合機(jī)械化水平已超過70%[21],部分農(nóng)作物已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,為集體化經(jīng)營提供了重要科技支撐。

        理論和現(xiàn)實(shí)充分表明我國農(nóng)業(yè)已總體上具備了向“第二次飛躍”的邏輯基礎(chǔ),實(shí)踐中應(yīng)該充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,因地制宜、積極穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村向高水平集體化方向發(fā)展。

        四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的價(jià)值意蘊(yùn)

        農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是鄧小平提出的總體戰(zhàn)略構(gòu)想,是現(xiàn)階段和未來我國農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯主線,在新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”并不是抽象的概念,更不是空想,而是蘊(yùn)含了科學(xué)的本質(zhì)內(nèi)涵和豐富的實(shí)踐價(jià)值,同時(shí)涵涉了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,契合了人們對(duì)美好生活向往的時(shí)代主題和現(xiàn)實(shí)需求。

        (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的本質(zhì)內(nèi)涵

        通過現(xiàn)代科技手段與物質(zhì)裝備運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)集體化和社會(huì)化規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,進(jìn)而推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“第二次飛躍”是鄧小平作出的戰(zhàn)略構(gòu)想。集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是在改革開放后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系“第一次飛躍”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步演化升級(jí),其根本指向是在科學(xué)社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,借助高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和物質(zhì)極大豐富促進(jìn)農(nóng)村全體成員高水平集體化生產(chǎn)和共同富裕,克服落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式和物質(zhì)精神財(cái)富的供給不足,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自由和全面的發(fā)展。在新時(shí)代,集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種更先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系與組織形態(tài),是在生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)技術(shù)取得質(zhì)的進(jìn)步和具體實(shí)踐運(yùn)用前提下對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行的深刻調(diào)整,并將土地、山地等各類資源要素交由村集體統(tǒng)一規(guī)劃和組織生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的聯(lián)合占有,從而形成基于分工協(xié)作而產(chǎn)生的更高層級(jí)的生產(chǎn)力,并通過構(gòu)建市場化經(jīng)營體制進(jìn)一步提高要素集約化和社會(huì)化利用程度,克服家庭低效率分散經(jīng)營的局限性,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。相較于家庭經(jīng)營,它的集體化程度更高,乃至在生產(chǎn)關(guān)系層面產(chǎn)生新的“飛躍”,是向完全社會(huì)主義甚至共產(chǎn)主義生產(chǎn)資料共同占有方式的再次變革,在一定程度上可以表述為“科學(xué)技術(shù)+集體經(jīng)濟(jì)+規(guī)模經(jīng)營=生產(chǎn)關(guān)系第二次飛躍”,體現(xiàn)了一種最終意義上的集體化生產(chǎn)組織形態(tài)與聯(lián)合占有生產(chǎn)資料的農(nóng)村社會(huì)關(guān)系。但這種組織形態(tài)又保護(hù)了農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)益,充分發(fā)揮了集體優(yōu)越性與個(gè)體積極性,并構(gòu)建了適應(yīng)市場化和社會(huì)化生產(chǎn)需求的經(jīng)營機(jī)制,顯著增強(qiáng)了集體組織盈利能力和綜合服務(wù)效能,是新時(shí)代農(nóng)民共同富裕的重要保證。由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展不平衡與不充分等因素影響,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”和集體化統(tǒng)一經(jīng)營并不是由此到彼的簡單跨越,而是一個(gè)由量變到質(zhì)變的歷史能動(dòng)過程,即由小農(nóng)戶分散經(jīng)營,到過渡型多元經(jīng)營,再到集體化統(tǒng)一經(jīng)營,盡管鄧小平當(dāng)時(shí)并沒有對(duì)具體路徑作出清晰回答,但給予了新時(shí)期重要的理論啟示和實(shí)踐探索指引,它首先是要堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn),不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和集體化管理水平,同時(shí)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與管理方法改進(jìn)要素投入與組合方式,特別是注重采用生物工程技術(shù)來促進(jìn)全要素生產(chǎn)率和邊際產(chǎn)出率的提高,為集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”積累厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,隨著新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷擴(kuò)張,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”既是“生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求”[22](P316),也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全體成員共同富裕的必然選擇,“就是過一百年二百年,最終還是要走這條路”[23](P1350)。

        (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的實(shí)踐價(jià)值

        如上所述,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向和必然邏輯,并涵涉了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要時(shí)代命題與核心要義,具有豐富的實(shí)踐價(jià)值意蘊(yùn)。

        1.集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本保證

        集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是指本集體范圍內(nèi)成員共同占有生產(chǎn)資料和要素,采取聯(lián)合的方式組織生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)集合體,是集體成員共同意志的體現(xiàn),也是共同富裕和全面發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

        鄧小平指出:“社會(huì)主義的原則,第一是發(fā)展生產(chǎn),第二是共同富裕。”[24](P172)改革開放以來,以傳統(tǒng)勞動(dòng)力和畜力為主的生產(chǎn)經(jīng)營方式逐漸被智能化和機(jī)械化的先進(jìn)裝備取代,生產(chǎn)效率大幅提升,發(fā)展問題基本上得到了解決,但共同富裕還存在短板。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路?!盵25](P3)而實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”可以較好地解決由于個(gè)體間資源稟賦與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同導(dǎo)致收入差距的問題。其一,集體經(jīng)濟(jì)以其特有的共同體本質(zhì)屬性,可以將產(chǎn)生的收益直接用于全體成員生產(chǎn)生活條件的改善,發(fā)展集體文化,補(bǔ)齊水、電、道路、通訊、信息等生產(chǎn)短板,增加公共品投入,滿足農(nóng)民多樣化的精神文化需求,提升人民群眾獲得感和幸福感,筑牢共同富?;A(chǔ)。其二,集體經(jīng)濟(jì)可以有效發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)部穩(wěn)定器的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,通過制定合理的資本構(gòu)成、股權(quán)設(shè)置、收益分配和勞動(dòng)參與方式等機(jī)制在實(shí)現(xiàn)集體利益的同時(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力,加快共同富裕的歷史進(jìn)程。實(shí)踐中也可以看到,凡是集體經(jīng)濟(jì)好的地方,不僅村容整潔、生產(chǎn)有序,而且普遍構(gòu)建了按勞動(dòng)、資本、技術(shù)等多種要素參與分配的利益格局,完善了收益分配機(jī)制,并提供了高水平的社會(huì)福利,實(shí)現(xiàn)全體成員對(duì)生產(chǎn)力的共同占有。相反,一些集體經(jīng)濟(jì)仍舊薄弱的地方不僅農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值較少,貧富差距拉大,農(nóng)村內(nèi)卷化嚴(yán)重,而且集體觀念淡薄,從而削弱了共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”不僅是解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的有效手段,更是實(shí)現(xiàn)全體成員共同富裕的根本保證。

        2.集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是推進(jìn)農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)

        農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化的重要基石,集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是對(duì)現(xiàn)階段“小農(nóng)戶”治理關(guān)系的深刻變革,為推動(dòng)農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化提供了經(jīng)濟(jì)支撐,創(chuàng)造了先決條件,是農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

        隨著我國農(nóng)村進(jìn)入新發(fā)展階段,農(nóng)村內(nèi)外部發(fā)展條件的變化和利益結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整迫切需要順應(yīng)社會(huì)主義價(jià)值取向和農(nóng)村自身發(fā)展演變規(guī)律,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)關(guān)系與治理模式,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化要求的治理體系,進(jìn)一步提高農(nóng)村治理效能。一方面,改革開放后形成的以“小農(nóng)戶”為主體的生產(chǎn)治理關(guān)系其本質(zhì)上是孤立和分散的,客觀上削弱了集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),農(nóng)村的開放性逐漸增強(qiáng),外延和邊界也逐步擴(kuò)張,“統(tǒng)分失衡”的現(xiàn)實(shí)困境降低了原本有限資源的配置效率和服務(wù)供給能力,導(dǎo)致農(nóng)村缺乏凝聚力和認(rèn)同感,從而加劇了治理難度和治理成本。實(shí)踐證明,以“小農(nóng)戶”為主體的生產(chǎn)治理關(guān)系無法繼續(xù)適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展擴(kuò)大,正如馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出:“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?!盵20](P3)因此,推動(dòng)形成更為科學(xué)有效的現(xiàn)代化治理體系要求對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步深刻調(diào)整。另一方面,作為上層建筑的重要組成部分,農(nóng)村治理體系同樣受到社會(huì)矛盾規(guī)律支配和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約,而集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”內(nèi)在要求在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的再次變革,將眾多小農(nóng)戶有效組織起來納入集體化的生產(chǎn)范疇,將分散的生產(chǎn)資料要素統(tǒng)一整合起來,增強(qiáng)生產(chǎn)的計(jì)劃性和社會(huì)性,從而實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系最廣泛和最深刻的變革,推動(dòng)形成自由人的發(fā)展聯(lián)合體。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出:“只有在集體中,個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段……才能有個(gè)人自由?!盵18](P199)而這種自由是不影響他人自由,是農(nóng)村社會(huì)充分民主與高度和諧的縮影,也是農(nóng)村治理體系逐步走向現(xiàn)代化的生動(dòng)寫照。

        3.集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求

        黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、順利完成脫貧攻堅(jiān)偉大任務(wù)意味著鄉(xiāng)村振興的全面啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在要求產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依托其特有的資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、深厚的精神價(jià)值承載和獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)高度契合了鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐內(nèi)涵,是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。

        一是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來,分散的家庭承包經(jīng)營只是滿足了個(gè)體農(nóng)民的生存發(fā)展需要,自給率較高,但商品率很低,農(nóng)業(yè)剩余價(jià)值較少,難以形成產(chǎn)業(yè)化和市場化經(jīng)營方式,而集體經(jīng)濟(jì)憑借其固有的資源、資金和對(duì)接市場優(yōu)勢(shì),既可投入先進(jìn)設(shè)備發(fā)展規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,又可以引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)參股經(jīng)營;既可以專注于生產(chǎn)環(huán)節(jié),也可以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打通內(nèi)循環(huán),豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益,逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)個(gè)體農(nóng)業(yè)向集體化生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大積累與再生產(chǎn)能力,從而夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”為鄉(xiāng)村振興提供了良好的生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明,個(gè)體行為不可避免地與集體產(chǎn)生沖突,甚至損害集體利益,比如過度使用化肥農(nóng)藥、耕地大量撂荒、農(nóng)房隨意建設(shè)、改變土地用途等都是對(duì)集體生態(tài)環(huán)境的破壞,產(chǎn)生負(fù)的外部效應(yīng),而集體經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮其特殊的制度優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)村土地和各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,集約利用稀缺資源,提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和水平。同時(shí)可以增加更多的科技投入提高農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)含量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。三是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的改進(jìn)。毋庸置疑,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收益自然增加,群眾凝聚力和認(rèn)同感也就自然增強(qiáng)了。集體經(jīng)濟(jì)通過生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)收益的集體占有分配可以顯著增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),深刻改變農(nóng)民的身份觀念與對(duì)人與人之間社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí),并通過組織開展社會(huì)主義和共產(chǎn)主義文化教育以及豐富多樣的群眾精神文化活動(dòng)可以有效涵養(yǎng)集體主義觀念,增強(qiáng)農(nóng)民集體榮譽(yù)感,引導(dǎo)農(nóng)民抵制陋習(xí)、向上向善,讓農(nóng)民有更多的物質(zhì)獲得感和精神幸福感,從而為鄉(xiāng)村振興提供良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。四是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”能有效改進(jìn)農(nóng)村治理成效。適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)發(fā)展以及農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值需要,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)必須構(gòu)建現(xiàn)代化和市場化的治理架構(gòu)與經(jīng)營機(jī)制,提高農(nóng)村各類資源要素配置效率和產(chǎn)出潛力,并逐步推動(dòng)形成村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、社員民主參與、理事會(huì)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行以及市場績效反饋“五位一體”、公開透明的現(xiàn)代化治理機(jī)制,從而有效防止集體組織內(nèi)部少數(shù)人操控或者外部工商私人資本侵占,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)轉(zhuǎn),提高全體成員參與度和滿意度,逐步調(diào)整完善鄉(xiāng)村治理體系和架構(gòu)。五是集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。誠然,部分農(nóng)民憑借其自身優(yōu)勢(shì)可以率先實(shí)現(xiàn)較好的物質(zhì)生活,但這畢竟是少數(shù),現(xiàn)實(shí)中大部分農(nóng)民并不具備很好的生產(chǎn)條件,甚至存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn),仍需進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板。集體經(jīng)濟(jì)不僅可以有效盤活集體資源資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體化、社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營,增加農(nóng)民資產(chǎn)性(租金)和經(jīng)營性(分紅)收入,使發(fā)展更有溫度和質(zhì)感。另外一個(gè)很重要的作用就是統(tǒng)籌解決農(nóng)民就業(yè)問題,使農(nóng)民可以比較穩(wěn)定地獲得勞務(wù)性收入。同時(shí)通過設(shè)置合理的分配機(jī)制,在集體收入中對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的農(nóng)民給予特殊傾斜和兜底照顧,使其收入有來源、生活有保障,一同分享新時(shí)代改革發(fā)展成果,從而保障全體成員共同享有富裕生活,實(shí)現(xiàn)中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

        五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的實(shí)踐路徑

        通過上述理論與實(shí)踐分析可以得出,集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”已總體上具備了客觀條件,也是我國農(nóng)村集體所有制演進(jìn)的必然趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”必須堅(jiān)持集體化發(fā)展方向,積極構(gòu)建市場化經(jīng)營體制,加快形成社會(huì)化的生產(chǎn)方式,穩(wěn)妥有序推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)邁向更高水平。

        (一)堅(jiān)持集體化的發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”更高層次“統(tǒng)”的路徑選擇

        改革開放后,在與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),既有集體經(jīng)濟(jì),也有個(gè)體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì),三者相互交叉滲透。但實(shí)踐中我們看到更多的是個(gè)體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)反而在一些地區(qū)出現(xiàn)了一定程度的“虛化”,突出表現(xiàn)在家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶與專業(yè)合作社等新型市場主體的興起,盡管政策上也鼓勵(lì)這類市場主體的發(fā)展,但它們并不代表真正意義上的社會(huì)主義發(fā)展方向。因此,一方面,我們必須始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的政策基石,這既是我國農(nóng)村一切生產(chǎn)實(shí)踐的邏輯起點(diǎn),也是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的根本保證。新型市場主體雖然在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加集體組織與農(nóng)民收入等方面能起到一定的促進(jìn)作用,但必須看到,資本的私有性決定了它們不可能承擔(dān)過多的社會(huì)主義功能,無法有效解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,更無法取代集體經(jīng)濟(jì)的公有制地位,現(xiàn)實(shí)中反而造成了農(nóng)戶間貧富差距的拉大與土地資源的過度流失,不僅不利于農(nóng)村長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,還在一定程度上削弱了集體所有制基礎(chǔ),阻礙了農(nóng)民共同富裕的進(jìn)程,實(shí)踐中需要引起更多的關(guān)注。

        另一方面,推動(dòng)集體化、實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”并不是要完全取消甚至否定家庭經(jīng)營而實(shí)行單一的生產(chǎn)制度,而是實(shí)現(xiàn)更高層次的“統(tǒng)”,是生產(chǎn)力的發(fā)展和科技進(jìn)步到了不得不實(shí)行集體層面統(tǒng)一經(jīng)營的發(fā)展階段,兩者并不是矛盾對(duì)立,而是辯證統(tǒng)一,是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的積極探索,順應(yīng)集體化、規(guī)?;纳a(chǎn)方式能更好地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和共同富裕。新型集體經(jīng)濟(jì)組織不僅能發(fā)揮統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)防統(tǒng)治、勞動(dòng)力合理調(diào)配以及提供各環(huán)節(jié)專業(yè)化社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)等方面的制度優(yōu)勢(shì),還能增強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃性,提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),辦成許多個(gè)體農(nóng)民辦不了的事,擺脫工商資本對(duì)農(nóng)民的制約支配,增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)和集體觀念。因此,理論和實(shí)踐都表明集體經(jīng)營只能加強(qiáng),不能減弱,但又“不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法”[22](P362),只有走集體化道路才是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終方向,也是我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

        (二)構(gòu)建市場化的經(jīng)營體制是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”經(jīng)營機(jī)制“活”的發(fā)展模式

        習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路必須……壯大集體經(jīng)濟(jì),建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值。”[25]集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”雖然實(shí)現(xiàn)了土地等生產(chǎn)資料的集中統(tǒng)一經(jīng)營,但并不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期單一的管理體制和分配機(jī)制,而是賦予了新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐特性,是對(duì)傳統(tǒng)集體模式的辯證超越,既要保證農(nóng)村內(nèi)部的公平合理又要追求最大的外部市場經(jīng)濟(jì)效益,因此,構(gòu)建市場化的經(jīng)營體制也就成為集體經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

        首先,構(gòu)建市場化的生產(chǎn)經(jīng)營體制要求明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系

        現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有助于科學(xué)界定行為人的財(cái)產(chǎn)邊界和排他性權(quán)利與義務(wù),從而減少市場外部性,提高資源配置效率和運(yùn)行績效。隨著城鄉(xiāng)一體化融合加速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)多元開放的發(fā)展格局,各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展呈現(xiàn)出越來越多的市場經(jīng)濟(jì)特征,因此,作為市場經(jīng)營主體,集體經(jīng)濟(jì)組織同樣要在遵循市場規(guī)律構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)制度安排,界定集體、法人、個(gè)人和外部主體的產(chǎn)權(quán)范圍,明確各主體權(quán)利和義務(wù),形成清晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)益關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村正全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,其核心也就在于進(jìn)一步明確長期模糊虛置的集體與個(gè)人之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從而賦予農(nóng)民更加充分厚實(shí)的集體資產(chǎn)權(quán)能,有利于多元化產(chǎn)權(quán)和多種要素的組合疊加,拓寬了集體化和市場化經(jīng)營空間。越來越多的集體組織通過產(chǎn)權(quán)制度改革逐步構(gòu)建起開放包容、多元共存的混合所有產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),既釋放了各類要素潛能,也增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)活力。

        其次,構(gòu)建市場化的生產(chǎn)經(jīng)營體制需要建立有效的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

        現(xiàn)代企業(yè)理論指出公司治理的關(guān)鍵在于既能解決委托代理成本和外部性激勵(lì)與約束問題,又能保證利益相關(guān)者的權(quán)益,從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。在與市場經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程中,以勞動(dòng)者各類生產(chǎn)要素自愿聯(lián)合的集體經(jīng)濟(jì)組織將不可避免地面臨內(nèi)部治理問題,因此,在堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則前提下同樣需要構(gòu)建有效的組織治理結(jié)構(gòu)(如成員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等),形成激勵(lì)與約束并重的管理模式。在股權(quán)結(jié)構(gòu)安排上要注重權(quán)利平等,力求合理,防止少部分人持股過多侵占集體或他人利益,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織“異化”為股份公司。在堅(jiān)持社會(huì)主義以按勞分配為主的同時(shí)還需統(tǒng)籌考慮土地、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn),形成多種分配方式共存的格局,既保證了公平又提高了效率,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更高層次的資源調(diào)配和市場參與。因此,只有構(gòu)建市場化的生產(chǎn)經(jīng)營體制才能進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)才具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力,才能為新時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”提供更多的物質(zhì)基礎(chǔ)。

        (三)社會(huì)主義的生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”發(fā)展質(zhì)量“高”的生產(chǎn)組織形式

        理論與現(xiàn)實(shí)表明,新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄧小平提出的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”已具備了基礎(chǔ)條件,同時(shí)脫貧攻堅(jiān)的順利完成和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也為集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”創(chuàng)造了良好的外部條件和政策機(jī)遇。在科學(xué)社會(huì)主義理論指導(dǎo)和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下,我國農(nóng)村正朝著共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)升級(jí)演變,集體意識(shí)逐漸回歸并不斷增強(qiáng),這就進(jìn)一步要求在充分保障農(nóng)民個(gè)體財(cái)產(chǎn)權(quán)益的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系向更高級(jí)形態(tài)調(diào)整演進(jìn),組織化程度向更深層次接續(xù)推進(jìn),生產(chǎn)資料向“統(tǒng)”的共同占有形式不斷改進(jìn),從而形成更高水平的社會(huì)化生產(chǎn)方式,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力,通過更高質(zhì)量的發(fā)展推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)主要矛盾的解決??紤]到現(xiàn)階段我國農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)狀況和農(nóng)業(yè)自身發(fā)展演變規(guī)律,新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”可以充分借鑒馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于首先實(shí)現(xiàn)“合作社生產(chǎn)占有”的理論主張,總體上采取“兩步走”的辦法逐步擴(kuò)大生產(chǎn)資料社會(huì)化占有程度,構(gòu)建集體化與社會(huì)化的生產(chǎn)方式和聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。具體來講,在尚不完全具備主客觀條件的情況下可先采取過渡型的集體統(tǒng)一經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料部分程度上的社會(huì)化占有,在物質(zhì)生產(chǎn)條件成熟后再向完全集體化過渡;而已經(jīng)具備主客觀條件前提下可以探索實(shí)行完全集體化的統(tǒng)一經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料全體成員共同占有支配,構(gòu)建民主化、市場化、現(xiàn)代化的內(nèi)部治理機(jī)制,推動(dòng)形成新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。由此構(gòu)成了新時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)“第二個(gè)飛躍”的兩種不同實(shí)踐模式,也反映了新時(shí)代不同層次生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料聯(lián)合占有方式的不同路徑選擇。

        (四)兩個(gè)案例:“過渡型”與“完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式

        案例一:“過渡型”集體統(tǒng)一經(jīng)營模式

        如上所述,在不完全具備主客觀條件的前提下可以先由集體出資創(chuàng)辦專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,在生產(chǎn)方式上,以村集體為依托,由合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地或山地,實(shí)現(xiàn)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“合作社生產(chǎn)和占有”的理論主張,并充分保障農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán),實(shí)行“村社聯(lián)建”。通過合作社統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)(如水肥一體化等),統(tǒng)一提供種苗、肥料、技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù),組建專業(yè)服務(wù)隊(duì),統(tǒng)一勞動(dòng)力調(diào)配使用,從而實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作和范圍經(jīng)濟(jì)。在收益分配上,農(nóng)戶可獲得土地流轉(zhuǎn)租金和勞動(dòng)收入,也可以資金入股合作社獲得分紅,但對(duì)入股金額加以必要的限制,體現(xiàn)勞動(dòng)的聯(lián)合與共同富裕的本質(zhì)。承包經(jīng)營戶按協(xié)議將產(chǎn)品銷售給合作社,并按交易份額占比獲得部分合作社盈余利潤返還。合作社與農(nóng)業(yè)公司則通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)鏈后端服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營,并獲得較好的市場收益。隨著資本積累和擴(kuò)大再生產(chǎn),這種模式發(fā)展到一定階段必然要向完全集體化統(tǒng)一經(jīng)營過渡,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”,因而將其稱為“過渡型”集體統(tǒng)一經(jīng)營模式。

        江西省五羊村是新時(shí)代“過渡型”集體統(tǒng)一經(jīng)營模式的典型代表。由于該村集體資金不足,2020年先后將分到各戶的2 300畝山地以村辦合作社的名義統(tǒng)一流轉(zhuǎn),再通過招商引資模式承包給42戶果農(nóng),原有農(nóng)戶獲得相應(yīng)的山地租金,并投入勞動(dòng)與資金參加合作社經(jīng)營管理,從而實(shí)現(xiàn)了分散的生產(chǎn)資料向合作社聯(lián)合占有的社會(huì)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。合作社統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一提供各類生產(chǎn)要素和專業(yè)化技術(shù)服務(wù),形成了“統(tǒng)分結(jié)合”的社會(huì)化聯(lián)合生產(chǎn)方式,為實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”創(chuàng)造了先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。

        案例二:“完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式

        如上所述,在基本具備了主客觀條件的基礎(chǔ)上可以通過“完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”。這種模式與“過渡型”集體統(tǒng)一經(jīng)營有很多相同的因素,如集體創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司與合作社,合作社統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展并占有全部生產(chǎn)資料等,不同之處在于實(shí)行“村社合一”的集體經(jīng)營方式,從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系向集體化的根本性轉(zhuǎn)變。并由合作社組建專業(yè)服務(wù)隊(duì),在村域范圍內(nèi)甚至跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配各類生產(chǎn)要素,集體成員通過土地、勞動(dòng)、資金等要素參與獲得財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營性收入,最終實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者的自由聯(lián)合發(fā)展,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村集體所有制基礎(chǔ),因而稱之為“完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式。

        圖1 “過渡型”集體統(tǒng)一經(jīng)營模式

        圖2 “完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式

        貴州省塘約村是新時(shí)代“完全集體型”統(tǒng)一經(jīng)營模式的典型代表。該村于2014年將集體所有的土地、山地、荒地等生產(chǎn)資料全部折股量化到村辦合作社內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)合作社的完全占有,并由合作社出資組建勞務(wù)、運(yùn)輸、建筑等專業(yè)服務(wù)公司,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的統(tǒng)一調(diào)配使用,增強(qiáng)了生產(chǎn)計(jì)劃性和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。同時(shí)該村建立了農(nóng)戶、合作社、村集體三者間合理的收益分配關(guān)系,集體成員在基地生產(chǎn)勞動(dòng),并通過土地租金、勞動(dòng)收入、資金入股、合作社盈余分配等獲取收益,既體現(xiàn)了共同富裕的本質(zhì)要求,也提高了市場化生產(chǎn)經(jīng)營效率,在新時(shí)代成功實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”的戰(zhàn)略構(gòu)想,也為仍處于探索實(shí)踐中的其他地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

        六、結(jié)語

        農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”為新時(shí)代我國農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向和實(shí)踐道路,是遵循社會(huì)主義農(nóng)村基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系自身發(fā)展演變規(guī)律的具體體現(xiàn)與內(nèi)在要求,也是堅(jiān)持我國農(nóng)村集體所有制政策基石的有力詮釋。集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”高度契合了人們對(duì)美好生活需要的時(shí)代主題,生動(dòng)回答了新時(shí)代“要建設(shè)什么樣的農(nóng)村”和“怎樣建設(shè)農(nóng)村”的時(shí)代課題,豐富拓展了中國特色社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)理論精神內(nèi)涵與實(shí)踐方式,是對(duì)馬克思主義集體經(jīng)濟(jì)理論的繼承和發(fā)展,是習(xí)近平新時(shí)代“統(tǒng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想發(fā)展的必然結(jié)果。

        民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。進(jìn)入新時(shí)代,隨著人民對(duì)美好生活的向往和更高層次的精神物質(zhì)需求,人們希望有更好的生產(chǎn)條件和發(fā)展空間,能享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和民生保障,能體現(xiàn)更充實(shí)的民主權(quán)利和主體地位,這就迫切要求改變農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀,夯實(shí)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)民共同體意識(shí),增進(jìn)共同富裕的條件因素。集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”涵涉新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和物質(zhì)精神方方面面,對(duì)于保障農(nóng)民共同富裕、推動(dòng)農(nóng)村治理體系現(xiàn)代化、“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”[27](P81)具有重要的實(shí)踐意義,彰顯了特殊的時(shí)代意蘊(yùn)和時(shí)空價(jià)值,是農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的基本動(dòng)力。理論和實(shí)踐都表明,我國農(nóng)村已總體上具備了向“第二次飛躍”的邏輯基礎(chǔ),必須尊重農(nóng)民意愿、把握發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)方法,充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,有步驟又不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革和集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍。同時(shí),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“第二次飛躍”并不是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的終點(diǎn),而是新的更高的歷史起點(diǎn),它將同鄉(xiāng)村振興一道,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕和全體成員自由而全面的發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)更大的歷史作為,為推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)民命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民“中國夢(mèng)”提供科學(xué)的實(shí)踐指引。

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