劉明文

貴州民族大學人文科技學院

自1991年貴州省提出“旅游扶貧”概念后，至今三十年來，貴州省已將旅游產(chǎn)業(yè)與民族文化資源完美融合，將本省各地旅游業(yè)又好又快發(fā)展放到了貴州省戰(zhàn)略發(fā)展的重要位置。旅游扶貧的關(guān)鍵點是依托地方特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，充分帶動當?shù)鼐用穹e極性參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不僅要做文化踐行者，更要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導者。

隆里古城位于貴州省黔東南州錦屏縣西南部，距錦屏縣城35公里，黎平機場13公里，三黎高速、202省道穿境而過，交通便捷。隆里古城始建于明洪武十八年（公元1385年），古城面積4.82萬平方米，古城內(nèi)居住有760余戶3280余人，是一座有著600多年歷史的古軍事屯堡，是中國與挪威王國國際合作“貴州生態(tài)博物館群”之一，是“中國歷史文化名村”，中國傳統(tǒng)村落，隆里古建筑群被列為全國重點文物保護單位，被著名學者余秋雨先生譽為“漢文化孤島”。同時，隆里古鎮(zhèn)是全省100個、黔東南州20個重點建設(shè)的景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)之一，是國家AAA級旅游景區(qū)。近年來隆里古城結(jié)合特色文化資源，積極探索旅游扶貧本土做法，實現(xiàn)有效脫貧。隆里古城內(nèi)具有豐富的城市空間，主街道是宜人活動的外向空間，街巷是封閉的內(nèi)向空間，院落是具有親和力的居住空間，交織轉(zhuǎn)折的街巷網(wǎng)絡(luò)將各類型功能空間聯(lián)系在一起，增加了古城的豐富性。城外大尺度的田園水景和舒緩的山景、林海構(gòu)成良好的空間關(guān)系，形成周邊空間圍合，中間開放，清河繞城而過，形成的經(jīng)典的半圍合風水景觀結(jié)構(gòu)，與城內(nèi)的生活空間形成對比和呼應(yīng)，使人產(chǎn)生人與天地自然和諧優(yōu)美，共榮共生的聯(lián)想。

錦屏縣作為貴州省脫貧攻堅重要縣份，近幾年來在旅游扶貧工作上取得顯著成效，其中最為凸顯的是隆里古城旅游扶貧特色路徑。目前隆里古城景區(qū)旅游目的地主要集中在隆里古鎮(zhèn)核心區(qū)。隨著古城基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的逐步完善、古鎮(zhèn)知名度的不斷提高，旅游接待人數(shù)和旅游收入呈逐年增加的態(tài)勢，游客數(shù)量從2014年的20萬左右增長到2020年的100余萬 。世界旅游組織認為，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，能為社會創(chuàng)造5個以上的就業(yè)機會，從而產(chǎn)生極大的乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游不僅為周邊地區(qū)剩余勞動力創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且為周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品的銷售提供了一個大市場，帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升整體旅游服務(wù)功能

隆里古城具有較高的軍事研究及旅游休閑開發(fā)價值。2000年以來，錦屏加大了隆里古城旅游開發(fā)的資金投入力度，先后向上爭取各項建設(shè)資金4000 多萬元，自籌資金700多萬元，修建了東南西北四座古城樓，修復(fù)了部分護城墻、護城河，修復(fù)古街道、古民居，修建污水處理廠和垃圾填埋場，進行南門新區(qū)的征地及場坪，修建環(huán)城公路，扶持建設(shè)了10家旅游接待戶。2009年，向世界銀行貸款3000萬元，實施隆里古城文化保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，省建設(shè)廳撥款300萬元，用于龍標書院及千戶所衙門的修建。省發(fā)改部門撥款470萬元，用于隆里異地扶貧搬遷。通過多年來的努力，隆里古鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步成型。

近年來，錦屏縣委、縣人民政府積極爭取各種項目資金3億余元用于隆里古城配套旅游設(shè)施建設(shè)，文物古跡不斷的修繕，古城風貌得到有效整治，古城的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境進一步改善，同時按照旅游景區(qū)5A級標準要求，對隆里古城景區(qū)進行重新規(guī)劃設(shè)計，以打造隆里古城軍屯文化為龍頭，通過“1+1圈層保護開發(fā)模式”（一個核心保護區(qū)內(nèi)圈+一個配套旅游功能區(qū)）進行整體開發(fā)，核心保護區(qū)隆里古城著重打造明代軍屯文化體驗，配套旅游功能區(qū)春蕾林場重點打造文化旅游+森林康養(yǎng)+休閑度假基地。

錦屏縣堅持“守住兩條底線，用好兩個寶貝”的戰(zhàn)略指導思想，圍繞打造“國內(nèi)外知名木商文化旅游目的地”的戰(zhàn)略定位，按照“一城兩寨三江三湖四片區(qū)”的旅游功能布局，大力推進隆里古城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，推進“農(nóng)文旅城一體化”，以旅游開發(fā)促進脫貧攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會效益的最大化。通過旅游開發(fā)帶動古城居民戶均增收15020元，累計脫貧1105人，走出了一條“文旅互動、農(nóng)旅結(jié)合、景城包容、政企合作”的特色旅游扶貧發(fā)展之路。

二、堅持農(nóng)旅結(jié)合，壯大產(chǎn)業(yè)助脫貧

以旅游產(chǎn)業(yè)為切入點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。一是推動農(nóng)民變股民。依托景區(qū)旅游發(fā)展需要，以自有資源入股景區(qū)旅游開發(fā)，采取合作經(jīng)營的方式交由景區(qū)專業(yè)運營團隊經(jīng)營，按照所持股份從景區(qū)運營利潤中分紅，實現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)變，帶動景區(qū)農(nóng)民增收致富，景區(qū)建設(shè)后受益群眾覆蓋面達到82%。按照優(yōu)勢互補、資源整合的思路，將春蕾集體林場進行租賃開發(fā)，積極推行“三變”改革，既保存了居民的林木生態(tài)資源，又可帶來可觀的經(jīng)濟效益。通過整體開發(fā)，可使887戶群眾受益。二是推動農(nóng)民變服務(wù)者。通過旅游業(yè)的嫁接和貫通，助推部分農(nóng)民直接從一產(chǎn)升級為三產(chǎn)。目前，古城景區(qū)有205戶村民從事農(nóng)家樂、賓館、飯店、旅游服務(wù)等多種經(jīng)營活動，實現(xiàn)收入455萬元，依托景區(qū)服務(wù)業(yè)用工將解決就業(yè)400人。三是推動農(nóng)民變業(yè)主。積極鼓勵農(nóng)民參與景區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)，通過個體經(jīng)營經(jīng)商將解決就業(yè)800人，依托門面出租脫貧100人。同時，以生態(tài)田園休閑區(qū)打造為重點，大力開發(fā)農(nóng)耕體驗、農(nóng)家休閑等旅游項目，開發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的民族商品、特色工藝品和經(jīng)營游客參與性強的旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客感受原汁原味的原生態(tài)農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土氣息，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民變業(yè)主，通過實施農(nóng)業(yè)開發(fā)解決就業(yè)200人。目前，古城周邊建有農(nóng)業(yè)基地5個，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營面積500畝，帶動3500個群眾脫貧致富。

2019年，當?shù)卣ㄟ^招商引資，在古城旁邊建立盛豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園。生態(tài)園以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集種植、采摘、旅游、觀光、體驗為一體，與古城一道，走農(nóng)文旅一體化的發(fā)展新路。2020年6月，占地面積1000余畝的生態(tài)園開業(yè)。生態(tài)園由蔬菜生產(chǎn)大棚、生態(tài)餐廳、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普展示館等構(gòu)成，游客可以體驗農(nóng)耕文化、采摘樂趣和進行農(nóng)業(yè)科普等。這大大提升了當?shù)氐穆糜谓哟芰Α?/p>

生態(tài)園的建立，為當?shù)匕傩战鉀Q就業(yè)和增加收入。隆里村村民將土地流轉(zhuǎn)給生態(tài)園，每畝土地的年租金700元；村民也可在生態(tài)園務(wù)工，每月工資2400元。據(jù)悉，生態(tài)園采取“公司+合作社+貧困戶”的扶貧模式，項目覆蓋建檔立卡貧困戶4035戶16979人。同時，生態(tài)園促進當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)介紹，當?shù)剞r(nóng)民在產(chǎn)業(yè)園學成現(xiàn)代種植技術(shù)后，可以自己種植，產(chǎn)業(yè)園負責技術(shù)指導和產(chǎn)品銷售。生態(tài)園給古城旅游業(yè)注入了新的活力。貴州杉鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展有限公司董事長林雪梅介紹，古城旅游業(yè)態(tài)得到豐富后，游客不斷增加，公司又引導古城居民利用“門第文化”發(fā)展起了25家特色民宿，單天可以接待游客量200至300人左右，民宿裝修既保持古城風格，又在吃和住方面下功夫。“比如，要是游客姓王，就住到王姓民宿，主人家就會把游客當成是他的宗親，可以一起交流宗親文化，白天可以帶游客去參觀宗祠、古城?！?/p>

三、“鄉(xiāng)村旅游+”模式拓寬增收渠道

2019年，隆里村對擬脫貧清零的71戶218人，主要通過發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+”模式帶動就業(yè)，實現(xiàn)收入有保障。一是鄉(xiāng)村旅游+文化模式，促進旅游發(fā)展、就業(yè)增收雙提升。依托古城軍屯文化、王昌齡文化、門第文化、花臉龍文化、舞龍文化等著力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、推介古城文化，以申報國家4A級旅游景區(qū)為契機大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)增收。二是探索鄉(xiāng)村旅游+合作社發(fā)展模式，促進旅游和產(chǎn)業(yè)雙發(fā)展。全村269戶貧困戶全部入股村級合作社發(fā)展集古城旅游文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和觀光休閑為一體的農(nóng)文旅一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過入股合作社和到村級公司務(wù)工的方式實現(xiàn)269戶貧困戶戶均增收達4000余元。三是探索鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)文旅一體化模式，促進第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著隆里古城游客逐年遞增，吸引了古城600余名群眾以開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、花臉龍表演、酒店服務(wù)業(yè)、手工藝品出售、餐飲業(yè)、出售農(nóng)產(chǎn)品等直接或者間接的方式參與到第三產(chǎn)業(yè)中來，帶動就業(yè)1500余人，其中貧困人口400余人，實現(xiàn)增收2000余萬元，從業(yè)者人均實現(xiàn)增收1.3萬元左右。四是探索鄉(xiāng)村旅游+就業(yè)模式。全村有勞動力1821人，其中貧困勞動力588人，貧困勞動力長期外出務(wù)工359人，在家勞動力通過到盛豐農(nóng)業(yè)生態(tài)園務(wù)工和隆里古城旅游發(fā)展帶動等，實現(xiàn)貧困家庭至少有一人通過務(wù)工增加收入。

四、結(jié)語

錦屏縣隆里古城作為西南地區(qū)保存完好的明代軍事屯堡，在苗侗文化600余年的包圍下，形成名副其實的“漢文化孤島”，對展示和研究民族團結(jié)、融合發(fā)展具有重要價值。自2012年錦屏縣被列為貧困縣以來，在國家的大力支持下，結(jié)合具體實際錦屏縣積極探討踐行旅游扶貧道路，堅持以人為本原則，將隆里古城特色文化多樣化展示出來，并與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源形成互補，聯(lián)動發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，共同推動脫貧攻堅走向勝利。隆里古城旅游扶貧取得顯著成效，但仍有典型問題亟需解決，如文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當?shù)匚幕?、居民收入有所脫離，沒有最大限度確保旅游與扶貧事業(yè)有效聯(lián)結(jié)。在管理上缺乏專業(yè)性，導致古城旅游發(fā)展主題未凸顯，功能不全面，管理混亂，加之對文化資源挖掘、保護力度不夠，并未調(diào)動大部分居民的積極性，僅華旅公司做主角，力量單薄，一定程度上阻礙旅游扶貧快速向前發(fā)展。不可否認的是，隆里古城旅游扶貧離不開錦屏縣旅游扶貧工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，在實施過程中確積累下獨特做法及經(jīng)驗。

從隆里古城旅游扶貧現(xiàn)狀來看，其在資源利用方面掌握方向正確，將明代軍事屯堡、“漢文化孤島”、三大瑰寶作為主打，足以吸引消費者進行差異化消費。結(jié)合生態(tài)博物館，力求將自然生態(tài)完整展示出來，作為都市消費者，對自然風光、負氧離子等渴望度較高，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然風光、稻作文化等與隆里古城內(nèi)建筑文化相輔相成，形成人類智慧的結(jié)晶，即尊崇自然、保護自然、與自然和諧相處的生態(tài)景象。隆里古城居民既是文化踐行者，也是文化展示者，幾百年的歲月，難以轉(zhuǎn)變居民傳統(tǒng)生產(chǎn)思想，唯有激發(fā)居民對本土文化的自信心與自覺性，政府與企業(yè)通力合作才能調(diào)動居民積極性，主動投身隆里古城旅游扶貧事業(yè)中，既得益于自身又完整呈現(xiàn)古城文化，利用文化資源進行文化旅游業(yè)可持續(xù)長遠發(fā)展，變革當?shù)亟?jīng)濟生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進隆里古城旅游扶貧持續(xù)高效發(fā)展，為貴州省乃至全國脫貧攻堅偉大勝利貢獻力量！