索朗貢布

摘要：消防部門是應(yīng)急救援非常重要的一支力量，其在應(yīng)急救援工作中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，如何確保消防應(yīng)急通信體系的建設(shè)，強(qiáng)化消防搶險(xiǎn)作戰(zhàn)能力的提升，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，本文就對新時(shí)代背景下消防應(yīng)急通信保障建設(shè)展開分析與論述。

關(guān)鍵詞：消防應(yīng)急;通信網(wǎng)絡(luò);建設(shè)思路

一、構(gòu)建完善的消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)的意義

在應(yīng)急指揮救援工作中，應(yīng)急通信發(fā)揮著耳朵和眼睛的作用，在網(wǎng)絡(luò)中斷環(huán)境下，應(yīng)急指揮能力的強(qiáng)弱關(guān)系到應(yīng)急保障以及應(yīng)急建設(shè)的關(guān)鍵，在災(zāi)害發(fā)生后能夠最大限度地減少對人民生命以及財(cái)產(chǎn)的損失。當(dāng)前的技術(shù)條件下，對于無公網(wǎng)環(huán)境下的無間斷指揮等各種問題已經(jīng)可以加以解決，但是必須關(guān)注其中存在的不利條件，對于實(shí)戰(zhàn)中存在的短板問題要關(guān)注，繼而實(shí)現(xiàn)逐步地加強(qiáng)應(yīng)急通信的模塊化及標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，在具體的消防實(shí)戰(zhàn)中對于現(xiàn)場的保障要不斷完善，落實(shí)救援和應(yīng)急管理的一體化建設(shè)，確保前方以及后方相互間的通信可以暢通無阻，保障應(yīng)急指揮能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同化的建設(shè)，最終打造一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的應(yīng)急通信隊(duì)伍，不斷提升消防應(yīng)急的救援以及指揮能力。

二、消防應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)中存在的問題

（一）整個(gè)社會的應(yīng)急救援系統(tǒng)不夠完備，這對消防應(yīng)急的有序開展有一定程度的影響。結(jié)合當(dāng)下時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，雖然很多地區(qū)不斷成立一些救援機(jī)構(gòu)或組織，但是在諸多因素的影響下，人們更多的認(rèn)知還是消防部門對于救援搶險(xiǎn)工作承擔(dān)主要的責(zé)任，這些社會組織或機(jī)構(gòu)針對救災(zāi)強(qiáng)效還欠缺完善的方案，各個(gè)單位之間欠缺合理統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和指揮，相互間的關(guān)系及職責(zé)都不夠清楚明確，導(dǎo)致各種問題層出不窮。

（二）消防應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)不夠完善。不完善的應(yīng)急系統(tǒng)造成存在著不夠徹底的統(tǒng)聯(lián)結(jié)合，盡管已經(jīng)建設(shè)成了能夠?qū)⒏骷壪狸?duì)伍覆蓋的指揮系統(tǒng)，然而存在著的一個(gè)大的問題就是各個(gè)指揮中心卻沒有實(shí)現(xiàn)資源的共享及信息的相互連通，因而也就無法形成一個(gè)完善全面的指揮系統(tǒng)。尤其是針對系統(tǒng)的開發(fā)問題上，則存在著支隊(duì)開發(fā)系統(tǒng)相互間交流不足，導(dǎo)致系統(tǒng)之間無法融合統(tǒng)一。

（三）消防應(yīng)急通信裝備存在著不適應(yīng)性的問題?，F(xiàn)如今很多消防通信裝備在防水、防震以及防塵上都只適合一般天氣的基本要求，這就無法更好地適應(yīng)救援過程中出現(xiàn)的水中浸泡的要求。再者，自然災(zāi)害救援中，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是時(shí)間比較長，因此在救援過程中就會出現(xiàn)各種設(shè)備，比如呼救器、手電等的電量被消耗干凈，所以關(guān)于通信設(shè)備都應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場充電設(shè)備、大容量電池等。而且針對山林、地下空間等的救援裝備都需要加強(qiáng)管理。

（四）消防應(yīng)急通信人才建設(shè)相對較為滯后。現(xiàn)如今存在著不健全的消防應(yīng)急機(jī)構(gòu)，再加上比較少的人員配備，人員的技術(shù)業(yè)務(wù)等不精不強(qiáng)，素質(zhì)也有待提升，支隊(duì)和支隊(duì)也欠缺正規(guī)的機(jī)構(gòu)，而且還存在著單一的培訓(xùn)方法以及業(yè)務(wù)組織不足的情況。長久以來，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)的理論知識學(xué)習(xí)頻次也比較少，對于基層官兵而言，日常的訓(xùn)練中如果欠缺針對性的指導(dǎo)，那么在實(shí)際的救援工作中就會造成救援效果不夠理想的狀況。另外，通信器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作基本主要由通信員負(fù)責(zé)，但是因?yàn)榍啡本S護(hù)相關(guān)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致設(shè)備的維護(hù)管理不當(dāng)，最終影響到執(zhí)勤備戰(zhàn)的效果。

三、消防應(yīng)急通信保障的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)消防救援應(yīng)急通信力量。必須站在區(qū)域聯(lián)合的基礎(chǔ)上，注重對斷電、斷網(wǎng)、斷路等各種復(fù)雜的情況的把控，加強(qiáng)對不同層級消防救援隊(duì)伍的建設(shè)，從而建設(shè)一個(gè)可以針對各種不同的災(zāi)害加以應(yīng)對的通信保障系統(tǒng)。必須不斷構(gòu)建并完善消防救援支隊(duì)及其配備的全地形衛(wèi)星動(dòng)中通指揮車、輕型衛(wèi)星便攜站、多模單兵圖傳設(shè)備、聚合通信設(shè)備、融合通信平臺等配套保障裝備。構(gòu)建消防無人機(jī)分隊(duì)，配齊配強(qiáng)固定翼、多旋翼、系留懸停等各類無人機(jī)。

（二）構(gòu)建重大災(zāi)害事故現(xiàn)場通信協(xié)作機(jī)制。完善機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急通信保障能力的通信運(yùn)營商與消防救援隊(duì)伍建立應(yīng)急通信協(xié)作機(jī)制，一旦遭受重大災(zāi)害的事故，必須聯(lián)合出動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同作戰(zhàn)，確保救災(zāi)現(xiàn)場的通信暢通以及消防指揮調(diào)度網(wǎng)專線能夠快速接入。然后把消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場指揮部作為政府災(zāi)害救援現(xiàn)場指揮部圖像、信息的匯聚中樞。在通信運(yùn)營商配合消防救援支隊(duì)的前提下，建設(shè)一支有應(yīng)急通信保障能力的衛(wèi)星基站車編隊(duì)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)搭建通信網(wǎng)絡(luò)功能。

（三）實(shí)現(xiàn)智慧消防，不斷深化物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用。對于消防救援支隊(duì)來說，應(yīng)當(dāng)首先制定全省消防物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，完善搭建的方式方法，強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍以及消防安全等各個(gè)重點(diǎn)單位的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不斷地加強(qiáng)對技術(shù)的改造和升級，從而實(shí)現(xiàn)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的升級，將消防安全重點(diǎn)單位的消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)控制等各種功能加以不斷的優(yōu)化。繼而打造出消防救援隊(duì)伍車輛、人員、器材物聯(lián)網(wǎng)信息平臺，實(shí)現(xiàn)滅火救援作戰(zhàn)全要素信息動(dòng)態(tài)采集、綜合分析。

四、新時(shí)代背景下消防應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略

（一）不斷強(qiáng)化消防應(yīng)急指揮體系的制度建設(shè)，尤其是相關(guān)的法制建設(shè)。當(dāng)下我國針對這一問題還缺乏相關(guān)的針對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的法律法規(guī)，只是簡單地出臺了一些應(yīng)對特定災(zāi)害的單項(xiàng)的法律法規(guī)，還沒有出臺多個(gè)區(qū)域多個(gè)機(jī)構(gòu)針對應(yīng)急規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和文件如何協(xié)調(diào)的策略。對于我國的消防工作，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對應(yīng)急法制的構(gòu)建，從而建設(shè)一個(gè)固定的可以應(yīng)付突發(fā)事件的處理中心。

（二）構(gòu)建一個(gè)完善科學(xué)的災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)如今，政府部門已經(jīng)非常重視如何整合社會救援資源，對如何建立一個(gè)完善統(tǒng)一的災(zāi)害應(yīng)急指揮中心是非常重視的。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，需要注重對體制的不斷改革和優(yōu)化創(chuàng)新，對于當(dāng)前的應(yīng)急救援力量加以科學(xué)的配置以及合理的優(yōu)化。

（三）建立完善的消防救援預(yù)案體系。消防應(yīng)急救援體系的制定必須可行且切實(shí)，針對整個(gè)體系也需要不斷地進(jìn)行修訂和演練。對于各種災(zāi)害事故的處理，一個(gè)有效的途徑就是有救援預(yù)案，這能夠提高對于各種事故的抗御能力，預(yù)案系統(tǒng)的內(nèi)容必須全面且完善，明確各種組織的職責(zé)及具體的分工，行動(dòng)前期明確具體的要求，對于事故源點(diǎn)的具體的位置、事故發(fā)生的性質(zhì)、造成的危害方向等都應(yīng)有明確的把握;明確進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的主要流程，把握好通信聯(lián)絡(luò)的具體方式，尤其是針對物質(zhì)的配備以及各種技術(shù)裝備的供給渠道都要確認(rèn)好。

（四）不斷深化日常的訓(xùn)練及考核，明確實(shí)戰(zhàn)的導(dǎo)向。對于消防支隊(duì)來說，各種專題專班的相關(guān)文件的學(xué)習(xí)要加強(qiáng)，交流會、研討會召開后更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各個(gè)通信分隊(duì)按照流程和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)加以響應(yīng)，保證行動(dòng)準(zhǔn)確且迅速。還要加快建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練模式，不斷地拓展訓(xùn)練的形式，施訓(xùn)過程必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。不同的單位需要堅(jiān)持目標(biāo)為指引，結(jié)合問題作為導(dǎo)向，落實(shí)應(yīng)急通信保障的專項(xiàng)專題訓(xùn)練，不斷深化新技術(shù)、新戰(zhàn)法以及新裝備的操作及運(yùn)用，繼而實(shí)施綜合實(shí)戰(zhàn)的通信演練，最終不斷提升整個(gè)城市的消防應(yīng)急通信保障的綜合能力。

五、結(jié)語

總之，消防隊(duì)伍作為專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)，是其主要的任務(wù)和職責(zé)，完善整個(gè)體系的建設(shè)，對于提升其救援能力及救援質(zhì)量，減少民眾的財(cái)產(chǎn)損失具有極大的意義。

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