皮江波
摘要:經(jīng)過長期建設,軍隊作戰(zhàn)實驗機構建設得到快速發(fā)展,實驗能力迅速提升,但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理、有效協(xié)作,制約了聯(lián)合作戰(zhàn)實驗向體系化方向發(fā)展。隨著編制體制調整改革的完成,為聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系化建設創(chuàng)造了良好的外部條件,應從領導機構、實施機構、法規(guī)制度、標準規(guī)范、人才培養(yǎng)、軍民融合等方面多措并舉,加強聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系化建設,為我軍作戰(zhàn)能力生成提供有效的手段支撐。
關鍵詞:聯(lián)合作戰(zhàn);實驗體系
作戰(zhàn)實驗作為設計未來戰(zhàn)爭、鍛造備戰(zhàn)打仗素質、提高打贏能力的重要支撐手段,必須加強體系化建設,以適應未來聯(lián)合部隊作戰(zhàn)能力生成需求。經(jīng)過多年發(fā)展,我軍作戰(zhàn)實驗建設已覆蓋從軍種到兵種、從戰(zhàn)術到戰(zhàn)略,但由于長期缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、科學運行,從一定程度上制約了聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系化發(fā)展。隨著軍隊編制體制調整改革完成,軍隊指揮體制與管理體制已經(jīng)平穩(wěn)運行,為聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。新體制下,應從領導機構、實施機構、法規(guī)制度、標準規(guī)范、人才培養(yǎng)、軍民融合諸多方面優(yōu)化完善,構建力量多元、要素完備、內容豐富、關系順暢、精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系。
1 聯(lián)合作戰(zhàn)理論概述
美國陸軍聯(lián)合作戰(zhàn)理論是在陸、海、空合作理論的基礎上發(fā)展起來的。20世紀70年代,提出地對空作戰(zhàn)理論。在20世紀80年代,提出空地聯(lián)合作戰(zhàn)理論。20世紀90年代,提出聯(lián)合作戰(zhàn)理論。從第二次世界大戰(zhàn)到越南戰(zhàn)爭,進行了大規(guī)模的軍事和公共作戰(zhàn),并進行了一些空中和公共作戰(zhàn)理論的研究。整體來說得出兩個結論:第一個結論是,軍備和武器的平衡組合是非常重要的。坦克、步兵、大炮和飛機必須緊密配合才能贏得戰(zhàn)爭。根據(jù)蘇聯(lián)的進攻運動理論,美國軍方研究協(xié)調地面和空中作戰(zhàn)協(xié)調問題,總結了美國軍方在阿以戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的經(jīng)驗和教訓,因此提出聯(lián)合地面和空中作戰(zhàn)的概念。1993年6月,發(fā)布新版《作戰(zhàn)大綱》,詳細闡述了各軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的原則、內容、方法和程序。這肯定了聯(lián)合作戰(zhàn)理論作為當前和未來作戰(zhàn)理論的重要地位,也證明了聯(lián)合作戰(zhàn)理論的進一步完善和成熟。
2 聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設措施
2.1 統(tǒng)一指揮原則
總體秩序是美國聯(lián)合軍事行動的基本原則。根據(jù)美國的《聯(lián)合行動準則》,“無論實現(xiàn)什么目標,都應追求指揮和行動的統(tǒng)一?!睘榱藢崿F(xiàn)統(tǒng)一指揮的目標,集中力量加強聯(lián)合指揮組織的職能[2]。首先,應在體制方面強調聯(lián)合指揮組織的組成。國家司令部的最高級別是對陸、海、空實行統(tǒng)一指揮,總統(tǒng)是三軍總司令。負責全區(qū)部隊的作戰(zhàn)和聯(lián)合訓練工作。根據(jù)美國聯(lián)合作戰(zhàn)指南,“聯(lián)合指揮官必須對其下屬單位行使作戰(zhàn)指揮?!?/p>
2.2 同時性原則
美國軍方認為,聯(lián)合行動最重要的特征之一是行動的同步性。一是同時使用各種能力,陸、海、空力量同時消耗敵人,使其失去作戰(zhàn)能力。二是同時對敵人的整體結構施加壓力,完全壓倒或削弱敵人的作戰(zhàn)能力和抵抗意志,使敵人的戰(zhàn)略戰(zhàn)役“重心”受到攻擊和破壞,具體表現(xiàn)為:盡快促使敵方失去整體戰(zhàn)斗能力的平衡。三是在戰(zhàn)略、行動和戰(zhàn)術層面同步行動。由于同時進行的行動加強了不同級別戰(zhàn)爭之間的相互聯(lián)系,每一級別的指揮官應該只對自己的行動感興趣。在組織和執(zhí)行一場戰(zhàn)役時,戰(zhàn)術指揮員必須了解當前戰(zhàn)役和作戰(zhàn)計劃之間的聯(lián)系,作戰(zhàn)指揮員必須為每一場戰(zhàn)役設定條件,以實現(xiàn)作戰(zhàn)和戰(zhàn)略目標。高級指揮官,如戰(zhàn)地指揮官,充分利用戰(zhàn)場戰(zhàn)略和作戰(zhàn)方法,同時注意某些戰(zhàn)術情況的影響。并行并不是指在同一時間或同一時間使用聯(lián)合力量的全部力量,而是強調使用迷惑敵人、使敵人無效的進攻方法[3]。
2.3 明確關系原則
的指揮關系不是一種行政隸屬關系,而是指四種職能(作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)控制、戰(zhàn)術控制、支援部隊)的指揮。由于美國軍隊使用“分布式”指揮系統(tǒng),聯(lián)合指揮官沒有權力管理軍隊。只有聯(lián)合指揮官和國防部長才能批準建立戰(zhàn)時聯(lián)合部隊(由各軍種提供),提供進行“作戰(zhàn)指揮、作戰(zhàn)控制、戰(zhàn)術控制和支持”演習的部隊。但無論何時美國發(fā)動戰(zhàn)爭,聯(lián)合指揮官的權力必須明確。
2.4 完善人員體系
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人員是最高級別的指揮人員,這一重要指示抓住了當前軍事人員隊伍建設的關鍵,必將促進和促進軍事人員的斗爭準備工作。聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)是一項多學科的系統(tǒng)工程,需要通過高校聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)機制、聯(lián)合培養(yǎng)機制和崗位培養(yǎng)機制進行科學的培養(yǎng)。
3 推進聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系建設的思考
3.1專注于高層計劃并建立具有明確角色,明確權責的戰(zhàn)斗實驗領導機構
戰(zhàn)斗實驗內容復雜,建設時間長,資源豐富。他們通常涉及多個領域,多個部門和多個級別。它需要指揮,戰(zhàn)術,武器,訓練和其他學科的共同協(xié)作,以形成一個有機的整體。因此,應該建立一個具有完整的制度,合理的結構,明確的職權和職責的領導機構,以保證聯(lián)合作戰(zhàn)實驗的穩(wěn)定健康發(fā)展。
3.2以聯(lián)合作戰(zhàn)為重點,建設功能完備的多類型戰(zhàn)斗實驗部署機構
戰(zhàn)斗實驗機構的建設必須服從并為軍事斗爭做好準備。聯(lián)合聯(lián)合行動是未來戰(zhàn)爭的主要形式。因此,有必要瞄準未來的戰(zhàn)斗對手,并以聯(lián)合作戰(zhàn)為牽引力。部署機構功能實戰(zhàn)實驗。
3.3以確保法治為重點,建立健全運行試驗法律法規(guī)體系
長期以來,由于缺乏有效的法律和法規(guī),出現(xiàn)了諸如盲目建造,混亂發(fā)展和隨意使用戰(zhàn)斗實驗等問題。必須依法建立完整的陸軍作戰(zhàn)實驗體系;為促進戰(zhàn)斗實驗系統(tǒng)的扎實發(fā)展,法律法規(guī)應作為堅實的保證;為了保證戰(zhàn)斗實驗的有序進行,必須保證科學的法律法規(guī)。
4結束語
隨著軍隊編制體制調整改革完成,軍隊指揮體制與管理體制已經(jīng)平穩(wěn)運行,為聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。新體制下,應從領導機構、實施機構、法規(guī)制度、標準規(guī)范、人才培養(yǎng)、軍民融合諸多方面優(yōu)化完善,構建力量多元、要素完備、內容豐富、關系順暢、精干高效的聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系。
參考文獻
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[2]陳俊,侯俊,賈連祥.推進聯(lián)合作戰(zhàn)實驗體系建設的思考[J].國防科技,2019,40(01):99-102.