曹霽

位于上海市南部的奉賢區(qū)臨江瀕海、地域面積大，與中心城區(qū)相距較遠，流動人口數(shù)量較多，教育區(qū)位優(yōu)勢不足。面對此種情況，奉賢區(qū)自2015年起就開始進行區(qū)域教育綜合改革，不斷優(yōu)化教育資源布局，促進辦學質量快速提升，以“資源足、質量優(yōu)”推動區(qū)域教育的品質化發(fā)展。

進入新時代，為加快教育事業(yè)改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化進程，奉賢教育肩負起新任務，致力于建設“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區(qū)，以新成長教育繪就面向“十四五”的上海教育改革發(fā)展新藍圖。

打造新成長教育模式

主動回應人民群眾對教育的新期待、辦好人民滿意的教育，是新征程上教育事業(yè)當有的新作為。過去五年，奉賢教育在快速發(fā)展的基礎上強調質量提升。隨著“建設高質量教育體系”目標任務的部署，奉賢區(qū)教育局局長施文龍?zhí)岢觥耙孕鲁砷L教育推動奉賢教育高質量發(fā)展”的區(qū)域戰(zhàn)略目標，著力打造南上海品質教育區(qū)。

2011年，施文龍分管教育科研工作時，在調研中總結出了教育教學工作存在的四個主要問題：偏重書面知識學習，學生創(chuàng)新實踐能力不足;重視單科學習，學生解決問題的綜合能力不足;學校和家庭教育常常忽視學生成長過程中的心理建設;沒有充分尊重學生的個性發(fā)展，培養(yǎng)方向同質化。要解決這些問題，需改變僵化的育人模式。

教育方式變革是教育高質量發(fā)展的核心內(nèi)容。針對當下突出的教育問題，奉賢區(qū)不斷推進新成長課程教學改革，構建“以生為本”的育人模式，深化STEM和STEAM課程、綜合實踐課程、跨學科課程建設，開展以創(chuàng)造性解決問題的能力為導向的項目化學習，培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新能力;著力構建“高效學習、互助生成、活力成長”的新成長課堂，完善課程實施、管理、評價和培訓機制，促進學校教與學的方式變革。重走“紅色之路”、開啟“世界之窗”等“人文行走”項目將浸潤式體驗與探究式學習有機結合，讓學生在生活中學習、在實踐中成長;“世賢學子”“校園達人”評選、“七彩成長”多元表彰激勵體系，多元的評價方式改變了“唯分數(shù)”的評價取向，引導學生全面發(fā)展。

同時，奉賢區(qū)因地制宜，立足“賢文化、新成長”，充分挖掘區(qū)域特色人文資源，堅持立德樹人，不斷加強行規(guī)養(yǎng)成教育、法治教育和心理健康教育;堅持五育并舉，創(chuàng)新推進中小學思政教育和勞動教育;推進“新成長班集體”建設和“新成長家長學?！苯ㄔO，強化家校社協(xié)同育人機制，努力提高學校德育有效性。傳人生之道、授生活之業(yè)、解成長之惑，“新成長教育行動”通過各學段縱向銜接、各學科橫向融通的德育一體化體系，幫助和引領學生“扣好人生第一粒扣子”。

推進高品質教育發(fā)展

“我們的角色其實相當于‘二傳手，球傳得越準，作為主攻手的基層學校和一線教師扣出的球就越有效、越有力量。”施文龍認為，一個區(qū)域的教育主管部門要依據(jù)教育政策方針以及大眾的教育需求，制定符合區(qū)域發(fā)展的策略和制度。對于奉賢區(qū)來說，辦人民滿意的教育意味著加快教育現(xiàn)代化建設的步伐，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，讓學生“樂學”、教師“樂教”、家長“樂見”。

參與制定奉賢區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃時，施文龍就曾提出“聚焦新農(nóng)村文化育賢，打造南上海品質教育”。想要實現(xiàn)教育高品質發(fā)展，首要任務就是要打通教育的“最后一公里”，不斷深化城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。為此，奉賢區(qū)深入推進“1+1+X”集團化辦學機制，形成了以區(qū)域優(yōu)質學校為核心、市域優(yōu)質資源為外援、成員學校組團的教育集團（聯(lián)盟），快速提升新建學校、薄弱學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教育質量和辦學水平，實現(xiàn)優(yōu)質資源增量。

為形成更加緊密的集團化辦學模式，施文龍?zhí)岢鲆尦青l(xiāng)學校“組團”發(fā)展，并創(chuàng)新嘗試學校聯(lián)合辦學?！岸鄩K牌子、一套班子、一體化運作”的“聯(lián)合學?！鞭k學模式，實現(xiàn)了學校管理、教育教學、隊伍建設、評價考核的一體化，優(yōu)化了學校內(nèi)部治理結構，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的示范、輻射和帶動作用，激發(fā)了鄉(xiāng)村學校的辦學活力，縮小了校際、城鄉(xiāng)差距?！奥?lián)合學校+集團”的區(qū)域集團化辦學模式，全方位提升了區(qū)域內(nèi)師資隊伍、教育教學管理等方面的水平，真正實現(xiàn)優(yōu)質資源共建共享，為百姓辦起更多“家門口的好學?！?，有效緩解了“鄉(xiāng)村弱，城鎮(zhèn)擠”的矛盾。

在推動義務教育學校優(yōu)質集群發(fā)展的同時，施文龍強調要“多面出擊，促進奉賢教育從基本均衡邁向優(yōu)質均衡”。奉賢區(qū)不斷推進高中教育特色品質發(fā)展、民辦學校與公辦學校協(xié)調發(fā)展、區(qū)域教育智慧發(fā)展和教育科研高水平發(fā)展。在深化區(qū)級云課堂和教師專業(yè)發(fā)展平臺的基礎上，打造“一個大平臺+一個大數(shù)據(jù)中心+若干子應用”智慧教育管理模式，促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展;聚焦新成長教育，扎實開展教研、科研和德研，設置教育科研“示范校、優(yōu)秀校、合格?！倍嘣u價，助力教育提質升級，實現(xiàn)了區(qū)域教育的現(xiàn)代化、優(yōu)質化、均衡化發(fā)展。

擦亮教育的奉賢品牌

奉賢自古就有崇文重教、見賢思齊的優(yōu)良傳統(tǒng)。抓住教育從品質發(fā)展走向品牌發(fā)展的新機遇，形成區(qū)域教育創(chuàng)新超越發(fā)展的奉賢樣式，是奉賢教育新時代的新任務?！耙逊钯t打造成上海教育的‘郊區(qū)王！”這句笑談并非空談。“十三五”以來，奉賢教育以深化教育綜合改革為抓手，實現(xiàn)了由資源規(guī)模、教育質量的跨越式發(fā)展向資源足、質量優(yōu)的品質化發(fā)展轉型，區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展整體水平躍居郊區(qū)前列，人民群眾對教育的滿意度和美譽度不斷提升，為教育事業(yè)的“十四五”良好開局打下堅實基礎。

“因地制宜”在奉賢教育中體現(xiàn)得淋漓盡致。施文龍表示，教育者和受教育者都是“治理”的主體，“自然、活力、和潤”正是圍繞本區(qū)域內(nèi)的這兩個主體酌定的教育目標，即遵循教育規(guī)律，激發(fā)學生的成長活力、教師的專業(yè)活力和學校的發(fā)展活力，最終達到和諧朗潤的教育環(huán)境。為打響“南上海品質教育區(qū)”品牌，奉賢區(qū)多措并舉，努力推進區(qū)域教育治理現(xiàn)代化進程，進一步提升教育的品質感、標識度、影響力和美譽度。

通過整合促進學校自主發(fā)展的“星光”計劃、促進創(chuàng)新發(fā)展的“支點”計劃以及促進學校自主、創(chuàng)新、特色發(fā)展的“品牌”計劃，推動學校的品質發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展，從而實現(xiàn)學生的樂學成長、多元成長?！捌放啤庇媱潓⑦M一步整合資源投入、強化機制協(xié)同，構建資源投入、培育發(fā)展、評估認定等系統(tǒng)支撐機制，完善支持學校自主、創(chuàng)新、特色發(fā)展的一體化保障激勵機制，不斷激發(fā)每一位學生的成長活力、每一位教師的專業(yè)活力、每一所學校的發(fā)展活力。

尋求“品牌化”突破，需要持續(xù)深化新時代教師隊伍建設改革。奉賢區(qū)制定了各級教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)劃和行動計劃，如“雙金字塔型”師干訓機制，“卓越教師培養(yǎng)工程”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師支持計劃”等，持續(xù)完善師資培養(yǎng)與供給機制，健全教師專業(yè)發(fā)展制度體系，幫助教師拓寬成長和發(fā)展路徑。同時，不斷深化教師職稱評聘制度改革，創(chuàng)新教師交流輪崗形式，全面深化全員崗位聘任制，激發(fā)教師成長活力;通過薪酬激勵、開通教師通勤班車等系列保障和激勵措施，提升教師職業(yè)吸引力。

新時代的號角已吹響，奉賢區(qū)堅持服務發(fā)展，深度融入長三角地區(qū)的教育聯(lián)動發(fā)展，以更高站位、更寬視野、更深戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代化教育體系，為建成長三角活力新城做出貢獻，擦亮南上海品質教育品牌。