劉朝暉
8月8日傍晚,東京奧運(yùn)會閉幕式舉行前夕,人們在日本東京灣的“夢之大橋”上拍攝奧運(yùn)圣火臺。
在東京新國立競技場熊熊燃燒了17天的奧運(yùn)圣火于8月8日晚熄滅,因為新冠疫情而推遲了一年的東京奧運(yùn)會在全球的爭議之聲與關(guān)注目光中,像一架渾身隱患的飛機(jī)升空,又終于平安地落地了,讓全世界的人們都松了一口氣。
雖然還有殘奧會要舉辦,但背負(fù)重重壓力的日本,亦可算有驚無險地完成了“奧運(yùn)作業(yè)”。盡管防疫仍有漏洞,但整體來說,史上最特殊的這一屆奧運(yùn)會還是得到了國際社會的正面評價,國際奧委會主席巴赫也在閉幕總結(jié)發(fā)布會上表示,本屆奧運(yùn)會順利舉辦的前提是確保安全,東京準(zhǔn)備充分。
然而,咬著牙把奧運(yùn)會辦完的日本,正面臨著后奧運(yùn)時代的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。巨額虧損的奧運(yùn)賬本、艱難的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢、居高不下的新增新冠病例……這一切成為正為選情焦慮的日本首相菅義偉不得不面對的難解課題,也將對今后數(shù)年的日本經(jīng)濟(jì)航船產(chǎn)生巨大影響。
本屆奧運(yùn)會,主場作戰(zhàn)的日本代表團(tuán)史無前例地拿到了27枚金牌,14枚銀牌,17枚銅牌,共計58枚獎牌,成績僅次于中美。從運(yùn)動員的表現(xiàn)來看,日本無疑是成功的。但是優(yōu)異的比賽成績也難掩“血虧”的局面,疫情下的東京奧運(yùn)會巨虧已成定局。
如果靡費(fèi)巨資舉辦了一場堂會,主人家不僅沒收到多少紅包,還不得不面對散席后的杯盤狼藉,心中的苦只有自己知道。眼下的日本就是這種局面,已經(jīng)落幕的東京奧運(yùn)會,給日本留下了一地爛攤子。
路透社指出,隨著奧運(yùn)會結(jié)束,日本將不得不計算成本。《紐約郵報》稱,美國史密斯學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家津巴利斯特預(yù)測,本屆奧運(yùn)會讓日本至少損失了300億美元。
“東京奧運(yùn)會誕生了許多‘英雄,為體育史增添新的一頁,這些都是無形資產(chǎn),然而巨額的賽事收支赤字怎么辦?”東京奧運(yùn)會閉幕當(dāng)天,日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野英生在《每日新聞》撰文,發(fā)出了這樣的拷問。
為了辦好這屆奧運(yùn)會,日本大興土木,投入重金大搞城市建設(shè)、修建體育場館、改善城市生態(tài)等,耗費(fèi)了巨大的財力。根據(jù)東京奧組委第5版預(yù)算計劃,本屆奧運(yùn)會和殘奧會預(yù)計耗資1.644萬億日元(約合154億美元),比奧運(yùn)會在2020年推遲前所預(yù)估的1.35萬億日元還要高出22%,而且是東京申奧時所提交的8000億日元預(yù)估的兩倍。
美國《時代周刊》此前曾報道,2020年東京奧運(yùn)會預(yù)計將耗資250億美元(約合人民幣1754億元)。日本幾家權(quán)威財經(jīng)媒體預(yù)計,日本最終在東京奧運(yùn)會上的投入將高達(dá)280億美元,而最初的預(yù)算僅為60億美元,超出預(yù)算367%。此前最貴奧運(yùn)會的稱號由2012年倫敦奧運(yùn)會保持,耗資約為149.6億美元,東京奧運(yùn)會花費(fèi)幾乎為倫敦奧運(yùn)會的兩倍,一躍成為名副其實(shí)的“史上最貴奧運(yùn)會”。
然而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的成本投入,卻沒有換來期待的回報。巨額的虧損命運(yùn),從去年日本和國際奧委會決定推遲奧運(yùn)會舉辦那一刻起就已經(jīng)注定。
盡管很多日本民眾認(rèn)為應(yīng)該完全取消東京奧運(yùn)會,但日本政府還要堅持舉辦東京奧運(yùn)會,是因為有一項測算顯示:繼續(xù)舉辦,預(yù)計最終虧損100多億美元;取消奧運(yùn)會,直接損失將高達(dá)410億美元。今年5月25日,日本智庫野村綜合研究所木內(nèi)登英研究員發(fā)布了一份分析報告,認(rèn)為今年奧運(yùn)會要是停辦,預(yù)計有1.8萬億日元的損失,如果是空場舉辦,將要損失1470億日元。
無論如何都是虧錢的買賣了,能少虧點(diǎn)是一點(diǎn),日本只能硬著頭皮舉辦這“燙手的山芋”。
現(xiàn)在看來,東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來買單或已無法避免。
奧運(yùn)會主要收入為電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售收入、商業(yè)贊助收入、門票收入、特許經(jīng)營市場的開發(fā)、游客收入等。但這次東京奧運(yùn)會不接待國外游客,甚至連場館都實(shí)行空場比賽。奧運(yùn)會帶來直接經(jīng)濟(jì)的兩大收入點(diǎn)因為疫情而被迫歸零。
按照東京奧組委公布的預(yù)算計劃,東京奧運(yùn)會的門票收入預(yù)計是900億日元(約合人民幣53億元),占奧運(yùn)總收入的12%。如今絕大部分場地“無觀眾觀賽”,這一筆收入最終減至數(shù)十億日元。
東京都政府原計劃通過再次利用奧運(yùn)村等措施,創(chuàng)造2.2572萬億日元的收益,通過旅游和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等創(chuàng)造9.1666萬億日元的效益。然而因為疫情的影響,這些計劃都泡了湯。
基于經(jīng)濟(jì)回報的預(yù)期大打折扣,很多贊助商縮減甚至取消了東京奧運(yùn)會的廣告和活動,這也將令東京奧運(yùn)會的收益極大受損。
熊野英生表示,待東京奧運(yùn)會和殘奧會整個活動結(jié)束后,仍將遺留許多嚴(yán)肅課題,例如主場館的建設(shè)費(fèi)用、延后一年的追加費(fèi)用、增加的防疫對策費(fèi)用等公共經(jīng)費(fèi)支出等,或?qū)⑿纬升嫶蟮某嘧?,日本政府和東京都地方必須面對預(yù)算面的殘酷現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)在看來,東京奧組委收支將出現(xiàn)赤字,用日本納稅人的錢來買單或已無法避免。東京奧運(yùn)會及殘奧會閉幕之后,東京奧組委將和東京都以及中央政府就財政負(fù)擔(dān)進(jìn)行磋商。
熊野英生認(rèn)為,要解決東京奧運(yùn)會的巨額赤字問題,除了通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)使債務(wù)負(fù)擔(dān)在未來相對縮小之外,沒有別的選擇。然而,這對于日本來說,又談何容易。
1964年,日本成功舉辦了首次東京奧運(yùn)會,日本經(jīng)濟(jì)也借助奧運(yùn)會契機(jī)強(qiáng)勢崛起,GDP于1967年超越英法,1968年超越西德,一躍成為繼美國之后的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。八年前,日本政府申奧時,曾滿懷希望復(fù)制1964年的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)起飛,以此推動日本大地震災(zāi)后重建,讓經(jīng)濟(jì)從低迷的狀態(tài)中復(fù)蘇,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。