金姬

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白宮8月11日剛呼吁石油輸出國(guó)組織（OPEC）提高產(chǎn)量，以遏制油價(jià)進(jìn)一步上漲，8月15日阿富汗首都喀布爾就落入阿富汗塔利班之手。這讓美國(guó)一些人想起蘭德智庫(kù)近日在一份關(guān)于阿富汗形勢(shì)的報(bào)告中提到的，假如阿富汗塔利班和恐怖主義徹底隔離，那么阿富汗將會(huì)發(fā)生巨大變化，甚至導(dǎo)致美國(guó)石油霸權(quán)崩盤。

雖然阿富汗的石油資源匱乏，但因其地處中東 “十字路口”，與多國(guó)接壤，在地緣政治中的戰(zhàn)略意義不言而喻，這也促使美國(guó)將之列入“大中東計(jì)劃”之中。美國(guó)亦曾希望通過(guò)促進(jìn)阿富汗經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?shì)——2018年2月，預(yù)計(jì)投資225億美元、總長(zhǎng)1127英里的輸油管道“和平”在阿富汗動(dòng)工。《紐約時(shí)報(bào)》當(dāng)時(shí)的報(bào)道稱，“人們也一度考慮用‘和平管道解決阿富汗西邊的亞美尼亞和阿塞拜疆之間長(zhǎng)期存在的沖突”，“阿富汗塔利班樂(lè)意充當(dāng)‘和平管道的保鏢”。

二戰(zhàn)以后，美國(guó)建立的布雷頓森林體系在上世紀(jì)70年代土崩瓦解，是中東產(chǎn)油國(guó)挽救了美元霸權(quán)。因此，近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的中東紛爭(zhēng)，都逃不脫石油資源的控制與爭(zhēng)奪。值得注意的是，依賴石油這一“黑色黃金”發(fā)家致富的中東產(chǎn)油國(guó)深陷“資源詛咒”（resource curse）——豐富的自然資源往往趨于阻礙而非促進(jìn)這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，隨著石油在能源消費(fèi)中的比重以及中東石油占國(guó)際石油出口的比重都在不斷下降，再加上頁(yè)巖油儲(chǔ)量第一的美國(guó)從2018年躍升為世界第一產(chǎn)油國(guó)，中東的石油經(jīng)濟(jì)地位日薄西山。

如今的中東，是否已經(jīng)做好擺脫“黑金”的準(zhǔn)備？美軍撤出以后，阿富汗的“和平管道”又是否有未來(lái)呢？

石油帶來(lái)大量財(cái)富的同時(shí)，也讓中東成為20世紀(jì)大國(guó)博弈的棋子。如果中東沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大量石油，美國(guó)在二戰(zhàn)后的霸權(quán)地位未必如此牢固。

石油維系的美元霸權(quán)

富得流油，這可能是很多人對(duì)于今天中東產(chǎn)油國(guó)的第一印象。中東油氣儲(chǔ)量占全球總量的2/3以上，號(hào)稱“世界油庫(kù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上已發(fā)現(xiàn)的3萬(wàn)多個(gè)可用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的油田中，有400個(gè)“大型油田”儲(chǔ)量占全球探明原油總量的60%，排在前50位的“超大型油田”則占全球已探明儲(chǔ)量的40%，而這些“超大型油田”的60%以上位于中東地區(qū)。

自從1908年5月英國(guó)在波斯（今伊朗）打出第一口油井至今一個(gè)多世紀(jì)，石油帶來(lái)大量財(cái)富的同時(shí)，也讓中東成為20世紀(jì)大國(guó)博弈的棋子。如果中東沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大量石油，美國(guó)在二戰(zhàn)后的霸權(quán)地位未必如此牢固。

第一次世界大戰(zhàn)是人類戰(zhàn)爭(zhēng)史上的第一次大規(guī)模機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)，能源特別是石油在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了核心作用。一戰(zhàn)以后，針對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪愈演愈烈。

1908年5月，波斯發(fā)現(xiàn)石油，中東地區(qū)出現(xiàn)第一口油井。

2013年出版的《黑絲路：從里海到倫敦的石油溯源之旅》（The Oil Road： Journeys From The Caspian Sea To The City Of London）披露，英法兩國(guó)于1920年4月25日簽署了瓜分美索不達(dá)米亞石油資源的《圣莫雷協(xié)定》。雙方?jīng)Q定共同壟斷該地區(qū)的石油開(kāi)采，限制美國(guó)插手。

此后18年，中東地區(qū)的石油資源頻被開(kāi)采——1927年，伊拉克的巴巴古古1號(hào)井噴出原油，發(fā)現(xiàn)了基爾庫(kù)克大油田;1938年2月，科威特發(fā)現(xiàn)大布爾干油田;1938年3月，沙特發(fā)現(xiàn)達(dá)曼油田。

與此同時(shí)，美國(guó)沒(méi)有“坐以待斃”，于1928年7月31日與英法等國(guó)石油公司達(dá)成《紅線協(xié)定》（the Red Line Agreement），按已經(jīng)不復(fù)存在的奧斯曼土耳其帝國(guó)的邊界畫了一條紅線，即美、英、法、荷在埃及以東、波斯以西，除了科威特之外的全部海灣地區(qū)具有平等的石油開(kāi)采權(quán)。這一協(xié)定確保美國(guó)對(duì)中東石油的拓展。到1939 年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，美國(guó)控制了中東約250萬(wàn)平方公里租讓地的半數(shù)。

二戰(zhàn)的爆發(fā)，再次讓石油成了戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”。美國(guó)擔(dān)負(fù)起了為盟國(guó)提供石油的重任，美國(guó)國(guó)內(nèi)則出現(xiàn)了對(duì)美國(guó)石油資源即將枯竭的擔(dān)憂。1944年初，受命考察沙特、伊拉克、伊朗、科威特等中東國(guó)家石油潛力的美國(guó)石油儲(chǔ)備公司石油地質(zhì)學(xué)家埃弗雷特·李·德高里爾（Everett L. DeGolyer）向美國(guó)政府報(bào)告：中東地區(qū)探明和可探明的石油儲(chǔ)量多達(dá)260億桶，潛在儲(chǔ)量可能高達(dá)3000億桶。

在德高里爾報(bào)告后不久的4月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)院正式通過(guò)了與英法等國(guó)爭(zhēng)奪中東石油資源的《美國(guó)對(duì)外石油政策》報(bào)告，美國(guó)正式實(shí)施控制中東石油、建立戰(zhàn)后石油霸權(quán)的戰(zhàn)略。

1948年12月，一個(gè)由德士古、加州美孚、新澤西美孚各占30%股份，紐約美孚占10%股份的100%美國(guó)控制的阿美（Aramco）石油公司實(shí)體誕生。自此，美國(guó)政府開(kāi)始全力支持本國(guó)石油公司“獨(dú)自獲得中東地區(qū)的油田租讓權(quán)”。

財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院的鄭功博士認(rèn)為，美國(guó)為建立二戰(zhàn)后的石油霸權(quán)，在沙特和伊朗取代了英國(guó)對(duì)石油的控制權(quán);將石油計(jì)劃運(yùn)用于二戰(zhàn)后重建西歐的馬歇爾計(jì)劃——掌握了中東石油開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)權(quán)，而且通過(guò)馬歇爾計(jì)劃逐步控制了歐洲的經(jīng)濟(jì)命脈;通過(guò)1956年發(fā)生的“蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)”，即“第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”，把英法兩國(guó)的勢(shì)力徹底趕出中東地區(qū)。

在上世紀(jì)50年代，美國(guó)建立起外號(hào)為“石油七姐妹”的七家跨國(guó)石油公司（?？松?、美孚公司、英國(guó)石油公司、英荷皇家殼牌公司、德士谷、海灣和雪佛龍）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中東石油和控制中東產(chǎn)油國(guó)的機(jī)制，這一機(jī)制直到1974年第一次石油危機(jī)爆發(fā)時(shí)才有所動(dòng)搖。