楊勝群

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！?/p>

全面建成小康社會(huì)，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，具有里程碑意義。小康是中華民族自古以來追求的理想社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，中華民族孜孜以求的千年夙愿成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活全面小康的歷史性跨越，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

百年奮斗鑄就百年輝煌。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。從上世紀(jì)70年代末開始，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)大地上建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)過40多年不懈奮斗，終于實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，譜寫了民族復(fù)興大業(yè)的新的壯麗篇章。我們不僅要深入理解全面建成小康社會(huì)重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義，還要深入了解全面小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程，從中汲取開創(chuàng)未來的智慧和力量。

從小康目標(biāo)的提出到全面建設(shè)小康社會(huì)，再到全面建成小康社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)道路，走過了一段中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌歷程。

“中國(guó)式的現(xiàn)代化”目標(biāo)——小康

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難。融入世界現(xiàn)代化潮流，把國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，成為100多年來中國(guó)人民世世代代的美好愿望，許許多多先進(jìn)分子為之進(jìn)行了各種各樣的嘗試和奮斗。但是，在中國(guó)共產(chǎn)黨之前，沒有人對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出過切實(shí)可行的發(fā)展途徑和目標(biāo)。真正明確而全面提出中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的途徑、戰(zhàn)略步驟及目標(biāo)，并開啟中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)際進(jìn)程的是中國(guó)共產(chǎn)黨。新中國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的確立，為國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本條件。1954年9月，毛澤東、周恩來在第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，并在1964年年底到1965年年初召開的三屆人大一次會(huì)議上提出到20世紀(jì)末分步驟地把我國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

但是，由于各種原因，“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)的歷史進(jìn)程并不順利，并且遭受了嚴(yán)重挫折。到上個(gè)世紀(jì)70年代末期，鄧小平清醒地看到，到世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化目標(biāo)已經(jīng)是很困難了。他從中國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的思路，并提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的階段性目標(biāo)——小康。這就是人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000美元的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，初時(shí)很大程度上是一個(gè)更多反映人民生活水平提高的目標(biāo)。1985年3月，鄧小平實(shí)地考察可率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的江蘇、浙江、上海等地區(qū)后，總結(jié)這些地方的經(jīng)驗(yàn)，又提出了新的發(fā)展目標(biāo)——小康社會(huì)。鄧小平還對(duì)小康社會(huì)提出基本要求：第一，小康社會(huì)是人民普遍豐衣足食、安居樂業(yè)的社會(huì);第二，小康社會(huì)是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同時(shí)發(fā)展的社會(huì)，“不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好”;第三，小康社會(huì)是走向共同富裕、公平和諧的社會(huì)。

小康社會(huì)目標(biāo)，將人們傳統(tǒng)的社會(huì)理想同現(xiàn)實(shí)訴求結(jié)合起來，將社會(huì)主義的基本原則和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性具體化，勾勒出了一個(gè)讓人們可親可近的社會(huì)遠(yuǎn)景圖。這一目標(biāo)，是一個(gè)從實(shí)際出發(fā)、腳踏實(shí)地的發(fā)展目標(biāo)，立足中國(guó)國(guó)情，找準(zhǔn)了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。小康社會(huì)目標(biāo)的提出，從理論到實(shí)踐上開辟了一條“中國(guó)式現(xiàn)代化”建設(shè)的道路，打開了黨和人民從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，確定中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和目標(biāo)的廣闊思路。正是在醞釀提出小康社會(huì)目標(biāo)的過程中，黨的十三大根據(jù)鄧小平的設(shè)計(jì)，提出了中國(guó)現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第一次有了一個(gè)明確、清晰而切實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和時(shí)間表。從此，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)成為中國(guó)人民的必然選擇，成為中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展階段

上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)小康，實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略部署的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，我們黨沒有急于部署將第三步即到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)作為直接的發(fā)展目標(biāo)，而作出了一個(gè)新的戰(zhàn)略安排。2002年11月黨的十六大宣布，“在人類社會(huì)進(jìn)入二十一世紀(jì)的時(shí)候，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”，并明確提出“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和發(fā)展階段，是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化的實(shí)際情況確定的。到20世紀(jì)末，經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的歷史性變化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上跨入小康水平，千百年來困擾人民的溫飽問題得到根本解決，世世代代小康生活夢(mèng)想終成現(xiàn)實(shí)。但是，我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段整體還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的變化還是整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性變化。特別是，人民生活總體上達(dá)到的小康水平，還是低水平的小康和不全面、發(fā)展很不平衡的小康。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，要在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第三步目標(biāo)，還需要經(jīng)過分階段、長(zhǎng)時(shí)間的努力。全面建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)承上啟下的、不可逾越的發(fā)展階段，必須經(jīng)過這個(gè)階段，在更高的起點(diǎn)上逐步實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十六大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)，而且明確提出了這樣一些綱領(lǐng)性要求。即：全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì);全面建設(shè)小康社會(huì)要繼續(xù)高揚(yáng)改革開放的旗幟;全面建設(shè)小康社會(huì)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步;全面建設(shè)小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量。根據(jù)這些要求，2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制企業(yè)，這對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這一社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的提出，使中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局增加了“社會(huì)建設(shè)”這個(gè)重要方面，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。十六大之后，黨中央還提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，并進(jìn)一步深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

從不斷變化的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、計(jì)劃等不斷地進(jìn)行充實(shí)和完善，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。2007年10月黨的十七大，依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、社會(huì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新特征以及國(guó)際環(huán)境發(fā)生的新變化，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高的目標(biāo)及要求，從而構(gòu)成了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)體系。這個(gè)目標(biāo)體系針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題，突出了這樣幾個(gè)方面：一是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的速度和效益不平衡的問題，提出要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展;二是順應(yīng)人民政治參與的新期待，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;三是為了增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì);四是為了改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)推進(jìn)以民主為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè);五是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出建設(shè)生態(tài)文明。黨的十七大之后，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和汶川大地震等嚴(yán)重挑戰(zhàn)的情況下，黨中央按照全面建設(shè)小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求，采取一系列措施，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括加大央企兼并重組力度，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，對(duì)種田農(nóng)民實(shí)行各種補(bǔ)貼，等等。在社會(huì)建設(shè)方面，采取相關(guān)措施，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

在黨的十六大、十七大精神的指引下，全面建設(shè)小康社會(huì)不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都邁上了新的臺(tái)階。

決勝全面建成小康社會(huì)

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，我國(guó)全面建成小康到了決定性階段。2012年11月黨的十八大向人民、向歷史作出莊嚴(yán)的承諾，確保到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)。黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)體系。特別是在目標(biāo)導(dǎo)向上，強(qiáng)調(diào)要把解決發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題作為全面建成小康社會(huì)的主要著力點(diǎn);強(qiáng)調(diào)以改革的辦法解決發(fā)展中的問題，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，各方面的制度更加定型;明確把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，而且首次提出加快建立生態(tài)文明制度。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記對(duì)近代以來中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作了深刻而生動(dòng)的闡述，重申“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，指出：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，立足實(shí)際，確立并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，確立并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在不斷采取各種新的戰(zhàn)略舉措、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，以全局觀念和系統(tǒng)思維積極推動(dòng)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行整體部署，推動(dòng)興起新一輪改革大潮。黨的十八屆四中全會(huì)作出黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，明確全面依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。之后實(shí)施一系列全面依法治國(guó)的措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有利的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。黨中央對(duì)黨自身的建設(shè)也提出了更高的目標(biāo)和要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，直擊積弊、扶正祛邪，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。所有這些，都為全面建成小康社會(huì)提供了重要的條件和保證。到2015年，我國(guó)圓滿完成了“十二五”規(guī)劃制定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)家影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平也上了一個(gè)新的臺(tái)階，從各方面為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從2016年到2020年的5年，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。習(xí)近平總書記指出：“這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)二十年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)沖刺的歷史時(shí)刻。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮?！?015年10月黨中央召開十八屆五中全會(huì)，及時(shí)對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)作出全面的戰(zhàn)略部署，發(fā)出向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的新的動(dòng)員令，并領(lǐng)導(dǎo)制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃針對(duì)發(fā)展中存在的短板問題，對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的目標(biāo)和要求，包括：經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和文明程度顯著升高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，等等。這其中突出地貫穿著全面建成小康社會(huì)的一個(gè)核心目標(biāo)要求，這就是全面。即：要求覆蓋的領(lǐng)域要全面，全面小康應(yīng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面發(fā)展的小康;要求覆蓋的人口要全面，全面小康應(yīng)是惠及全體人民、造福全體人民的小康;要求覆蓋的區(qū)域要全面，全面小康應(yīng)是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康，是“農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康”?！笆濉币?guī)劃還堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念，指明了“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)新的引領(lǐng)。

全面建成小康社會(huì)，最大的“攔路虎”是困擾了中國(guó)人幾千年的貧困問題。到2012年黨的十八大召開時(shí)，我國(guó)貧困人口發(fā)生率還高達(dá)10.2%，還存在9000多萬農(nóng)村貧困人口。建成惠及全體人民的小康社會(huì)，就要使這9000多萬貧困人口全部脫貧。黨的十八大召開不久，習(xí)近平總書記就深刻指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”。

黨的十八大以后，黨中央加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，扶貧工作呈現(xiàn)新局面。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的理念，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，標(biāo)志著我國(guó)扶貧方式的重大轉(zhuǎn)變。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困問題。隨后，2015年11月中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，圍繞到2020年要實(shí)現(xiàn)的脫貧工作目標(biāo)，對(duì)扶貧開發(fā)提出“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求和“五個(gè)一批”的措施。之后，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力;通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，收到了生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧的雙重效果;通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，改變了貧困地區(qū)整體面貌。

2017年10月黨的十九大提出，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。歷史發(fā)展到了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的時(shí)候。2018年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。2019年3月，習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上號(hào)召全國(guó)“盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策”。10月，黨的十九屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困問題的長(zhǎng)效機(jī)制”。到2020年，這場(chǎng)舉全黨全國(guó)之力的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。全國(guó)832個(gè)縣全部脫貧，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，標(biāo)志著全面建成小康社會(huì)歷史任務(wù)的完成，標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

偉大的歷史總是蘊(yùn)含著偉大的歷史精神。從小康目標(biāo)的提出到全面建成小康社會(huì)的輝煌歷程，凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命、歷史擔(dān)當(dāng)以及腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的偉大品格;凸顯了中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的雄心壯志和創(chuàng)造歷史偉業(yè)的奮發(fā)精神。這一輝煌歷程，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)鋪墊了廣闊而堅(jiān)實(shí)的道路，也為黨和人民留下了彌足珍貴的精神財(cái)富。

（作者系原中共中央文獻(xiàn)研究室常務(wù)副主任）