薛亞崑
現(xiàn)代城市治理是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。文化是一座城市的靈魂,失去文明的傳承會(huì)使城市發(fā)展成為“無(wú)本之水、無(wú)根之木”,嵩山地區(qū)的城市治理更是如此。在新的發(fā)展階段,如何妥善處理歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和城市發(fā)展的矛盾,對(duì)城市治理者提出了新的要求。
一、嵩山文明概述
嵩山文明指的是河南登封嵩山地區(qū)在歷史發(fā)展過(guò)程中所形成的一種文化綜合體,它包含歷史、天文、地質(zhì)、宗教等多種文化內(nèi)容。嵩山地區(qū)憑借得天獨(dú)厚的人文自然條件,孕育出博大精深的嵩山文明。嵩山文明在幾千年的發(fā)展過(guò)程中博采眾長(zhǎng)、海納百川,形成了許多矚目的人文、自然科學(xué)成果。
嵩山文明包括許多名勝古跡等物質(zhì)性的歷史文化遺產(chǎn),如中岳廟、嵩陽(yáng)書(shū)院以及嵩山少林寺等,這些文化遺產(chǎn)無(wú)不體現(xiàn)著嵩山非物質(zhì)性的精神遺產(chǎn)。其中,中岳廟是河南省規(guī)模最大、保存最為完善的古建筑群,也是五岳中最大的古建筑群?,F(xiàn)如今,中岳廟每年都會(huì)舉行兩次廟會(huì),這種古代祭祀儀式已經(jīng)演變?yōu)楝F(xiàn)代人進(jìn)行商品交易的場(chǎng)所,熱鬧非凡。嵩陽(yáng)書(shū)院被評(píng)為“四大古書(shū)院之首”,它孕育出“程朱理學(xué)”,宋神宗時(shí)期(1048—1085),理學(xué)創(chuàng)始人“二程”在這里傳道講學(xué),探討天與人之間的關(guān)系。最著名的要數(shù)坐落于禪宗發(fā)源地嵩山的少林寺,其被譽(yù)為“禪宗祖庭”,佛教的博大精深加上少林武術(shù)的鮮明特點(diǎn)為其增添了許多神秘色彩?,F(xiàn)在,包括少林寺在內(nèi)的登封“天地之中”歷史建筑群被列為世界文化遺產(chǎn)。
嵩山地區(qū)還傳承了嵩山文明特有的精神價(jià)值取向。第一,以民為本的思想。宋明時(shí)期,程頤、程顥、朱熹等大儒提倡理學(xué),儒學(xué)的發(fā)展達(dá)到高潮,民本思想貫穿儒學(xué)的發(fā)展過(guò)程,民貴君輕、以民為本的價(jià)值觀對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展仍然有借鑒價(jià)值。第二,開(kāi)放包容的理念。嵩山文明在發(fā)展過(guò)程中,不斷吸收文化內(nèi)容,儒家、道家、佛教在嵩山地區(qū)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。第三,追求平等、愛(ài)好和平、和睦相處、創(chuàng)新發(fā)展等價(jià)值取向。
二、現(xiàn)代城市治理中傳承嵩山文明的意義
(一)有利于繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
嵩山文明在中華文明的發(fā)展進(jìn)程中有著獨(dú)特的地位,它是中原文明的中心,而中原文明又是中華文明的“根”與“源”。它不僅有著獨(dú)特的區(qū)域性特點(diǎn),而且因?yàn)槎嘣奈拿髟诖说嘏鲎?,形成了融?huì)貫通、博大精深的集成性文化?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,要把華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位之一。在現(xiàn)代城市治理中傳承嵩山文明的精髓,有利于實(shí)現(xiàn)文化“古”與“今”的對(duì)話,使中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代迸發(fā)出新的活力和色彩。
(二)有利于城市文化形象的塑造
城市文化是現(xiàn)代城市景觀形象的生命線,它與城市中的每個(gè)人息息相關(guān)。嵩山文明包含當(dāng)?shù)厝颂赜械奈幕瘋鹘y(tǒng)、風(fēng)俗人情和地域特色,這些文化基因已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厝说幕蛐蛄兄?。嵩山文明是嵩山地區(qū)不同時(shí)期城市風(fēng)貌的見(jiàn)證者,雖飽經(jīng)風(fēng)霜,但歷久彌新。在現(xiàn)代城市治理中對(duì)嵩山文明進(jìn)行充分挖掘,有利于展現(xiàn)出城市獨(dú)特的精神面貌和精神狀態(tài),塑造出更高水平的城市公共空間景觀,使生活在其中的每個(gè)人都能感受到獨(dú)特的文化韻味,提升人們的居住幸福感,提高城市居民的整體文化素養(yǎng)?,F(xiàn)代城市化進(jìn)程由于受到全球化的影響,各個(gè)城市的區(qū)域特色、文明特色、歷史特色表現(xiàn)越來(lái)越不夠明顯,最終造成“千城一面”的現(xiàn)象,而傳承豐富多彩的嵩山文化,能夠使城市綻放出奪目的色彩。
(三)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升文化產(chǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代城市間的市場(chǎng)、人才、資源等競(jìng)爭(zhēng)愈加強(qiáng)烈,但這種比拼歸根到底是城市特色文化形象塑造的比拼?,F(xiàn)代城市治理中融入嵩山文明,有助于開(kāi)發(fā)城市潛在的文化資源,打造城市獨(dú)特的文化品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大城市的吸引力和影響力。在對(duì)嵩山文化的歷史人文內(nèi)涵進(jìn)行挖掘和利用的過(guò)程中,可以利用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)打造出有嵩山特點(diǎn)的城市文化IP,這有利于構(gòu)建一個(gè)以嵩山文化內(nèi)涵為中心的城市文化產(chǎn)業(yè)綜合體,通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
三、現(xiàn)代城市治理中傳承嵩山文明存在的問(wèn)題
(一)對(duì)嵩山文明的內(nèi)涵挖掘不夠
嵩山文明的內(nèi)涵豐富,包含眾多價(jià)值理念。但當(dāng)前,城市治理對(duì)其時(shí)代意義缺乏足夠的重視,對(duì)其蘊(yùn)涵的精神價(jià)值認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致許多有利于城市精神文明建設(shè)的資源被浪費(fèi),也導(dǎo)致市民對(duì)城市缺乏歸屬感和對(duì)城市建設(shè)缺乏參與意識(shí)。
(二)在城市改造中采用“大拆大建”的模式
城市治理要始終堅(jiān)持以人民為中心,但現(xiàn)代城市治理進(jìn)行“大拆大建”,拆除了許多能夠代表嵩山文明的古老建筑,這一方面改變了市民長(zhǎng)期生活的環(huán)境,使市民再也無(wú)法找到有關(guān)嵩山文明的記憶;另一方面破壞了嵩山文明在現(xiàn)實(shí)中的物質(zhì)載體,不利于嵩山文化基因的傳承。
(三)城市治理理念不科學(xué)
在社會(huì)發(fā)展的新階段,人民對(duì)城市建設(shè)與治理提出了更高的要求。但當(dāng)前嵩山地區(qū)的城市治理過(guò)程缺少對(duì)嵩山文明中交流、開(kāi)放、創(chuàng)新、以人為本等思想的繼承,導(dǎo)致與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)文化方面交流不足,阻礙了城市的進(jìn)步與發(fā)展。
四、現(xiàn)代城市治理中傳承嵩山文明的具體策略
城市治理屬于地域空間治理的概念,它是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)城市相關(guān)的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素進(jìn)行規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,主要分為城市內(nèi)部治理和城市外部治理。嵩山文明的精神內(nèi)涵對(duì)城市治理有著指導(dǎo)意義,傳承嵩山文明要求城市在發(fā)展過(guò)程中要保護(hù)那些蘊(yùn)含著嵩山文明的歷史遺跡。
(一)在城市治理中繼承嵩山文明中的價(jià)值理念
第一,以民為本的思想。城市管理者在城市內(nèi)部治理中應(yīng)該充分學(xué)習(xí)嵩山文明以民為本的思想,在進(jìn)行決策時(shí)充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),為城市居民提供發(fā)聲機(jī)會(huì),滿足市民基本的飲水、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等需求,堅(jiān)決避免做出有損市民利益的事。第二,開(kāi)放包容的理念。城市外部治理應(yīng)該秉持開(kāi)放的態(tài)度,積極與周邊城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治方面的交流與溝通,迎合來(lái)自不同地區(qū)、不同文化領(lǐng)域的人們的需求,共同促進(jìn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)。第三,追求平等、愛(ài)好和平、和睦相處、創(chuàng)新發(fā)展。城市建設(shè)要始終秉承和平發(fā)展的理念,避免產(chǎn)生地域沖突,應(yīng)充分協(xié)調(diào)社會(huì)各領(lǐng)域的利益,解決好城市治安、城市污染、交通等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)各方和睦相處、共同發(fā)展的局面。
(二)妥善處理“拆舊”與“建新”
首先,在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃之前,要對(duì)城市歷史風(fēng)貌以及各類歷史遺跡進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并且要?jiǎng)澐殖霰Wo(hù)區(qū)域。其次,要在各類保護(hù)區(qū)內(nèi)制定具體的禁拆制度,需要對(duì)建筑物進(jìn)行拆除工作時(shí)要充分咨詢專家、學(xué)者的意見(jiàn),并且要獲得有關(guān)部門(mén)的許可方能進(jìn)行拆除工作。最后,要展開(kāi)較大范圍的社會(huì)調(diào)查,積極聽(tīng)取廣大市民的意見(jiàn),發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現(xiàn)歷史遺跡的線索,集中各方力量進(jìn)行城市治理。建造新建筑時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到嵩山文明的文化特點(diǎn),從歷史的脈絡(luò)中尋找文化基因,避免建造出“洋大怪”的建筑。
(三)創(chuàng)新城市治理理念
在城市治理過(guò)程中,各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新城市治理體系,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。黨的十八大指出,要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。這就要求政府在城市治理過(guò)程中積極改進(jìn)公共服務(wù)提供方式,加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的管理和服務(wù),要充分發(fā)揮人民群眾在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。嵩山地區(qū)城市建設(shè),要充分利用由國(guó)家主導(dǎo)的中原崛起計(jì)劃和國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃的歷史性機(jī)遇,發(fā)揮嵩山文明底蘊(yùn)深厚、影響廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮華夏文明精神文化遺產(chǎn)的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),滿足人民日益增長(zhǎng)的精神需求。
五、結(jié)語(yǔ)
城市的歷史文脈是在城市的歷史發(fā)展中形成的文化集合體,通過(guò)保留地域文明、傳承城市記憶,能夠顯示出城市特性,這在當(dāng)代城市發(fā)展日益趨同化的背景下更為重要。歷史文化遺產(chǎn)是祖先留給后輩的寶貴精神財(cái)富,嵩山文明因其在中華文明中的特殊地位而散發(fā)出獨(dú)特的魅力,雖然城市管理者對(duì)嵩山文明的傳承工作日益重視,但在實(shí)踐過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題,這就要求有關(guān)部門(mén)要加大城市治理與文化繼承的融合度,調(diào)動(dòng)多方主體,共同承擔(dān)起塑造城市文化名片的責(zé)任。
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(作者單位 鄭州博物館)