新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 田澤鑫

一、危險(xiǎn)性評(píng)估對(duì)象

在國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)施各種建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)行自然災(zāi)害地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；在國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，一般為城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。工程應(yīng)在已進(jìn)行地質(zhì)危害評(píng)估的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行，施工設(shè)計(jì)在被指定為高中等風(fēng)險(xiǎn)的部分。建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行。區(qū)分危險(xiǎn)和非危險(xiǎn)的方法，通常是由建設(shè)單位委托，并同意由管理部門(mén)評(píng)估設(shè)計(jì)。當(dāng)前，整個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)被認(rèn)為是脆弱的評(píng)估領(lǐng)域。稍后，在詳細(xì)規(guī)劃方法建議時(shí)，將根據(jù)法規(guī)實(shí)施。

二、評(píng)估災(zāi)害種類(lèi)的界定

最重要的是威脅人們生命和財(cái)產(chǎn)的自然因素或人類(lèi)活動(dòng)，如山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂縫、地面沉降等地質(zhì)過(guò)程災(zāi)害。（如示例圖1）

圖1 崩塌狀態(tài)

其次，從學(xué)術(shù)角度來(lái)看，地質(zhì)災(zāi)害可能有幾十起，但國(guó)土資源部實(shí)施的國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)的規(guī)定主要包括六起重大災(zāi)害，其中有些是地質(zhì)災(zāi)害，但不屬于國(guó)土資源部管轄的職能領(lǐng)域。

例如地震、水土流失等。災(zāi)害類(lèi)型的確定主要基于適度擴(kuò)展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估技術(shù)要求的六大災(zāi)害類(lèi)型。任何其他標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)討論都不得作為地質(zhì)危害評(píng)估的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近三年的評(píng)價(jià)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到以下災(zāi)害可以作為評(píng)價(jià)災(zāi)害:風(fēng)蝕、砂質(zhì)土、霜凍和塌陷、洪水侵蝕、地震稀釋沙、土壤輕度變形、可拆卸黃土變形、地下水腐蝕等。此外，潛在的不穩(wěn)定斜坡和隱藏的危險(xiǎn)點(diǎn)之間的區(qū)別在于，滑坡和崩塌的隱藏危險(xiǎn)點(diǎn)可以預(yù)測(cè)未來(lái)的災(zāi)難。潛在的不穩(wěn)定斜坡，我不知道將來(lái)可能會(huì)有雪崩或倒塌。自然災(zāi)害地質(zhì)評(píng)估與工程勘察的區(qū)別在于，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估根據(jù)以往的環(huán)境地質(zhì)工作和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，評(píng)估建筑和周?chē)刭|(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)(評(píng)估范圍)。最后，工程地質(zhì)鑒定通過(guò)各種鑒定手段，找出施工現(xiàn)場(chǎng)的工程地質(zhì)問(wèn)題，如地面鑒定。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)查和弄清災(zāi)害形成條件，并進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)。

三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要內(nèi)容

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)的內(nèi)容，可分為現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和總體評(píng)價(jià)三個(gè)方面。第一個(gè)方面是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，研究分析當(dāng)前發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。它包括地質(zhì)災(zāi)害、危害、瀕危物體、發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅的類(lèi)型、特點(diǎn)、分布和影響等。在評(píng)估當(dāng)前形勢(shì)時(shí)，也應(yīng)考慮一些內(nèi)容。

例如，地質(zhì)災(zāi)害的原因或因素（強(qiáng)降雨、地下水、人類(lèi)工程等）應(yīng)詳細(xì)了解這些因素產(chǎn)生的原因以及預(yù)防措施和方法。其次是預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，主要側(cè)重于工程施工可能造成和加劇的地質(zhì)災(zāi)害，以及可受施工本身影響的地質(zhì)災(zāi)害。

通常是指現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害在施工或施工過(guò)程中是否會(huì)惡化，或者現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害是否會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成損害，或者新的地質(zhì)災(zāi)害是否會(huì)因工程建設(shè)造成的原始救濟(jì)和地質(zhì)條件的破壞而引起。在具體分析過(guò)程中，要從工程建設(shè)的規(guī)模和體積、施工技術(shù)、施工方法等不同方面進(jìn)行考慮和發(fā)展，基本分析特定施工期間或施工后可能造成和惡化的地質(zhì)災(zāi)害。例如，如果礦區(qū)附近正在進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，則有必要分析和預(yù)測(cè)施工期間和施工后可能發(fā)生的土壤塌陷等事故。

第三個(gè)方面是總體評(píng)價(jià)，它有效地結(jié)合了對(duì)當(dāng)前情況的評(píng)估和預(yù)測(cè)性評(píng)估。定性分析和半社會(huì)分析常用于綜合評(píng)估。與定性分析方法相比，半成因分析方法在選擇定量指標(biāo)和確定各項(xiàng)指標(biāo)估算過(guò)程中，需要全面評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害分布密度（隱患）、各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度和破壞程度，以及擬建項(xiàng)目造成的地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)環(huán)境條件的變化。半定量分析方法基于上述因素，采用定量指標(biāo)，結(jié)合定性分析結(jié)論，進(jìn)行更現(xiàn)實(shí)、可顯著減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人類(lèi)的威脅和影響的半定量評(píng)價(jià)。

四、評(píng)估工作程序

見(jiàn)圖2

圖2 工作程序

五、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)問(wèn)題分析

（一）跨省作業(yè)難度大

在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的發(fā)展中，隨著當(dāng)今許多項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，有關(guān)領(lǐng)域也變得越來(lái)越復(fù)雜，甚至出現(xiàn)了許多相互指定的項(xiàng)目，這不可避免地給地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估帶來(lái)很大困難，并面臨著更加復(fù)雜的歸檔和評(píng)估程序。一般來(lái)說(shuō)，在省際項(xiàng)目中，面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，往往要在不同省份進(jìn)行。然后按省進(jìn)行記錄，但具體評(píng)估報(bào)告的應(yīng)用應(yīng)使其更系統(tǒng)、更全面，并可整合在一起，為業(yè)主的相關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的指導(dǎo)，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治的后續(xù)工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害方面的難題

通過(guò)分析災(zāi)害地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀發(fā)展的特殊性，存在的問(wèn)題往往表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害類(lèi)型復(fù)雜，到目前為止存在幾十種常見(jiàn)的災(zāi)害，這必然給災(zāi)害地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)帶來(lái)很大困難。前期準(zhǔn)備工作不僅要了解具體的評(píng)價(jià)對(duì)象，有效地識(shí)別該地區(qū)一些常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型，還要把重點(diǎn)放在具體地質(zhì)勘探工作的后續(xù)階段和數(shù)據(jù)分析上進(jìn)行優(yōu)化。它可以從許多方面闡明地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型，所以相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害可以被完全評(píng)估，并且可以避免偏離任何類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害，以影響評(píng)估方案的應(yīng)用效果。

（三）建議編制

在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，最終的評(píng)估方案也是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜的背景，容易出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，尤其是在制定相關(guān)防治建議方面，這些建議容易出現(xiàn)偏差，影響地質(zhì)災(zāi)害防治的后續(xù)工作。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化未來(lái)災(zāi)害地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的評(píng)估報(bào)告，以促進(jìn)相關(guān)建議的可行性和準(zhǔn)確性是非常必要的。

六、對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有效方式

第一種方法是評(píng)分。評(píng)價(jià)人員采用這種評(píng)價(jià)方式時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全面徹底的調(diào)查，包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地、地形復(fù)雜程度和地質(zhì)形態(tài)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)特征、形式、特點(diǎn)、發(fā)展程度和地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素，還可參考本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)工作結(jié)合定性分析和定量計(jì)算，可以采用穩(wěn)定性計(jì)算和數(shù)值模擬等方法。通過(guò)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析和排序，進(jìn)一步了解地質(zhì)災(zāi)害的成因，可以將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)劃分到不同地區(qū)。

第二種方法是面部評(píng)估。一般情況下，評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的主要影響因素進(jìn)行深入分析，評(píng)價(jià)地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，以作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)。例如，雪崩、塌方和不穩(wěn)定的斜坡往往發(fā)生在大坡度和地形地貌起伏的山區(qū)、丘陵和山麓，而這種地質(zhì)災(zāi)害很少發(fā)生在地形地貌起伏較慢和地形平坦的地區(qū)。對(duì)于區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)、規(guī)律等初步確定相對(duì)安全的地區(qū)，這些地區(qū)在提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性方面都發(fā)揮著重要作用，也有助于減輕工作量和提高工作效率。

七、小結(jié)

通過(guò)以上分析，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是當(dāng)前優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)影響的重要手段。為了改善地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響，考慮到對(duì)每種化合物的最佳控制，應(yīng)抓住現(xiàn)有的技術(shù)困難，最重要的是今后必須高度重視。我們可以清楚地了解地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容和有效的評(píng)估方法。地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義是顯而易見(jiàn)的。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，可以預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)期間和施工后可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害或新地質(zhì)災(zāi)害對(duì)擬建項(xiàng)目或人員的影響。提高地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性和合理性，可以有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，顯著減少經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)安全損失。