潘復(fù)生

產(chǎn)業(yè)鏈涉及一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上中下游，涵蓋了生產(chǎn)鏈條、制造鏈條和應(yīng)用鏈條，是從原材料到產(chǎn)品一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互銜接、相互交織形成的產(chǎn)供銷全過(guò)程的鏈條或網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新鏈?zhǔn)菑脑搭^創(chuàng)新到中試孵化再到成果轉(zhuǎn)化，最后形成產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，體現(xiàn)的是市場(chǎng)作用，即科技創(chuàng)新需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，體現(xiàn)的是技術(shù)引領(lǐng)，即產(chǎn)業(yè)鏈需要通過(guò)科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)升級(jí)迭代，持續(xù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的城市，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)同時(shí)布局、精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，這樣才能將更多的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是科技政策的制定者和管理者，其科學(xué)素養(yǎng)的高低，很大程度上影響著創(chuàng)新生態(tài)的好壞。當(dāng)前，我國(guó)具有基本科學(xué)素養(yǎng)的人員比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，部分領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素養(yǎng)急需進(jìn)一步提高，他們對(duì)科學(xué)知識(shí)、科研規(guī)律、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用等認(rèn)識(shí)不深，特別是不了解知識(shí)創(chuàng)新鏈和技術(shù)創(chuàng)新鏈的區(qū)別、不了解產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的價(jià)值層次，在推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合時(shí)的決策做不到科學(xué)合理有效。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，要更多地了解科學(xué)知識(shí)和研究方法，更多地了解科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)和個(gè)人產(chǎn)生的影響，尊重科研規(guī)律，具備自我學(xué)習(xí)、自我完善科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力，切實(shí)提高科學(xué)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。

充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在的科技創(chuàng)新需要協(xié)同攻關(guān)，各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都需要協(xié)同合作、緊密配合，尤其需要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。過(guò)去，在經(jīng)濟(jì)極端困難、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的情況下，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，最終成功研制出“兩彈一星”。但現(xiàn)在，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)有時(shí)發(fā)揮得并不好，我的一個(gè)感受是許多科研項(xiàng)目安排得越來(lái)越小、越來(lái)越散，“撒胡椒面”、“攤大餅”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣是很難出大成果的。許多“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)難題不是我們突破不了，而是沒有集中力量去突破。在科技創(chuàng)新過(guò)程中，必須通過(guò)充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)克服重重困難。

加強(qiáng)科研成果的中試孵化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，一項(xiàng)技術(shù)要走出實(shí)驗(yàn)室變成產(chǎn)品，成功轉(zhuǎn)化的概率只有10%左右，轉(zhuǎn)化率非常低。高校、科研院所研發(fā)的技術(shù)，是非常寶貴的原創(chuàng)性技術(shù)，就像是一粒粒小麥，但企業(yè)需要的是面包（成熟技術(shù)），要把小麥轉(zhuǎn)換成面包，需要加工技術(shù)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，這就是我們常說(shuō)的中試孵化環(huán)節(jié)。不過(guò)，中試孵化的風(fēng)險(xiǎn)和難度很大，一項(xiàng)原創(chuàng)性技術(shù)成果開發(fā)后，科研人員很難再獲得持續(xù)的研發(fā)資金投入，而企業(yè)又不愿承擔(dān)技術(shù)轉(zhuǎn)化過(guò)程中可能出現(xiàn)的失敗風(fēng)險(xiǎn)，中試孵化也就成了高校、科研院所和企業(yè)都不愿意碰的空白區(qū)。我認(rèn)為，中試孵化要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式，不能僅僅依靠市場(chǎng)行為，還應(yīng)強(qiáng)化政府行為，共同去解決中試孵化過(guò)程中面臨的人才、資金、風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

鼓勵(lì)高?？蒲谐晒叱鲂@。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦完善科研管理等方面，出臺(tái)了系列政策，科技創(chuàng)新的外部制度政策環(huán)境比以前好了很多。但是，在具體落實(shí)政策的過(guò)程中，部分高校仍有所顧慮，紅利無(wú)法充分釋放，科研人員獲得感不強(qiáng)。實(shí)際上，高校有一大批科研成果的“富礦”可以進(jìn)行加工，但許多都被束之高閣了，要想把這些“富礦”利用好，就得解決好高?？蒲泄芾碇虚L(zhǎng)期存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善科研管理制度、改革科研評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新參與機(jī)制和分配制度等，不僅讓科研人員能夠心無(wú)旁騖地進(jìn)行科學(xué)研究，更能積極走出校園，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

（作者系中國(guó)工程院院士、重慶市科協(xié)主席）