梁穩(wěn)
近年來,合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局著力構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機(jī)制,全面推行企業(yè)年度報(bào)告、企業(yè)信息歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理和聯(lián)合懲戒等信用監(jiān)管制度,積極探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
一是強(qiáng)化涉企信息歸集公示。市場(chǎng)監(jiān)管局采取多種措施,加大力度推進(jìn)企業(yè)年報(bào)信息、即時(shí)信息和政府部門涉企信息歸集公示。近年來,合肥市企業(yè)年報(bào)率一直穩(wěn)定在85%以上,2020年度該市企業(yè)年報(bào)率達(dá)到90.51%。今年以來,共歸集全市政府部門涉企行政許可信息199931條、行政處罰信息2192條,為信用監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。制定《合肥市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》,建立該市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管地方工作標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,該市281個(gè)行政執(zhí)法部門創(chuàng)建了監(jiān)管平臺(tái)用戶賬號(hào),納入“檢查對(duì)象名錄庫”企業(yè)50余萬戶,納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”人員9851名;全市累計(jì)開展隨機(jī)抽查999批次,完成抽查企業(yè)1658戶,形成了對(duì)違法失信行為的長效制約。
三是強(qiáng)化信用分類管理。今年以來,全市共實(shí)施信用分類抽查任務(wù)648批次,共差異化抽取4637戶企業(yè)開展檢查,推動(dòng)了監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用;開展產(chǎn)品質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn),完善“合肥市企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)”,制定《企業(yè)質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系參考標(biāo)準(zhǔn)(第一版)》,以食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),積極探索生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理新方法、新模式。
四是推進(jìn)部門信息共享。市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)將企業(yè)基礎(chǔ)信息通過合肥市法人庫及一網(wǎng)通辦平臺(tái)推送至發(fā)展改革、人社局、公安、公積金、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門,將經(jīng)營異常信息、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息等失信信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)進(jìn)行公示。截至2021年6月底,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門共向相關(guān)部門推送、共享企業(yè)基礎(chǔ)信息123萬余條,經(jīng)營異常名錄信息62萬余條、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息1.5萬余條,推動(dòng)形成了部門協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的格局。
五是強(qiáng)化信用約束和聯(lián)合懲戒。對(duì)被“列異”“列嚴(yán)”和有其他失信記錄的企業(yè),在登記注冊(cè)、政府采購等方面依法予以限制或禁入,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。今年以來,全市累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)45492戶次;協(xié)助人民法院對(duì)失信被執(zhí)行人擔(dān)任公司各類職務(wù)實(shí)行任職信息攔截(警示)141人次、執(zhí)行股權(quán)凍結(jié)403戶次、解除股權(quán)凍結(jié)24戶次、強(qiáng)制劃轉(zhuǎn)股權(quán)20戶次。
六是開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理吊銷。結(jié)合年報(bào)公示,梳理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè),依法對(duì)符合吊銷條件的及時(shí)進(jìn)行清理。今年以來,完成2020年度長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理吊銷18535戶。
七是強(qiáng)化信用修復(fù)。建立健全企業(yè)自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的信用修復(fù)工作機(jī)制,開展“送信用進(jìn)企業(yè)”系列活動(dòng),依法依規(guī)主動(dòng)為企業(yè)開展信用修復(fù)服務(wù)。今年以來,通過信用修復(fù)撤下國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)應(yīng)行政處罰信息441條,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)9285戶次,移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單企業(yè)114戶次,助推企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營和營商環(huán)境優(yōu)化提升。