李若吾

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高校家庭困難學(xué)生的資助工作對實現(xiàn)教育公平、促進社會和諧具有重要意義。當(dāng)前全國各高校資助育人工作頗有成效，但在實際操作中，宣傳力度不夠、方式單一、全員育人欠缺等問題依舊突出。在“三全育人”視角下探索完善資助育人工作體系，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，切實加強資助育人工作的開展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “三全育人”;高校;資助工作

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）20-0186-02

對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是教育公平與社會公正的體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。黨的十九大報告中寫道：“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育，更多接受高等教育?！边@一重要舉措為提升教育公平提供了保障，也為資助工作提出了具體要求。在高校中，多元化資助體系已經(jīng)初具規(guī)模，對困難學(xué)生的經(jīng)濟幫扶只是階段性目標，而對學(xué)生進行思想品德教育才是長遠目標。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。“三全育人”不僅是對高校培養(yǎng)人才的要求，還給高校資助育人工作提出了新的思路。

一、“三全育人”對高校資助工作的新要求

2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確提出高校必須堅持全員全過程全方位育人的基本原則要求。2017年，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出了資助育人質(zhì)量提升體系，要求把“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，構(gòu)建資助育人長效機制，逐步形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

從“三全育人”視角思考資助育人工作就是要將全員全過程全方位育人的理念貫穿資助工作始終，充分挖掘資助過程中的思想政治教育的可能性和可行性，發(fā)揮社會主義大學(xué)的優(yōu)勢，在思想上積極關(guān)注學(xué)生的心態(tài)發(fā)展，在生活中切實落實補助措施，在實踐中教育學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生，讓他們擁有自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，真正成為“又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。

二、高校資助育人工作中的問題

隨著國家的政策重視，高校的資助工作開展得到了很大的提升?！熬G色通道”、國家助學(xué)貸款、生源地助學(xué)貸款等措施可以讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)，國家獎助學(xué)金幫助困難學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中緩解壓力，這些措施都極大地促進了個人價值與社會價值實現(xiàn)有機統(tǒng)一。雖然國家資助政策不斷完善，各大高校也逐漸加大關(guān)注，但是依舊存在一些突出問題。

（一）地域差異導(dǎo)致認定標準不一致、認定方式單一

高校的學(xué)生來自五湖四海，學(xué)生分布區(qū)域極為廣泛，高校資助管理部門的工作人員無法一一確切核實，基本上都是通過學(xué)生本人提交當(dāng)?shù)孛裾块T或者其他相關(guān)部門開具的證明來進行認定，但是各地區(qū)的標準又各不相同，某些地區(qū)相關(guān)部門的工作人員并沒有真正領(lǐng)會資助的內(nèi)涵，可能會開具不真實的困難證明。各大高校一般都出臺了關(guān)于資助工作的相關(guān)細則規(guī)定，但是由于我國地域發(fā)展不平衡、不充分現(xiàn)象依舊明顯，對于如何界定東部發(fā)達地區(qū)困難生以及偏遠山區(qū)困難生，這也是高校資助工作面臨的問題。

（二）認定過程缺乏合理創(chuàng)新

一般來說家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請資助，需要經(jīng)過學(xué)生本人提出申請、班級評議小組進行討論、學(xué)院認定小組進行認定、學(xué)校公示這樣四個階段。但在實踐操作過程中，一方面一些自尊心較強的困難學(xué)生不愿意提交申請，擔(dān)心最后公示出來會讓其他同學(xué)有想法，如果班級和學(xué)院都沒能發(fā)現(xiàn)這一類學(xué)生，那么他們就很可能失去被幫助的機會;另一方面某些心思不純的學(xué)生在班上拉幫結(jié)派或者一些學(xué)生以主觀感情對待班級評議，影響班級評議小組的評議過程，從而導(dǎo)致評議結(jié)果不真實、不客觀，也可能使應(yīng)該獲得幫助的學(xué)生失去了機會，而不需要被資助的學(xué)生卻獲得了資助。如何解決在認定過程中出現(xiàn)的這兩種問題也是需要思考探討的。

（三）資助工作隊伍人員單一，全員育人欠缺

目前各大高校的資助工作基本上都是由輔導(dǎo)員完成的，專業(yè)老師參與較少。高校輔導(dǎo)員是思想政治教育的組織者、實施者、指導(dǎo)者，對資助工作的開展有非常重要的把關(guān)作用，但是有一點也不容忽視，資助工作只是高校輔導(dǎo)員工作體系中的一個環(huán)節(jié)，思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作都由輔導(dǎo)員完成，而且當(dāng)前高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例要求是1∶200，但現(xiàn)實中可能會到1∶300，這種現(xiàn)實情況導(dǎo)致輔導(dǎo)員不可能關(guān)照到每一個學(xué)生，尤其是在資助工作中，不能及時捕捉到一些心思敏感學(xué)生的某些變化，可能會導(dǎo)致不良后果的發(fā)生。

（四）資助工作的階段性特征導(dǎo)致全過程育人不到位

高校資助工作的時間段主要集中在秋季學(xué)期的一段時間，新生入學(xué)的助學(xué)貸款、國家助學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金的評定都會在這個特定時間內(nèi)進行，大量的評定材料會集中進行收集、整理，并在一定的時間范圍內(nèi)做出最后的評定結(jié)果。當(dāng)該階段完成后，高校資助工作最主要的一部分就告一段落，等到來年的秋季學(xué)期又再進行，這樣固定階段的循環(huán)模式在一定程度上導(dǎo)致資助育人工作也成為階段性操作。

（五）資助理念滯后，全方位育人效果不佳