戴興

摘 要：由于化工行業(yè)的特殊屬性，絕大多數(shù)化工企業(yè)都屬于高危企業(yè)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，消防安全隱患持續(xù)存在。為了推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，也為了加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的統(tǒng)籌管理，各地都建立起規(guī)模不一的化工園區(qū)。近年來，一些影響較大的化工園區(qū)消防安全事故的發(fā)生，也不斷引起人們對(duì)化工企業(yè)消防安全問題的關(guān)注?；馂?zāi)事故是化工園區(qū)常見的一類事故，要想有效預(yù)防化工園區(qū)火災(zāi)事故，需要找出化工園區(qū)的消防隱患，在此基礎(chǔ)上，通過建立科學(xué)有效的防范管理體系來進(jìn)行預(yù)防、處理和救援。結(jié)合化工園區(qū)的實(shí)際情況，探討化工園區(qū)的消防隱患，并結(jié)合實(shí)際，指出消除化工園區(qū)消防隱患、加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);火災(zāi)事故;原因;處置體系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)化工產(chǎn)品的需求不斷增加，我國(guó)化工行業(yè)也得到了快速發(fā)展。為了推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展，也為了加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)的統(tǒng)籌管理，各地都建立起規(guī)模不一的化工園區(qū)。但是，由于化工行業(yè)的特殊屬性，絕大多數(shù)化工企業(yè)都是高危企業(yè)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，消防安全隱患持續(xù)存在。近年來，各類化工消防安全事故不斷發(fā)生，僅這兩年，就有多起重特大化工園區(qū)消防安全事故，比如鹽城響水“3·21”爆炸事故、山東濟(jì)南“4·15”重大著火事故、河南三門峽“7·19”重特大事故、遼寧葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的遼寧先達(dá)農(nóng)業(yè)科學(xué)有限公司“2·11”爆炸事故、內(nèi)蒙古鄂爾多斯華冶煤焦化有限公司“4·30”火災(zāi)事故等，不僅造成了一定的人員傷亡，更產(chǎn)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這些發(fā)人深省的案例表明，現(xiàn)在大多化工企業(yè)都存在消防隱患，正是因?yàn)檫@些“漏洞”的存在，才給了火災(zāi)事故“可乘之機(jī)”。為了切實(shí)防范化工園區(qū)的火災(zāi)事故，需要找出化工企業(yè)的主要消防隱患以及目前化工企業(yè)在消防隱患管理方面存在的一系列問題，有的放矢地進(jìn)行完善，不斷提升化工企業(yè)作業(yè)過程中的安全性和穩(wěn)定性。

1?化工園區(qū)的主要消防隱患

1.1? 化工企業(yè)設(shè)備因素

化工企業(yè)設(shè)備因素主要是指因?yàn)樵O(shè)備問題引發(fā)火災(zāi)事故，主要包括兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)裝置、設(shè)備日趨大型化，如反應(yīng)釜、精餾塔、吸收塔、高壓離心泵、大型儲(chǔ)罐等。當(dāng)化工企業(yè)設(shè)備出現(xiàn)老化以后，生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中容易產(chǎn)生跑冒滴漏[1]。二是生產(chǎn)裝置和設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)，比如一些設(shè)備因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不合格，在承受高溫高壓以后，容易產(chǎn)生強(qiáng)度降低的問題，加之管線連接多和物料的腐蝕性，很容易發(fā)生跑冒滴漏，當(dāng)接觸的溫度達(dá)到物料的自燃點(diǎn)時(shí)，一旦跑漏，便會(huì)著火[2]。

1.2? 日常作業(yè)操作因素

日常作業(yè)操作因素主要是指化工企業(yè)生產(chǎn)人員在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的過程中，由于操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)事故，主要發(fā)生在儲(chǔ)存、測(cè)量、卸料、清罐等環(huán)節(jié)。如果在作業(yè)過程中違反操作程序，使物料蒸汽泄露與火源接觸或者管道受壓爆裂產(chǎn)生靜電、火花，會(huì)導(dǎo)致爆炸、燃燒事故的發(fā)生。具體包括? ? ? ?4種類型：一是罐體漫溢。卸料時(shí)，對(duì)液位、罐體監(jiān)測(cè)巡視不及時(shí)，造成物料跑冒。物料蒸汽達(dá)到或超過爆炸極限，遇到火星發(fā)生爆炸燃燒[3]。二是物料滴漏。由于管線破裂、密封墊破損、快速接頭緊固拴松動(dòng)等，使物料滴漏至地面，遇火花立即燃燒。三是靜電起火。由于物料管線、生產(chǎn)管線無靜電接地、靜電跨接、槽罐車卸料未靜置等，造成靜電積聚放電，點(diǎn)燃物料蒸汽。四是當(dāng)物料罐清洗作業(yè)時(shí)，由于未徹底清除危險(xiǎn)品蒸汽和沉淀物，殘余蒸汽遇到靜電、摩擦、電火花等都會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

1.3? 其他消防隱患

在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，除了上述因素，還有一些因素容易引發(fā)火災(zāi)事故。一是蒸汽沉淀。在作業(yè)過程中，因大量油蒸汽外泄，且油蒸汽密度比空氣大，會(huì)沉淀于管溝、電纜溝、下水道、操作井等低洼處，一旦遇到火源，就會(huì)發(fā)生爆炸燃燒。二是儲(chǔ)罐、管道滲漏。由于腐蝕、制造缺陷、法蘭未緊固等，在非作業(yè)狀態(tài)下，容易出現(xiàn)油品滲漏的情況，遇明火燃燒。三是雷電擊中。雷電直接擊中儲(chǔ)罐或生產(chǎn)裝置設(shè)施，極有可能導(dǎo)致物料燃燒或爆炸。四是電氣火災(zāi)。電氣絕緣破損、短路、私拉亂接、超負(fù)荷用電、過載、接線不規(guī)范、發(fā)熱、電氣使用管理不當(dāng)?shù)?，都有可能引起火?zāi)。此外，如果火源管理不嚴(yán)，也極容易引發(fā)事故，如煙火、化纖服裝和鐵釘鞋摩擦、金屬碰撞、電氣打火、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管噴火等[4]。

2?化工園區(qū)在消防管理中存在的問題

面對(duì)化工園區(qū)內(nèi)存在的消防隱患以及有可能造成的嚴(yán)重后果，作為化工園區(qū)以及消防部門，應(yīng)當(dāng)加大消防隱患排查力度、做好消防監(jiān)督檢查、完善消防管理體系。但從現(xiàn)狀來看，這些方面還存在一些比較明顯的問題。

2.1? 化工企業(yè)消防安全主體責(zé)任未有效落實(shí)

前期，經(jīng)過各地消防部門和化工園區(qū)主管部門的努力，很多化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全意識(shí)都有了明顯的增強(qiáng)。但是，相較于目前化工園區(qū)總體消防安全形勢(shì)和所面臨的要求，還存在很多不足。其中，較為明顯的問題就是化工企業(yè)的消防安全主體責(zé)任未能層層落實(shí)[5]，具體表現(xiàn)在以下方面：一是園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)消防安全管理手段落后，自行其是地對(duì)各項(xiàng)消防安全管理規(guī)定進(jìn)行簡(jiǎn)化，不嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行好各類基本設(shè)施配備、常規(guī)檢查、臺(tái)賬登記、人員配置。比如對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)不及時(shí)，很多化工企業(yè)的消防設(shè)施年久失修，一旦面臨緊急情況，很難保證發(fā)揮作用;再比如日常消防控制室形同虛設(shè)，不安排人員進(jìn)行全天候值班等。二是企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)片面簡(jiǎn)單，對(duì)于當(dāng)前化工消防領(lǐng)域的一系列管理制度認(rèn)知甚少，企業(yè)在制定相關(guān)內(nèi)部消防管理制度或者執(zhí)行過程中存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象。

2.2? 化工園區(qū)消防監(jiān)督檢查不到位

化工園區(qū)消防監(jiān)督檢查工作是確保化工園區(qū)安全生產(chǎn)的重要“防火墻”。但是，目前相關(guān)部門在檢查過程中，精度和廣度上還是存在一定問題：一是消防監(jiān)督檢查的精度不夠，對(duì)化工企業(yè)消防隱患的排查不深入、不細(xì)致，甚至存在“走過場(chǎng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多潛在隱患未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。比如對(duì)一些化工企業(yè)隱蔽設(shè)施的消防安全檢查、對(duì)化工企業(yè)消防臺(tái)賬的真實(shí)性檢查等，都存在有效性不足的問題[6]。二是消防監(jiān)督檢查的廣度不夠，在消防監(jiān)督檢查過程中，未能結(jié)合化工企業(yè)的生產(chǎn)變化，有效調(diào)整和擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍，甚至存在照本宣科的現(xiàn)象。

2.3? 消防應(yīng)急預(yù)案有待健全

消防應(yīng)急預(yù)案是在消防事故發(fā)生以后，能夠有效應(yīng)對(duì)的基本依據(jù)。目前，很多化工園區(qū)消防主管部門雖然制定了相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行了評(píng)審和備案，但是往往忽略了定期更新，一旦外部形勢(shì)發(fā)生變化，預(yù)案本身的完備性、可行性和針對(duì)性的缺點(diǎn)就容易顯現(xiàn)。此外，應(yīng)急演練活動(dòng)的開展也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3?化工園區(qū)消防隱患防范對(duì)策

3.1? 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)責(zé)任

為了切實(shí)提高消防安全隱患的防范效果，無論是化工園區(qū)主管部門還是消防安全管理部門，都要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)相關(guān)消防責(zé)任。一是從頂層治理的角度來看，要對(duì)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行布局和規(guī)模約束。二是要加強(qiáng)企業(yè)的日常消防責(zé)任落實(shí)工作，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，對(duì)企業(yè)消防安全管理制度進(jìn)行審核備案，并與企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任書，不斷增強(qiáng)企業(yè)的消防安全管理意識(shí)。

3.2? 提高園區(qū)消防監(jiān)督檢查的精度和廣度

作為化工園區(qū)消防管理部門，要切實(shí)提高園區(qū)消防監(jiān)督檢查的精度和廣度。從精度方面來講，要進(jìn)一步做實(shí)、做深相關(guān)監(jiān)督檢查工作，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的消防隱患進(jìn)行分析，找準(zhǔn)需要予以規(guī)范的核心痛點(diǎn)，明確消防監(jiān)督檢查的核心內(nèi)容和關(guān)鍵流程，有效實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查的縱深推進(jìn)。從廣度方面來講，要結(jié)合化工園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整好相應(yīng)的監(jiān)督檢查方案，確保能夠覆蓋企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程。

3.3? 提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性

在制定化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的過程中，要立足目前化工園區(qū)存在的消防隱患，對(duì)相關(guān)法規(guī)政策、同業(yè)做法、應(yīng)急處置對(duì)象的特點(diǎn)等多方面進(jìn)行審視和研判，按照法規(guī)政策的基本要求，弄懂同業(yè)的做法，對(duì)管轄園區(qū)的企業(yè)特點(diǎn)和園區(qū)環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)照搬照抄的情況。同時(shí)，注意應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容、關(guān)鍵流程要具備很好的可行性，既要貼合實(shí)際情況，切實(shí)應(yīng)對(duì)緊急場(chǎng)景，還要在消防應(yīng)急預(yù)案確定以后和落地之前，對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行論證、評(píng)估，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家，也可以進(jìn)行“試運(yùn)行”，充分掌握消防應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性、可行性。此外，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高機(jī)動(dòng)能力。

4結(jié)語

當(dāng)前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)化工產(chǎn)品的需求也與日俱增。由此可見，未來還有新的化工園區(qū)在各地陸續(xù)增設(shè)，現(xiàn)有化工園區(qū)的規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。化工行業(yè)本身的高危性對(duì)化工園區(qū)的消防安全管理影響較大。當(dāng)前，在化工園區(qū)消防安全隱患的防范和管理方面，還是存在諸多的不足。以我國(guó)大多化工園區(qū)的實(shí)際情況為例，探討化工園區(qū)面臨的主要消防隱患以及在管理上存在的一系列問題。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求，對(duì)化工企業(yè)消防隱患的排查管理提出了相關(guān)的思考，希望能夠提供一些有益的參考和借鑒。

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