蘭曉楠 海麗

“我們抓住冬季造林的有利時機，組織了多次義務(wù)植樹活動，強力推進以廊道、林網(wǎng)、生態(tài)示范村為重點的綠化工作，廊道、林網(wǎng)植樹完成市分配目標(biāo)任務(wù)的130%?！闭f起國土綠化工作，鎮(zhèn)平縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

2020年底以來，鎮(zhèn)平縣結(jié)合自身實際，大規(guī)模開展國土綠化工作。截至目前，該縣廊道、林網(wǎng)樹穴已開挖22萬個，栽植苗木18.8萬株，新植、補植道路280余千米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范方14個，新增控制面積11萬畝，推進生態(tài)示范村建設(shè)47個。

高位制定獎懲機制

該縣高度重視國土綠化工作，2020年底以來開展的義務(wù)植樹、觀摩評比活動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親臨指導(dǎo)?？h委督查中心、政府督查室、縣林業(yè)局對綠化工作情況堅持一周一督查、兩周一通報。縣林業(yè)局每周細化工作量，組織4個技術(shù)指導(dǎo)組不間斷到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)、指導(dǎo)造林工作。

縣綠化委員會印發(fā)造林綠化目標(biāo)相關(guān)考評辦法，按照時間節(jié)點對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計、栽植標(biāo)準(zhǔn)、管護機制、造林進度、任務(wù)完成率、苗木成活率、信息報送等8個方面量化評分細則，實行百分制考評，并落實相關(guān)獎補政策。縣財政列出專項資金對造林綠化進行獎補：苗木待穩(wěn)定成活后驗收，合格苗木每株補貼30元;示范村建設(shè)按每村5萬～8萬元進行獎補;目標(biāo)考評按綜合得分評出前10名，設(shè)3個獎勵等次，分別獎勵現(xiàn)金15萬元、10萬元、5萬元。

嚴(yán)格落實綠化標(biāo)準(zhǔn)

該縣在提升完善現(xiàn)有廊道造林的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院辦公廳“關(guān)于嚴(yán)格禁止土地非農(nóng)化”的相關(guān)要求，把“五級通道”及農(nóng)田網(wǎng)作為造林工作重點，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全域規(guī)劃。同時，要求每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范方，2個以上生態(tài)示范村，2條生態(tài)示范路，并要求示范方、示范村、示范路形成環(huán)線。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按時間上報規(guī)劃圖表，縣林業(yè)局技術(shù)指導(dǎo)組把關(guān)指導(dǎo)。目前，全縣共完成廊道、林網(wǎng)、示范村造林規(guī)劃設(shè)計圖表72份，造林綠化實現(xiàn)了對圖作業(yè)。

在鄉(xiāng)村綠化建設(shè)中，該縣嚴(yán)格要求溝、路、渠、林及村莊環(huán)境綜合整治。要求清理邊溝拉線治理，深度均達到1.2米以上，路肩培土寬度達到1米以上且不得高出路面，栽植苗木以鄉(xiāng)土樹種為主，米經(jīng)不少于4厘米且規(guī)格一致，喬木用材樹種要求全冠栽植，樹穴開挖深度及寬度均達到60厘米以上。

統(tǒng)籌推進項目實施

該縣按照合造共有、誰造誰有、誰投資誰收益的原則落實造林機制，項目區(qū)造林與經(jīng)營者規(guī)范簽訂林木管理合同。其它廊道兩側(cè)歸集體所有的土地，在邊溝及路肩整理以后讓利給社會個人或公司進行造林，并允許經(jīng)營人循環(huán)更新獲取收益。項目區(qū)林網(wǎng)在建成以后，由當(dāng)?shù)貐f(xié)商后有選擇地與苗木經(jīng)營合作社或大戶簽訂合同，由社會公司或個人經(jīng)營管理，合同允許在規(guī)定的時間及范圍內(nèi)進行采伐或出售林木，并由經(jīng)營人按要求更新補植，由社會經(jīng)營者獲取主要收益。

該縣通過整合農(nóng)村公路建設(shè)項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、人居環(huán)境建設(shè)項目等措施，使造林綠化與其它農(nóng)村建設(shè)項目有機結(jié)合起來，綜合設(shè)計、統(tǒng)籌推進。同時，該縣把人居環(huán)境示范村、改廁改氣示范村、生態(tài)建設(shè)示范村統(tǒng)一起來，確定了47個整體推進示范村，疊加建設(shè)項目及資金，高標(biāo)準(zhǔn)打造，使其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。楊營鎮(zhèn)尹營村、王崗鄉(xiāng)管家村、雪楓街道七里莊村、老莊鎮(zhèn)涼水泉村等一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村已初具形象。（作者單位：鎮(zhèn)平縣林業(yè)局）