何倩

退款去了哪兒？

“這個(gè)居民的失業(yè)保險(xiǎn)金是屬于市里面管理的，怎么會(huì)由西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心出具這個(gè)退費(fèi)情況說(shuō)明呢？銀行的繳費(fèi)回執(zhí)單也沒(méi)有?！?/p>

在攀枝花市西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的一次人社系統(tǒng)就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作監(jiān)督檢查過(guò)程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)異樣，隨即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并由駐司法局紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭辦理相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索。

接下來(lái)的10多天時(shí)間，辦案組在西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心工作人員的配合下，對(duì)2019年以來(lái)西區(qū)辦理的失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險(xiǎn)金及退費(fèi)等情況進(jìn)行了全面排查。通過(guò)“四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)V2.0”、全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)信息比對(duì)查詢(xún)系統(tǒng)、四川省人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)等對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納和失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受情況數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對(duì)，逐一核實(shí)涉及退款而無(wú)退款記錄等存疑問(wèn)題。

調(diào)查核實(shí)中，查詢(xún)相關(guān)信息31177條4006人，比對(duì)4個(gè)系統(tǒng)信息13800余人次，核查停發(fā)人員461人。最終排查出李某某等10名群眾已實(shí)際退費(fèi)，并在V2.0系統(tǒng)中完成退費(fèi)程序，但退費(fèi)卻并未交至失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)戶(hù);陳某等9名群眾已實(shí)際退費(fèi)，但未在V2.0系統(tǒng)中完成退費(fèi)程序，退費(fèi)也并未交至失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)戶(hù)。

為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？調(diào)查組將目光轉(zhuǎn)向經(jīng)辦這19名群眾退費(fèi)事項(xiàng)的西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心4名工作人員。

制度漏洞讓她嘗到了“甜頭”

一開(kāi)始，調(diào)查組懷疑是經(jīng)辦人員集體“作案”。根據(jù)初步摸排調(diào)查了解的情況，調(diào)查組及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定詳細(xì)談話(huà)方案，兵分三路，分別找相關(guān)人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

“請(qǐng)你仔細(xì)回憶一下，你是否經(jīng)辦過(guò)廖某某、劉某、徐某某等6人退繳多領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金事項(xiàng)？”

“我看一下這些人的具體情況……”

“結(jié)合經(jīng)辦時(shí)間和人員信息，這些人都沒(méi)有經(jīng)過(guò)我手，我沒(méi)有辦理過(guò)他們的退費(fèi)。”

……

經(jīng)過(guò)一番調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年2月，西區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心工作人員張薺月在辦理李某某失業(yè)保險(xiǎn)待遇退費(fèi)時(shí)，由于李某某身體原因不便往返于銀行和辦事大廳，張薺月便在其請(qǐng)求下收取了現(xiàn)金1320元，答應(yīng)幫其繳納到指定賬戶(hù)。

其后一段時(shí)間，張薺月由于工作繁忙，就只在四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入，并通過(guò)審核程序，在系統(tǒng)中完成了整個(gè)退費(fèi)過(guò)程，但是錢(qián)卻并未交至西區(qū)社會(huì)保障事務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)戶(hù)。

1個(gè)多月過(guò)去了，完成了系統(tǒng)錄入?yún)s沒(méi)有交錢(qián)的事情沒(méi)有被任何人發(fā)現(xiàn)，但是收取群眾的退款卻已被張薺月不知不覺(jué)間用掉了。就這樣，張薺月發(fā)現(xiàn)了一條“生財(cái)之道”。她不僅用自己的賬號(hào)進(jìn)行登錄，還利用登錄記錄，用同事的賬號(hào)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和復(fù)審。如此一來(lái)，她“跳過(guò)”了逐級(jí)審核，一個(gè)人完成了所有程序，讓群眾的退費(fèi)在四川公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)里“空跑”一圈。“面子”上完成了整個(gè)退費(fèi)流程，“里子”頭的錢(qián)卻被她揮霍一空。

以案示警以案促改

據(jù)調(diào)查核實(shí)，2020年2月至2021年4月期間，張薺月通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬、支付寶轉(zhuǎn)賬、收取現(xiàn)金等方式，收取19名群眾退回的失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等費(fèi)用共計(jì)52184.68元。

“根據(jù)大數(shù)據(jù)排查出的多領(lǐng)取保險(xiǎn)退費(fèi)人員，我們按照規(guī)定進(jìn)行通知，并由本人將多領(lǐng)取費(fèi)用交至指定賬戶(hù)。收到繳費(fèi)回執(zhí)單后，我們會(huì)出具繳費(fèi)說(shuō)明。由于涉及退費(fèi)的信息系統(tǒng)和資金的繳納是兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，導(dǎo)致已繳費(fèi)人員和資金沒(méi)有形成一個(gè)管理閉環(huán)，張薺月就是鉆了這個(gè)‘空子?！痹谡劶皬埶j月違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)，中心負(fù)責(zé)人就相關(guān)制度以及管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并深有感觸地說(shuō)：“如果不是這次開(kāi)展的‘4+2重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，我們可能還發(fā)現(xiàn)不了這個(gè)問(wèn)題……”

“經(jīng)研究決定，對(duì)張薺月給予開(kāi)除黨籍處分，鑒于其系已離職的公職人員，不再給予政務(wù)處分。對(duì)其余三名相關(guān)工作人員，分別給予黨內(nèi)警告處分和行政警告處分?！痹诮盏奶幏譀Q定宣布暨警示教育大會(huì)上，公開(kāi)宣布了處理決定，并就如何加強(qiáng)管理工作進(jìn)行了全面反思，“以案示警，還要以案促改，只有進(jìn)一步完善系統(tǒng)監(jiān)管，才能有地防微杜漸?！?/p>