許然 譚剛

望著全福街道屠宰場新建的污水處理廠，樂山市市中區(qū)紀委監(jiān)委棉安片區(qū)紀工委書記王俊鋒心里的一塊大石頭終于落了地，“這下泥溪河的水質肯定有保障了！”

發(fā)源于樂山市井研縣蘭家溝的泥溪河，由北向南流過井研縣分全鄉(xiāng)，流經市中區(qū)白馬鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)，于全福街道羅塘口匯入岷江。全程近60公里，其中市中區(qū)境內干流段約44公里。泥溪河因河水流量小，自凈能力差，上世紀八九十年代，隨著沿河工農業(yè)生產的迅猛發(fā)展，河流的水生態(tài)開始變得越來越惡劣。

對泥溪河的整治納入樂山市市中區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。今年以來，市中區(qū)紀委監(jiān)委牽頭承擔起督促生態(tài)治理的重任，通過優(yōu)化監(jiān)督機制、強化生態(tài)問責，促進治理投入、形成整治合力，泥溪河的水質逐漸向好。

遲遲推進不了？重拳出手督促整改

全福街道屠宰場的污水排放一直是個老大難問題。

今年年初，在一次日常巡察中，市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)了全福街道屠宰場正在偷排污水。據相關工作人員介紹，當時看到有黑水直接排到河里。對此，生態(tài)環(huán)境局工作人員立刻進行了采樣送檢。

采樣檢測結果顯示，排放的水屬于劣Ⅴ類，水質超標。于是，市中區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法對該屠宰場給予罰款26.87萬元的行政處罰，要求該屠宰場立即進行整改，并移送1人至公安機關實施行政拘留。

王俊鋒回憶，當時泥溪河河長辦公會商議后，提出了兩種解決方案：一是讓屠宰場將排放的污水運輸至污水處理廠凈化;二是由該屠宰場新建一個污水處理廠解決污水直排問題。但事情過去幾個月，屠宰場一直未行動起來。

獲悉這一情況后，市中區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人趕赴現(xiàn)場了解情況，責成相關職能部門推進解決。經過強力督促，該屠宰場最終投資420萬元修建污水處理廠，并于今年5月底試運行。

趙婷（右一）檢查集鎮(zhèn)居民污水收集站建設情況。

泥溪河水質污染指標一度波動較大，經過督查調研，發(fā)現(xiàn)沿河水產養(yǎng)殖數(shù)量龐大，污水漏排、偷排問題是影響河水水質波動的關鍵因素之一。因為相關標準存在爭議，該問題一直未能得到有效解決。

原來，水產養(yǎng)殖一直由農業(yè)農村部門主管，但污水排放又屬于生態(tài)環(huán)保部門的監(jiān)管范疇。由于相關法律法規(guī)的缺失，兩者對水產養(yǎng)殖的水質要求并不一致，導致相關主責部門在協(xié)調解決問題時，難以達成共識。

“水質沒有達到生態(tài)環(huán)境控制標準，就不能排放?！绷私獾竭@一問題后，市中區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)農業(yè)農村局就上述情況展開調研，并提出切實有效的整治方案。

接到反饋意見和要求后，區(qū)農業(yè)農村局隨即展開了為期半個月的專題調研，提出了綜合整治方案，一是及時召集相關業(yè)主進行規(guī)范養(yǎng)殖技術培訓，指導其科學養(yǎng)殖，嚴控水質;二是建立塘長制，共落實塘長495名，建立并嚴格實行尾水排放申報制度;三是依托園區(qū)獎補資金項目和面源污染治理項目，積極探索多種循環(huán)生產模式治理養(yǎng)殖尾水。

設施配套不完善？加大力度促進投入

河流治污因成因復雜、點多面廣，是個疑難工程、系統(tǒng)工程，必須不斷投入相對較大的人力、財力和物力。近年來，市中區(qū)不斷加大泥溪河治理力度，但受制于財力有限，總體投入仍不夠理想。

為確保順利推進治理規(guī)劃，區(qū)紀委監(jiān)委按照區(qū)委的調整安排，在準確掌控治污現(xiàn)狀、及時督促糾正存在問題的同時，積極主動向市紀委、區(qū)委匯報相關工作情況，爭取更多財力投入和項目支持，同時督促區(qū)級職能部門積極向上爭取專項資金和項目。

今年以來，累計投入泥溪河治理資金已達3327萬元。新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施5座，完成5座集鎮(zhèn)生活污水處理設施提標升級改造;排查污染源頭138個，關停取締“散亂污”企業(yè)33家;生態(tài)修復清淤4435米共7萬多方，修建34個生態(tài)濾壩，安裝約3400平方米浮島，完成沉水植物、濱水植物和生態(tài)隔離帶植物栽種共約430畝。

“現(xiàn)在這泥溪河，雖然比不上我們小時候，但比前些年好多了，原來的水又黑又臭，走路都要離遠點。現(xiàn)在大家晚上都會來河邊散步?！闭魏蟮淖兓?，群眾的感受最深。

“經過持續(xù)不斷的努力，泥溪河生態(tài)環(huán)境治理取得了明顯成效，但也要看到污染反彈風險高等問題隱患?！笔兄袇^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代理主任趙婷表示，將繼續(xù)強化督促指導，通過標本兼治、綜合治理，進一步凈化泥溪河流域水質，還群眾一河清水。