7月20日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》（下稱《決定》）正式發(fā)布。7月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家衛(wèi)健委、發(fā)改委、教育部和民政部四部委官員同時亮相，“官宣”新生育政策。

這次出臺的《決定》是一套政策組合拳，它不僅是放開生育，更是針對民間“生不起”“不敢生”的痛點，提出了一攬子解決方案，拿出了覆蓋全生命周期的支持舉措。

我國人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了變化，不再是之前“以控制人口過快增長”為目標(biāo)，為因應(yīng)這個根本性的變化，《決定》徹底取消社會撫養(yǎng)費等制約措施，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊明確：“社會撫養(yǎng)費等制約措施確實不合時宜了，需要及時廢止，未來生育政策將是倡導(dǎo)性的。”“倡導(dǎo)性”是對未來生育政策的明確定性，國家鼓勵生育，并且將推出一攬子的惠民優(yōu)生政策來鼓勵生育。

《決定》明確推出覆蓋全生命周期支持舉措，從婚戀、孕育、生產(chǎn)、成長、入托、入學(xué)等全生命周期，以及女性的就業(yè)、回歸職場等方方面面提出明確的政策支撐。比如，把之前容易被忽視的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推動建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機構(gòu)，甚至連“鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒”這樣的細(xì)節(jié)，也被寫進(jìn)了《決定》中。在減輕教育負(fù)擔(dān)方面，將推動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率。

《決定》還將鼓勵生育的政策延伸到稅收、公租房等方面。在稅收方面，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除;地方政府在配租公租房時，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面，給予適當(dāng)照顧。

可以說，《決定》真正是“以人為本”，以家庭的“生育賬”為基礎(chǔ)，提出能降低生育成本、提升生育意愿的惠民措施。國家將以政策細(xì)節(jié)的溫度鼓勵生育，打消“不敢生”的顧慮。（綜合新華社訊、澎湃新聞）