陳天航　車文斌

四川省內(nèi)江市東興區(qū)委書記康厚林（右）接受本刊記者專訪

“抓好成渝主軸發(fā)展”“推動(dòng)內(nèi)江、自貢同城化，與重慶共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支撐雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼跨越”……2021年，四川省委、省政府把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展的戰(zhàn)略牽引。

戰(zhàn)略牽引，牽一發(fā)而引動(dòng)全局。5月27日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議召開，會(huì)后，總投資超過(guò)1000億元的40個(gè)重大項(xiàng)目正式開建。川渝深度攜手，加快打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新策源地。

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。處于成渝主軸發(fā)展帶上的內(nèi)江市東興區(qū)，正是支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“南翼跨越”的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。

新定位需要新?lián)?dāng)，新機(jī)遇需要新作為。東興區(qū)將如何抓住機(jī)遇破位搶跑？近日，本刊記者專訪了內(nèi)江市東興區(qū)委書記康厚林。康厚林表示，將昆山看作對(duì)標(biāo)城市，全力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

南翼跨越，成渝主軸先行

記者：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效是四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展的戰(zhàn)略牽引，東興區(qū)將如何推進(jìn)“成渝圈”南翼跨越？

康厚林：東興區(qū)是四川與重慶毗鄰的17個(gè)縣（市、區(qū)）之一，而在成渝主軸區(qū)域，內(nèi)江市給予了東興區(qū)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、內(nèi)江全域開放門戶和城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)定位。

錨定這一目標(biāo)定位，東興區(qū)在城市品質(zhì)、工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)方面做了規(guī)劃。

在規(guī)劃上主動(dòng)融入。東興區(qū)緊扣省上的“4+7”工作方案，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，儲(chǔ)備融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目342個(gè)，總投資1919.23億元，積極“走上去”爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃盤子。

在產(chǎn)業(yè)上積極配套。圍繞發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，東興區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大與成都、重慶在中醫(yī)藥、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。在資源上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。依托成都、重慶豐富的科技教育和醫(yī)療資源，東興區(qū)引入成都、重慶知名院校和科研院所在東興設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持成都、重慶優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文化資源來(lái)東興布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

在交通上加快聯(lián)通。全面融入成渝快速交通走廊和川南高速路網(wǎng)，注重做好高速公路建設(shè)、國(guó)省道改造、縣鄉(xiāng)道提升改造，不斷改善與成都、重慶、川南城市群連接道路的質(zhì)量，為東興區(qū)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供“快車道”。

在招商上深入對(duì)接。通過(guò)舉辦“融入成渝·興業(yè)東興”等專題招商活動(dòng)，不斷加強(qiáng)東興與成渝兩地在醫(yī)藥健康、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度合作。

2020年至今，東興區(qū)新簽約招商引資項(xiàng)目75個(gè)，協(xié)議投資總額397.18億元，成功簽下德國(guó)海瑪啤酒風(fēng)情小鎮(zhèn)和萬(wàn)達(dá)·內(nèi)江文旅城兩個(gè)100億級(jí)的項(xiàng)目。目前，在談項(xiàng)目43個(gè)，總投資451.06億元，有意向簽約的7個(gè)，總投資45.8億元。

記者：東興區(qū)和榮昌區(qū)接壤，作為川渝合作的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，東興區(qū)將有哪些規(guī)劃和動(dòng)作？

康厚林：我們正積極推進(jìn)與重慶市榮昌區(qū)的合作，全力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

建立健全合作機(jī)制。簽訂《共同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)人力資源和社會(huì)保障合作協(xié)議》等協(xié)議。圍繞發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，協(xié)同創(chuàng)建東興—榮昌—大足中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)川渝合作示范區(qū)，推動(dòng)天冬產(chǎn)業(yè)種植、加工、研發(fā)、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作;提升與成渝間在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域區(qū)域協(xié)調(diào)能力。

內(nèi)江市東興區(qū)委書記康厚林（右三）在企業(yè)調(diào)研

城市更新，復(fù)興東興老街

記者：今年，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)”，東興區(qū)將如何推進(jìn)“城市更新行動(dòng)”，進(jìn)展如何？

康厚林：至2020年，東興區(qū)建成區(qū)面積達(dá)50平方公里，同比“十三五”期間增長(zhǎng)51%，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.23%，城鎮(zhèn)化率新增1.24個(gè)百分點(diǎn)。

在城市更新行動(dòng)中，東興區(qū)將著力構(gòu)建功能完善、內(nèi)涵與外延并重的城市發(fā)展新格局，不斷完善城市功能，持續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，全面提升城市形象和品位，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快完善路網(wǎng)體系。加快實(shí)施光華大道、賽峨路等7條骨架道路建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)省干道管養(yǎng)、縣鄉(xiāng)公路改造提升工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)整體服務(wù)水平。

加快中心城區(qū)建設(shè)。按照“拉大城市框架，完善城市功能，改造老舊小區(qū)，提升城市形象”的建設(shè)思路，積極培育引導(dǎo)構(gòu)建核心城區(qū)、東興區(qū)東興新城、椑木新城片區(qū)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施、均衡發(fā)展教育等五大體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造等“六大行動(dòng)”，打造內(nèi)江主城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

積極申報(bào)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后的城鎮(zhèn)布局，我們進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)縣域副中心，著力改善人居環(huán)境，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

記者：東興老街的建設(shè)是“城市更新行動(dòng)”的重要內(nèi)容，它將如何進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|興區(qū)的發(fā)展？

康厚林：東興老街多數(shù)為三層仿古串架結(jié)構(gòu)房屋，呈條形和四合院式布局，為川南民居建筑風(fēng)格，是目前內(nèi)江城區(qū)唯一一條展現(xiàn)內(nèi)江歷史文化縮影的老街，將形成內(nèi)江民俗文化新景觀，被列為內(nèi)江傳承歷史文化、彰顯人文特色的八大景點(diǎn)之一。

充分挖掘老街的情懷，打造“印象·東興博覽館”，將歷史場(chǎng)景植入老街各個(gè)角落，再現(xiàn)1800年歷史的東興記憶、優(yōu)秀文化與生活映象，實(shí)現(xiàn)“一街見(jiàn)一城”的效果。

充分拓展老街的業(yè)態(tài)，打造一批民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、民俗等工坊，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)激活老街的活力，以打造夜經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，引進(jìn)輕餐飲、特色小吃等，推出老街夜市，推出多條旅游線路，將景區(qū)全面推向市場(chǎng)。

目前，我們已成功引入“星巴克咖啡”等品牌入駐。依托萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)文旅城等項(xiàng)目建設(shè)，打造漢安大道沿線商圈，依托東興經(jīng)開區(qū)、德國(guó)海德堡啤酒小鎮(zhèn)培育繁榮椑木新城商業(yè)業(yè)態(tài)，打造椑木新城商圈，形成“一線一新城”商貿(mào)新格局，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，吸引更多人留在東興。

產(chǎn)業(yè)深化，發(fā)力“四地”建設(shè)

記者：2021年，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深化年”行動(dòng)，東興區(qū)有何落實(shí)舉措？

康厚林：東興區(qū)正在全力推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展腹地、成渝改革開放新高地、成渝濱水生態(tài)宜居地和更高水平的法治平安地的“四地”建設(shè)，尤其是在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)內(nèi)江市委“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深化年”部署，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技創(chuàng)新不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。

突出“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全力打造“中國(guó)天冬之鄉(xiāng)”，全面布局天冬種植業(yè)，加快食品藥品加工基地、中藥材交易市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)。打造“4+4”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大糧油、優(yōu)質(zhì)商品豬、中藥材、特色水產(chǎn)四大特色產(chǎn)業(yè)和蠶桑、青花椒、巨黃竹、蒲葵四大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

突出“工業(yè)挑大梁”，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展。以實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為主線，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快推動(dòng)全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速都在全省平均水平以上，科技型中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)500%，被評(píng)為全市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位。目前，西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已成功創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)開區(qū)——內(nèi)江東興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這折射出東興區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略重心升級(jí)，即由過(guò)去小而散、無(wú)序單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集聚、綜合布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由循環(huán)經(jīng)濟(jì)向資源綜合利用、精深加工、先進(jìn)制造、新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，加快構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。

突出“消費(fèi)促升級(jí)”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)、軟件與服務(wù)外包、文化旅游、大千美食和家政服務(wù)五大主導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、現(xiàn)代康養(yǎng)兩大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)的“5+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。今年一季度，服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同額總計(jì)13618.63萬(wàn)元，執(zhí)行額總計(jì)9437.23萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)50.13%和49.51%。同時(shí)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，組織企業(yè)參加“第十六屆甜城美食文化節(jié)”、第26屆“汽車文化節(jié)”、“第二屆川渝廚藝邀請(qǐng)賽”等活動(dòng)，不斷發(fā)展壯大內(nèi)江萬(wàn)達(dá)、天成國(guó)際等一批優(yōu)質(zhì)商圈。

突出“投資唱主角”。目前，東興區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資366.54億元，今年計(jì)劃投資20.01億元;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資166.78億元，今年計(jì)劃投資20.52億元;社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資81.08億元，今年計(jì)劃投資11.75億元;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資32.5億元，今年計(jì)劃投資5億元。

我們相信，隨著各個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，東興區(qū)的未來(lái)會(huì)更加美好，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“南翼跨越”貢獻(xiàn)東興力量。