杭州市民卡管理有限公司 諸 瑛

在杭州，有這么一張卡，無論公交、地鐵還是看病就醫(yī)，亦或是學(xué)生第二課堂教育、圖書館借書，統(tǒng)統(tǒng)可以刷卡搞定。這張小小的卡片，悄悄記錄著杭州城市的變遷，與杭州城市建設(shè)發(fā)展同頻共振，這就是杭州人手一張的市民卡。這張小小的卡片，擁有社會(huì)保障、公共交通、公共服務(wù)和便民支付四大功能，不僅是市民生活出行的必備卡，更是政府服務(wù)民生的重要載體。

1 杭州市民卡的硬實(shí)力助力“數(shù)智杭州”建設(shè)

杭州市民卡以滿足人民群眾對(duì)美好教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、宜居環(huán)境等迫切需求為目標(biāo)，努力為百姓創(chuàng)造便捷品質(zhì)生活，助力“數(shù)智杭州”建設(shè)。

（1）民生服務(wù)先行者，從國(guó)內(nèi)首創(chuàng)到發(fā)卡3300萬張。2005年發(fā)卡40萬張，實(shí)現(xiàn)公交、水上巴士、公園年卡應(yīng)用?，F(xiàn)在發(fā)卡已突破3300萬張，杭州市民卡已形成了用戶、賬戶、支付、信用、數(shù)據(jù)“五統(tǒng)一”平臺(tái)能力，實(shí)現(xiàn)了公共交通、社保醫(yī)療、第三方支付、信用服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)和卡基本服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景的線上線下雙融合。

（2）跑改中的“生力軍”，努力提升“民生三感”。在“最多跑一次”改革的踐行中，從2012年起，在市衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，市民卡推出“智慧醫(yī)療”結(jié)算應(yīng)用，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“診間結(jié)算”就醫(yī)模式。病人問診后，在醫(yī)生診間刷杭州市民卡即可完成結(jié)算，減少了病人在醫(yī)院反復(fù)排隊(duì)的困擾。2019年，在市發(fā)改委、市衛(wèi)健委的指導(dǎo)支持下，市民卡又添新應(yīng)用，推出了“舒心就醫(yī)·最多付一次”“刷臉就醫(yī)”兩項(xiàng)“城市大腦”惠民舉措，就診時(shí)間平均縮短1小時(shí)。

（3）打造城市個(gè)人信用分“錢江分”，助推信用杭州建設(shè)。積極倡導(dǎo)“信用惠民”理念，將信用融入城市生活，讓百姓能夠切身感受到信用帶來的便利和實(shí)惠。2018年，在杭州市發(fā)改委的指導(dǎo)下，市民卡正式推出杭州城市個(gè)人信用分——“錢江分”，依托多元服務(wù)場(chǎng)景，面向市民提供舒心就醫(yī)、信用校園健身、公交信用掃碼付、電子借閱證免押金、辦公設(shè)備免押租賃、公租房減押金、停車場(chǎng)先離場(chǎng)后付費(fèi)、體育場(chǎng)館預(yù)約優(yōu)惠等13項(xiàng)信用惠民服務(wù)。

（4）構(gòu)建長(zhǎng)三角城市“幸福圈”，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。2019年9月，長(zhǎng)三角PASS卡發(fā)行，首次實(shí)現(xiàn)上海、杭州、南京三地旅游觀光互通；2020年1月，交通部全國(guó)互聯(lián)互通卡發(fā)行，刷卡可乘坐全國(guó)275個(gè)城市的公交、軌道交通。在杭州市交通局牽頭下，市民卡公司協(xié)助市地鐵集團(tuán)和市公交集團(tuán)推進(jìn)杭州地鐵、公交、水上巴士實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通。杭州市民卡實(shí)體卡現(xiàn)已與長(zhǎng)三角的上海、杭州、南京、合肥等115個(gè)縣、市醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互通，后續(xù)還將推進(jìn)電子社保卡的互聯(lián)互通。

2 杭州市民卡在智慧杭州建設(shè)上的貢獻(xiàn)度

秉承“創(chuàng)造便捷，感知幸?！钡某跣氖姑?，2014年起，杭州市民卡緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的脈搏，全面推進(jìn)“智能卡+智能手機(jī)”的服務(wù)模式，不斷升級(jí)市民卡服務(wù)體驗(yàn)，打造智慧城市市民服務(wù)平臺(tái)，為民生服務(wù)創(chuàng)新賦能。

（1）卡碼融合創(chuàng)新發(fā)展，點(diǎn)亮智慧城市新生活。從實(shí)體卡到杭州市民卡APP，再到微信公眾號(hào)，現(xiàn)在市民卡基礎(chǔ)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)100%線上化。目前，市民卡APP實(shí)名注冊(cè)用戶已突破200萬，杭州市民卡微信矩陣粉絲數(shù)已達(dá)260萬人，市民卡支付寶生活號(hào)粉絲數(shù)已近400萬人。依托呼叫中心、遠(yuǎn)程客服、杭州市民卡APP、微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等線上服務(wù)渠道，杭州市民卡已實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體全覆蓋、服務(wù)人群全覆蓋以及大杭州區(qū)域全覆蓋。

市民卡的“碼”上服務(wù)還不僅于此。2017—2018年推出的“電子社?？ā薄半娮咏】悼ā保w了全市的就醫(yī)服務(wù)；2018年12月，實(shí)現(xiàn)了地鐵、公交、水上巴士“一碼通用”以及市民卡養(yǎng)老服務(wù)等功能。2020年5月，打造了“杭州人才碼”，可提供5大類27小類百余項(xiàng)人才專項(xiàng)服務(wù)，讓信息化時(shí)代的高效、便捷真正滲透到百姓生活的每個(gè)角落。

（2）探索“市民卡+健康碼”，保障數(shù)字化服務(wù)惠及全人群。在杭州疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，為了保障老人、兒童也能享受數(shù)字防疫服務(wù)成果，杭州市民卡管理公司積極探索“卡碼融合”，推出了健康賦碼創(chuàng)新應(yīng)用：刷市民卡即可驗(yàn)健康碼進(jìn)入學(xué)校等公共場(chǎng)所，刷杭州通學(xué)生卡、長(zhǎng)者卡即可驗(yàn)碼乘公交車，切實(shí)保障了老人和兒童在疫情期間的生活出行。

（3）打造金投·市民卡數(shù)字體驗(yàn)中心，引領(lǐng)數(shù)字化服務(wù)新模式。為進(jìn)一步推進(jìn)杭州城市大腦、智慧城市建設(shè)，做強(qiáng)做大數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，杭州金投·市民卡數(shù)字體驗(yàn)中心應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)別于傳統(tǒng)窗口柜面式服務(wù)大廳，金投·市民卡數(shù)字體驗(yàn)中心以智能化服務(wù)為主導(dǎo)，將窗口端、自助端、移動(dòng)端、PC端有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)大廳四端協(xié)同服務(wù)的新模式，將傳統(tǒng)市民卡政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、生活服務(wù)、金融服務(wù)有機(jī)融合，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)精準(zhǔn)推送式菜單服務(wù)，也讓服務(wù)變得更具交互式和體驗(yàn)感。

3 杭州市民卡行而不輟，未來可期

從“市民卡”到“市民碼”，從窗口人工服務(wù)到數(shù)字化自助服務(wù)，十多年的發(fā)展，杭州市民卡一直在變，市民的服務(wù)體驗(yàn)也在不斷升級(jí)優(yōu)化。隨著杭州“數(shù)字化改革”攻堅(jiān)號(hào)的吹響，杭州市民卡又將全面按下數(shù)字化發(fā)展的加速鍵。

（1）依托現(xiàn)有技術(shù)資源，開拓新應(yīng)用。依托已有的基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)及信息數(shù)據(jù)資源，杭州市民卡管理公司將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，不斷拓展智慧城市新應(yīng)用，完善城市治理體系，努力為市民提供更多更好的數(shù)字化服務(wù)。

（2）推進(jìn)高水平融合，促進(jìn)新發(fā)展。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)，杭州市民卡管理公司將繼續(xù)緊密配合政府部門，全面助力杭州提高城市治理的協(xié)同化、自動(dòng)化和智能化水平，實(shí)現(xiàn)城市治理的精細(xì)化和精準(zhǔn)性。

（3）深化數(shù)字化探索，謀求新作為。以數(shù)字化體驗(yàn)中心為抓手，高水平打造“一站式”的服務(wù)中心。立足城市整體運(yùn)行需求、老百姓需要和企業(yè)需求的出發(fā)點(diǎn)，杭州市民卡管理公司將持續(xù)推進(jìn)數(shù)字與治理融合創(chuàng)新，全面推進(jìn)杭州整體智治水平提升。

戰(zhàn)鼓催征新航程，奮楫揚(yáng)帆新時(shí)代。杭州市民卡管理公司將深挖城市數(shù)字管理需求，為民生服務(wù)創(chuàng)新賦能，在建設(shè)“數(shù)智杭州·宜居天堂”中貢獻(xiàn)市民卡智慧和力量。