金鴻浩 周奕澄 游浩然

商業(yè)賄賂是一個(gè)相對(duì)于普通賄賂而言的概念，主要指發(fā)生在商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的賄賂現(xiàn)象?，F(xiàn)代意義上的商業(yè)賄賂是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，最早可以追溯到19世紀(jì)中葉，當(dāng)時(shí)西方國(guó)家鐵路運(yùn)輸部門(mén)為增加貨運(yùn)量，有時(shí)會(huì)支付給托運(yùn)方或其代理人一定數(shù)額的回扣，早期商業(yè)賄賂主要是一種為獲得高額利潤(rùn)而采取的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。美國(guó)《布萊克法律詞典》對(duì)商業(yè)賄賂的定義是，為尋求商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而賄賂潛在購(gòu)買(mǎi)單位的雇員或代理人。我國(guó)“商業(yè)賄賂”一詞最早由學(xué)者從域外研究中引入，隨著1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的出臺(tái)，商業(yè)賄賂作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為被明令禁止。原國(guó)家工商管理局于1996年發(fā)布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行了定義，即商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

商業(yè)賄賂犯罪概念并非一個(gè)規(guī)范意義上的刑法概念，更不是對(duì)應(yīng)某個(gè)特定的刑法分則的具體罪名，而是針對(duì)發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域賄賂犯罪現(xiàn)象的一個(gè)總稱(chēng)。更進(jìn)一步說(shuō)，商業(yè)賄賂犯罪是一個(gè)犯罪學(xué)或者廉政學(xué)意義上的概念?！?〕參見(jiàn)柳忠衛(wèi)：《商業(yè)賄賂罪之刑法本體界定》，載《法學(xué)論壇》2006年第5期，第13頁(yè)。在理論上，商業(yè)賄賂犯罪有廣義和狹義之分。廣義說(shuō)以賄賂行為發(fā)生的領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要賄賂行為發(fā)生在商業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域就可以稱(chēng)為商業(yè)賄賂，其中既包括以國(guó)家工作人員為主體的公務(wù)型商務(wù)賄賂犯罪，亦包括以非國(guó)家工作人員為主體的業(yè)務(wù)型商務(wù)賄賂犯罪。在該觀點(diǎn)看來(lái)，商業(yè)賄賂犯罪實(shí)質(zhì)上是指發(fā)生在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的全部賄賂犯罪?！?〕參見(jiàn)王志祥、何恒攀：《我國(guó)商業(yè)賄賂犯罪的立法模式探究》，載《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2010年第6期，第103頁(yè)；王曉東：《論商業(yè)賄賂犯罪的概念》，載《政法學(xué)刊》2015年第1期，第25頁(yè)。狹義說(shuō)則以賄賂行為主體的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，主張商業(yè)賄賂僅指業(yè)務(wù)型賄賂，而不包括公務(wù)型賄賂。商業(yè)賄賂犯罪是相對(duì)于公職賄賂而言的，是指在市場(chǎng)交易過(guò)程中發(fā)生的以社會(huì)權(quán)力尋租與租用為本質(zhì)，而與公共權(quán)力尋租與租用并無(wú)直接關(guān)系的賄賂犯罪?！?〕參見(jiàn)陳家林：《日本刑法中的商業(yè)賄賂犯罪及對(duì)我國(guó)的啟示》，載《山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第3期，第85頁(yè)；劉遠(yuǎn)：《略論商業(yè)賄賂犯罪要件之立法》，載《法學(xué)論壇》2006年第5期，第5頁(yè)。在法律層面，我國(guó)立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)主要采取的是廣義說(shuō)的觀點(diǎn)。最高人民法院、最高人民檢察院于2008年出臺(tái)的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定，商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名：非國(guó)家工作人員受賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。本文也持廣義說(shuō)立場(chǎng)。

長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)賄賂犯罪的研究和討論多集中于公務(wù)賄賂犯罪領(lǐng)域，商業(yè)賄賂犯罪方面的研討則相對(duì)較少。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色和地位日趨重要，相關(guān)市場(chǎng)交易活動(dòng)愈加頻繁，民營(yíng)企業(yè)所涉商業(yè)賄賂犯罪案件數(shù)量也隨之增多。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，商業(yè)賄賂犯罪也呈現(xiàn)出一些新的特征，特別是相較于傳統(tǒng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主要企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，并且在業(yè)務(wù)內(nèi)容、盈利模式等方面具有一定的特殊性和復(fù)雜性，由此也為許多新型商業(yè)賄賂犯罪提供了生存空間?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪是否具有新的犯罪特征、在犯罪防控上是否需要有針對(duì)性地調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策和手段，都值得進(jìn)一步深入研究。其中，非國(guó)家工作人員受賄罪是商業(yè)賄賂犯罪領(lǐng)域的重點(diǎn)罪名，本研究依托中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、北大法寶等平臺(tái)，就現(xiàn)有已公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉非國(guó)家工作人員受賄罪的司法案例進(jìn)行了檢索，共檢索到2011年1月至2020年9月的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉非國(guó)家工作人員受賄罪案件74件，案件數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，到2019年達(dá)到峰值，多達(dá)23件。本文通過(guò)案例研究的方式，梳理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非國(guó)家工作人員受賄罪犯罪現(xiàn)狀，從多角度剖析互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂的犯罪原因，以期為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪防控提供有益思路。

一、現(xiàn)狀掃描：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的主要特征

（一）行為主體特征

本項(xiàng)目首先對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的犯罪主體特征進(jìn)行了分析。前述樣本案件涉及被告人96人〔4〕由于已公開(kāi)被告人身份信息的案例對(duì)于年齡、性別、職務(wù)、學(xué)歷的公開(kāi)程度不一，在統(tǒng)計(jì)口徑上，裁判文書(shū)中具有年齡信息的總樣本數(shù)為49人；具有性別信息的總樣本數(shù)為66人；具有學(xué)歷信息的總樣本數(shù)為35人；具有職務(wù)信息、共同犯罪信息的總樣本數(shù)為96人。故各類(lèi)身份信息對(duì)應(yīng)的案件總數(shù)有差異。，具體特征如下：

1．年齡特征

犯罪主體的年齡對(duì)犯罪行為的發(fā)生有著重要影響。〔5〕參見(jiàn)康樹(shù)華、張小虎：《犯罪學(xué)》（第3版），北京大學(xué)出版社2011年版，第136頁(yè)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪群體總體上呈現(xiàn)出年輕化特征，40歲以下犯罪群體占比高達(dá)81.7%。從被告人年齡段來(lái)看，占比由高到低依次為30～39歲階段、20～29歲階段與40～49歲階段。（見(jiàn)表1）這與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員年輕化密切相關(guān)（據(jù)統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者的平均年齡為29歲）。〔6〕參見(jiàn)于立文：《什么是年輕人的職場(chǎng)天堂?》，載《清華管理評(píng)論》2015年Z2期，第112頁(yè)。在樣本中，被告人年齡最小的為原北京華娛嘉藝文化發(fā)展中心法人代表周某，實(shí)施犯罪時(shí)年齡僅有20歲。被告人年齡最大的為原大優(yōu)酷事業(yè)群總裁、阿里音樂(lè)CEO楊某某，初次犯罪時(shí)年齡已有43歲。

表1 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件被告人年齡分布情況

2．性別特征

在性別方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非國(guó)家工作人員受賄罪男性被告人數(shù)量占比達(dá)到82%，女性被告人僅占比18%，這一特點(diǎn)也與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)男性員工居多的現(xiàn)實(shí)情況相關(guān)。

3．學(xué)歷特征

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪呈現(xiàn)出顯著的高學(xué)歷犯罪特點(diǎn)，目前已公開(kāi)學(xué)歷信息的所有被告人均為大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，其中具有大學(xué)本科學(xué)歷的被告人超過(guò)半數(shù)，具有碩士研究生學(xué)歷的被告人占比11.5%。（見(jiàn)表2）原因在于，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于其行業(yè)自身的特殊性，對(duì)員工的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，入職的學(xué)歷門(mén)檻相對(duì)較高，一般互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)招聘均要求具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，對(duì)于部分崗位則要求具有知名高校研究生以上學(xué)歷。

表2 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件被告人學(xué)歷分布情況

4．職務(wù)特征

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的基層員工受賄現(xiàn)象突出。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在統(tǒng)計(jì)案例所涉96名被告人中，基層員工受賄人數(shù)達(dá)67人，占所有被告人的比例達(dá)69.8%，為中層員工與高管人數(shù)的兩倍多。（見(jiàn)表3）造成基層員工受賄現(xiàn)象突出的一個(gè)重要原因在于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多數(shù)實(shí)行扁平化管理，提倡“高信任度”的企業(yè)文化，在一定金額內(nèi)基層員工掌握業(yè)務(wù)審批決定權(quán)限，相比公權(quán)力部門(mén)“信任不能替代監(jiān)督”的內(nèi)控模式和監(jiān)管機(jī)制仍有差距。

表3 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件被告人職務(wù)分布情況

5．人數(shù)特征

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非國(guó)家工作人員受賄案件中單獨(dú)犯罪案件（占57.3%）與共同犯罪案件（占42.7%）占比相差不大。在共同犯罪案件中，共犯人既有企業(yè)內(nèi)部人員，亦有企業(yè)外部人員，內(nèi)部共同作案和內(nèi)外勾結(jié)的情況均存在。如微夢(mèng)創(chuàng)科公司的吳某、譚某等7名員工共同利用職務(wù)便利，為他人提供新浪微博賬號(hào)違規(guī)解封、申請(qǐng)“加V認(rèn)證”、平移粉絲、批量開(kāi)通等操作，收受他人給予的好處費(fèi)16萬(wàn)元?！?〕參見(jiàn)吳某、譚某等非國(guó)家工作人員受賄案，北京市海淀區(qū)人民法院（2013）海刑初字第2757號(hào)刑事判決書(shū)。

6．犯罪主體所在單位

從犯罪人工作單位來(lái)看，發(fā)案數(shù)在5件以上的企業(yè)有4家，從高到低依次為阿里巴巴（15件）、騰訊（13件）、京東（7件）與華為（7件），均為國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的知名互聯(lián)網(wǎng)ICT企業(yè)。（見(jiàn)圖1）在公開(kāi)案件中，互聯(lián)網(wǎng)頭部公司的案件數(shù)量占互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪案件數(shù)的半數(shù)以上。在主營(yíng)業(yè)務(wù)方面，以阿里巴巴、京東為代表的電子商務(wù)領(lǐng)域與以騰訊為代表的即時(shí)通信領(lǐng)域均是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的高發(fā)區(qū)。這也側(cè)面說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“獨(dú)角獸企業(yè)”的壟斷優(yōu)勢(shì)越大，其商業(yè)賄賂（受賄）風(fēng)險(xiǎn)也越高；公司和事業(yè)群規(guī)模越大、管理層級(jí)越多，加強(qiáng)監(jiān)督制約的客觀需求也就越大。

圖1 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪主要來(lái)源企業(yè)分布

（二）危害行為特征

依據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定，成立商業(yè)賄賂犯罪要求非國(guó)家工作人員受賄必須“利用職務(wù)便利”。據(jù)此對(duì)上述74件案件中犯罪行為“利用職務(wù)便利”的發(fā)生領(lǐng)域展開(kāi)進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)如下特征：

1．運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)

產(chǎn)品、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)〔8〕互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)一般指建立和優(yōu)化用戶(hù)與產(chǎn)品之間的聯(lián)系，推動(dòng)用戶(hù)增長(zhǎng)、銷(xiāo)售轉(zhuǎn)化等工作，具體包括用戶(hù)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)、新媒體運(yùn)營(yíng)等。廣義的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中除卻產(chǎn)品與技術(shù)的其他所有業(yè)務(wù)。通常被視為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生存與發(fā)展的三大核心環(huán)節(jié)，不同類(lèi)型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)這三者又各有側(cè)重，如網(wǎng)絡(luò)社交類(lèi)企業(yè)更重視產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)電商類(lèi)企業(yè)更重視運(yùn)營(yíng)，而信息資訊類(lèi)企業(yè)更偏重技術(shù)。盡管不同企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品、技術(shù)與運(yùn)營(yíng)的重視程度不一，但樣本案例顯示，運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)正在成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪的高發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)。在不同互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分行業(yè)中，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的商業(yè)受賄犯罪也有不同的具體表現(xiàn)形式。例如，以阿里巴巴、京東為代表的電商類(lèi)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪多集中于活動(dòng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，如阿里巴巴員工黃某在擔(dān)任聚劃算事業(yè)部淘搶購(gòu)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員期間，利用負(fù)責(zé)人工審核淘寶商品參加淘搶購(gòu)活動(dòng)的職務(wù)便利，伙同他人幫助淘寶賣(mài)家的商品優(yōu)先參加淘搶購(gòu)活動(dòng)，共同收取好處費(fèi)?！?〕參見(jiàn)黃某非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院（2016）浙0110刑初546號(hào)刑事判決書(shū)。京東員工趙某利用其擔(dān)任運(yùn)營(yíng)人員的職務(wù)便利，為商家安排京東商城秒殺席位，從中收取好處費(fèi)?！?0〕參見(jiàn)趙某某國(guó)家工作人員受賄案，北京市大興區(qū)人民法院（2019）京0115刑初237號(hào)刑事判決書(shū)。而產(chǎn)品類(lèi)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪則多集中于產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，如騰訊員工丁某某利用其擔(dān)任公司運(yùn)營(yíng)組主編、負(fù)責(zé)騰訊網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)尚欄目業(yè)務(wù)的職務(wù)之便，為藝人張某提高其在巴黎時(shí)裝周的媒體曝光度，從中收取賄賂。〔11〕參見(jiàn)丁某某非國(guó)家工作人員受賄案，北京市海淀區(qū)人民法院（2018）京0108刑初507號(hào)刑事判決書(shū)。

2．行賄人多為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的供應(yīng)商或代理商

賄賂犯罪作為刑法中的對(duì)向犯，必須由行賄人與受賄人在對(duì)立的意思支配下實(shí)施對(duì)向性行為才能完成。對(duì)于電商類(lèi)企業(yè)而言，B2C的經(jīng)營(yíng)模式下電商網(wǎng)站的商品貨源多來(lái)自于外部商家，從供應(yīng)商的引進(jìn)、商品價(jià)格設(shè)置，到安排店鋪資源位、活動(dòng)位，再到店鋪評(píng)價(jià)管理、監(jiān)督處置等，電商企業(yè)在與外部商家合作交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能成為電商企業(yè)員工的尋租空間。在2013年，阿里巴巴高管閻某某開(kāi)設(shè)了以團(tuán)購(gòu)預(yù)售模式為主的D2C項(xiàng)目，在收受杭州H科技公司的好處費(fèi)后，H公司就成為該項(xiàng)目服裝類(lèi)欄目的唯一合作運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)行賄獲得了壟斷性?xún)?yōu)勢(shì)?！?2〕參見(jiàn)閻某某非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院（2013）杭西刑初字第286號(hào)刑事判決書(shū)。騰訊員工萬(wàn)某等人利用職務(wù)便利，收受多家經(jīng)銷(xiāo)商給予的好處費(fèi)，為上述公司保持騰訊平臺(tái)的經(jīng)銷(xiāo)商地位、調(diào)整經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域及銷(xiāo)售任務(wù)指標(biāo)、減免騰訊公司罰款等方面提供幫助?！?3〕參見(jiàn)萬(wàn)某、金某某非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占案，上海市徐匯區(qū)人民法院（2017）滬0104刑初890號(hào)刑事判決書(shū)。網(wǎng)易員工栗某作為網(wǎng)易考拉海購(gòu)平臺(tái)運(yùn)動(dòng)戶(hù)外相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)和銷(xiāo)售工作的負(fù)責(zé)人，在C公司給考拉海購(gòu)平臺(tái)供貨過(guò)程中，利用職務(wù)便利為對(duì)方提供幫助，從中收受好處費(fèi)18萬(wàn)元?！?4〕參見(jiàn)栗某非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市濱江區(qū)人民法院（2019）浙0108刑初251號(hào)刑事判決書(shū)。對(duì)于非電商類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，商業(yè)受賄犯罪多表現(xiàn)為企業(yè)員工利用職務(wù)便利為代理商、供應(yīng)商、合作商提供機(jī)會(huì)與幫助，以“好處費(fèi)”與“回扣”的形式從中獲利。如小米員工趙某利用其擔(dān)任小米公司市場(chǎng)部創(chuàng)意視頻部負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，先后多次為其他公司提供幫助，以使這些公司成功承攬新品發(fā)布會(huì)搭建項(xiàng)目，累計(jì)收取對(duì)方公司給予的好處費(fèi)24萬(wàn)元?！?5〕參見(jiàn)趙某非國(guó)家工作人員受賄案，北京市海淀區(qū)人民法院（2019）京0108刑初2245號(hào)刑事判決書(shū)。

3．互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部廉潔監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)

特別是企業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，商業(yè)“權(quán)力”最為集中，也最容易滋生腐敗。如阿里巴巴員工收費(fèi)為淘寶賣(mài)家撤銷(xiāo)處分、調(diào)整商品價(jià)格獲利；優(yōu)酷員工有償推廣帶隱形廣告的視頻；騰訊員工收費(fèi)為他人違規(guī)解封QQ號(hào)、QQ空間，不同犯罪客觀行為都共同指向了企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，這也成為非法產(chǎn)業(yè)鏈和“索賄”行為的滋生之地。例如，阿里巴巴員工宋某某、廖某某就與他人預(yù)謀，由他人尋找被系統(tǒng)判定為違規(guī)的店鋪，之后利用自身人工審核申訴的職務(wù)便利，幫助淘寶商家通過(guò)申訴進(jìn)而撤銷(xiāo)處罰，在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，二人受賄數(shù)額就分別達(dá)到110萬(wàn)、50萬(wàn)?！?6〕參見(jiàn)宋某某、廖某某等非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市中級(jí)人民法院（2020）浙01刑終47號(hào)刑事判決書(shū)。

（三）危害結(jié)果特征

作為數(shù)額犯，商業(yè)賄賂犯罪的危害結(jié)果“罪量”要素直接體現(xiàn)為犯罪數(shù)額，這也成為評(píng)價(jià)犯罪行為社會(huì)危害性的重要量化依據(jù)。從整體上看，2011年以來(lái)公開(kāi)的我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件的平均犯罪數(shù)額為78.9萬(wàn)元，與國(guó)家工作人員受賄案件的平均犯罪數(shù)額72.85萬(wàn)元相近甚至略高。〔17〕參見(jiàn)金鴻浩：《腐敗現(xiàn)狀大樣本評(píng)估的三個(gè)維度》，載《廉政學(xué)研究》2019年第1輯，第74頁(yè)。為較為清晰地描繪我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪數(shù)額特征，本文以被告人學(xué)歷、職務(wù)與犯罪類(lèi)型為自變量，就其與犯罪數(shù)額之間的內(nèi)在聯(lián)系作簡(jiǎn)要分析。

第一，在被告人學(xué)歷方面，具有大專(zhuān)學(xué)歷的被告人犯罪數(shù)額平均值為27萬(wàn)元，具有本科學(xué)歷的被告人犯罪數(shù)額平均值為103萬(wàn)元，具有研究生學(xué)歷的被告人犯罪數(shù)額平均值為115萬(wàn)元。（見(jiàn)表4）整體而言，被告人學(xué)歷越高，犯罪數(shù)額也隨之增多。

表4 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件被告人學(xué)歷與犯罪數(shù)額關(guān)系

第二，在被告人職務(wù)方面，基層員工的犯罪數(shù)額整體較少，區(qū)間為2萬(wàn)～14萬(wàn)元；中層員工受賄犯罪數(shù)額區(qū)間為8萬(wàn)～641萬(wàn)元；企業(yè)高管受賄犯罪數(shù)額區(qū)間為6萬(wàn)～855萬(wàn)元。從平均犯罪數(shù)額來(lái)看，基層員工、中層員工與高管的平均犯罪數(shù)額依次為28萬(wàn)元、110萬(wàn)元與253萬(wàn)元。（見(jiàn)表5）整體而言，被告人職務(wù)越高，受賄數(shù)額越大。

表5 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪主體與犯罪數(shù)額關(guān)系

第三，犯罪類(lèi)型也影響著被告人犯罪數(shù)額的高低。單獨(dú)犯罪案件犯罪數(shù)額的區(qū)間為2萬(wàn)～641萬(wàn)元，平均值為60萬(wàn)元；而共同犯罪案件犯罪數(shù)額為6萬(wàn)～393萬(wàn)元，平均值為59萬(wàn)元。單獨(dú)犯罪和共同犯罪的犯罪數(shù)額差異不顯著。

（四）刑罰適用特征

刑罰適用情況也是研究我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪懲治中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。在樣本案件涉及的96名被告人中，適用的主刑以有期徒刑為主，共有93人被判處有期徒刑，占比高達(dá)96.9%；以拘役判處3人，占比3%。有期徒刑適用細(xì)分情況顯示，被告人最高被判處8年有期徒刑，最低為6個(gè)月有期徒刑。5年以下有期徒刑的適用率為87%，5年以上有期徒刑適用率為13%，適用我國(guó)《刑法》第162條第1款規(guī)定的“數(shù)額較大”一檔量刑的案件占了絕大多數(shù)。（見(jiàn)表6）

表6 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件主刑及附加刑適用情況

值得注意的是，被告人被判處5年以上有期徒刑的案件審理時(shí)間在2016年之前的占比近七成，而2016年之后審理的僅占三成左右。這一特點(diǎn)的形成與司法解釋的變化有關(guān)。2016年以前，司法機(jī)關(guān)主要適用的是2010年頒布的最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，本罪數(shù)額在5000元以上的，就應(yīng)予立案追訴。2016年以后，司法機(jī)關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為最高人民法院、最高人民檢察院2016年發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《貪污賄賂案件解釋》）中的有關(guān)規(guī)定?！敦澪圪V賂案件解釋》將《刑法》第163條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)分別確定為受賄罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍、五倍，即6萬(wàn)元、100萬(wàn)元?？梢?jiàn)，非國(guó)家工作人員受賄數(shù)額在6萬(wàn)元以下的，將不作為刑事案件處理；受賄數(shù)額在6萬(wàn)元以上，不超過(guò)100萬(wàn)元的，處5年以下有期徒刑或者拘役；受賄數(shù)額在100萬(wàn)元以上的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這意味著，《貪污賄賂案件解釋》提高了非國(guó)家工作人員受賄罪的入罪門(mén)檻和加重處罰起點(diǎn)，同一犯罪數(shù)額對(duì)應(yīng)的刑罰幅度也相較解釋頒布前明顯降低。例如，2013年阿里巴巴員工王某犯非國(guó)家工作人員受賄罪，受賄數(shù)額為17萬(wàn)元，被判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣一萬(wàn)元?！?8〕參見(jiàn)王某非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市西湖區(qū)人民法院（2013）杭西刑初字第830號(hào)刑事判決書(shū)。而2016年騰訊員工宋武犯非國(guó)家工作人員受賄罪，受賄數(shù)額同樣為17萬(wàn)元，但僅被判處有期徒刑七個(gè)月?！?9〕參見(jiàn)宋某非國(guó)家工作人員受賄案，廣東省深圳市南山區(qū)人民法院（2016）粵0305刑初1335號(hào)刑事判決書(shū)。在附加刑適用方面，由于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的適用要求非國(guó)家工作人員受賄“數(shù)額巨大”，尤其是在《貪污賄賂案件解釋》提高了“數(shù)額巨大”起點(diǎn)之后，能適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的案件數(shù)量也被壓縮。2011～2020年僅有8人適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑，占比8%。出于平等保護(hù)目的，同時(shí)為解決適用附加刑等方面的問(wèn)題，2021年《刑法修正案（十一）》實(shí)施后，本罪的量刑再次發(fā)生變化，一方面，法定刑檔數(shù)由原來(lái)的兩檔變?yōu)槿龣n，增加第三檔并將最高刑提高至無(wú)期徒刑，且每一檔均可以并處罰金刑；另一方面，本罪的加重犯采取了“數(shù)額+情節(jié)”模式，不再僅依靠數(shù)額大小予以判定?！?0〕參見(jiàn)劉憲權(quán)：《〈刑法修正案（十一）〉中法定刑的調(diào)整與適用》，載《比較法研究》2021年第2期，第124頁(yè)。

另外，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)非國(guó)家工作人員商業(yè)受賄犯罪人員緩刑適用情況受到社會(huì)關(guān)注。在樣本案件涉及的96名被告人中，一共有26人被適用緩刑。從被告人職務(wù)方面來(lái)看，基層員工適用緩刑人數(shù)為23人，占比88%，而中層員工適用緩刑人數(shù)為3人，僅占12%，這一特點(diǎn)是由基層員工受賄數(shù)額相對(duì)中層員工與高管較少、情節(jié)相對(duì)較輕的情況決定的。本研究還統(tǒng)計(jì)了適用緩刑的26人所符合的量刑情節(jié)，其中，作為緩刑適用法定條件之一的“有悔罪表現(xiàn)”的出現(xiàn)頻率為100%。值得注意的是，“積極退贓”（即“積極退出全部或部分違法所得”）情節(jié)的出現(xiàn)頻次也高達(dá)24次，占適用緩刑的92.3%，這也從側(cè)面說(shuō)明了退贓行為在非國(guó)家工作人員受賄罪刑罰裁量中的重要性。此外，在被告人未積極退贓的2例案件中，被告人作為從犯，最終也被宣告緩刑。（見(jiàn)表7）

表7 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄案件緩刑適用基礎(chǔ)情節(jié)情況

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的生成原因

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪高發(fā)多發(fā)，是個(gè)體因素、企業(yè)因素、行業(yè)因素、社會(huì)因素等相互影響、共同導(dǎo)致的社會(huì)越軌現(xiàn)象，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂犯罪原因的解讀也可以借鑒杰弗利的多學(xué)科型犯罪行為理論（Interdisciplinary Approach）進(jìn)行整體性的多元學(xué)術(shù)探討?！?1〕參見(jiàn)吳宗憲：《西方犯罪學(xué)》（第2版），法律出版社2006年版，第464頁(yè)。

（一）個(gè)體因素：巨額利益下的越軌與僥幸

以貝克爾、埃利希為代表的新古典主義學(xué)派認(rèn)為，“犯罪行為，尤其是財(cái)產(chǎn)犯罪就像正常的市場(chǎng)活動(dòng)”，“犯罪行為的數(shù)量取決于對(duì)犯罪代價(jià)（成本）與利潤(rùn)之間的比例所作的估計(jì)……潛在的犯罪人在他可能收集到的情報(bào)范圍內(nèi)審查一切機(jī)會(huì)，并且選擇代價(jià)低尤其是懲罰風(fēng)險(xiǎn)小而利潤(rùn)高，有希望獲得最大個(gè)人利益的行動(dòng)”?！?2〕[德]施奈德：《犯罪學(xué)》，吳鑫游、馬君玉譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1990年版，第393頁(yè)。按照理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，當(dāng)賄賂收益大于賄賂代價(jià)（賄賂的經(jīng)濟(jì)成本和賄賂的法律風(fēng)險(xiǎn)），在缺乏足夠自我約束的前提下，就很容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂行為。馬克思在《資本論》的腳注曾引用過(guò)這樣一段話(huà)：“資本害怕沒(méi)有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，就像自然界害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就膽大起來(lái)。如果有10%的利潤(rùn)，資本就會(huì)到處被使用；有20%的利潤(rùn)，資本就能活躍起來(lái)；有50%的利潤(rùn)，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤(rùn)，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%以上的利潤(rùn)，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險(xiǎn)?！薄?3〕《馬克思恩格斯文集》（第5卷），中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯，人民出版社2009年版，第871頁(yè)。

在巨額利益面前，個(gè)別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員或存在僥幸心理、從眾心理，或缺乏廉正意識(shí)和法治觀念，選擇了收受商業(yè)賄賂。甚至在其已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)公司高管、獲得百萬(wàn)年薪和巨額股份的情況下，仍然會(huì)選擇收受商業(yè)賄賂。例如，2017年3月百度通過(guò)內(nèi)部郵件宣布原糯米總經(jīng)理曾某被解聘。公司發(fā)布公告稱(chēng)，曾某在擔(dān)任百度大客戶(hù)銷(xiāo)售部總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，違規(guī)給某渠道代理商提供幫助，并從該渠道代理商融資過(guò)程中謀取私下利益，違反了公司職業(yè)道德規(guī)范。百度決定解除與曾某的勞動(dòng)合同，并已經(jīng)對(duì)涉事代理商進(jìn)行了處理?！?4〕參見(jiàn)劉素宏、楊礪：《百度糯米原總經(jīng)理違紀(jì)被辭退》，載《新京報(bào)》2017年3月17日，第B07版。在商業(yè)賄賂案例中，特定關(guān)系人也發(fā)揮了重要作用。例如，原優(yōu)酷總裁楊某某想給其情人季某購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)，適逢某影視公司副總裁向楊某推薦影視劇《木槿花西月錦繡》，楊某某向優(yōu)酷負(fù)責(zé)采購(gòu)影視劇的馬某打招呼后，2017年10月，優(yōu)酷以4.2億元的價(jià)格向該影視公司采購(gòu)《木槿花西月錦繡》，2018年7月，楊某某聯(lián)系該影視公司負(fù)責(zé)人向其“借錢(qián)”200萬(wàn)元用于給情人季某購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)?！?5〕參見(jiàn)楊某非國(guó)家工作人員受賄案，浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院（2019）浙0110刑初1145號(hào)刑事判決書(shū)。

（二）企業(yè)因素：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管乏力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律?！薄?6〕習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第1卷），外文出版社2014年版，第418頁(yè)。這不僅針對(duì)公權(quán)力部門(mén)，而且同樣適用于包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的商業(yè)領(lǐng)域。

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管存在顯著不足：一是權(quán)力制約機(jī)制乏力?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)權(quán)力分配模式使得中下層員工被高度授權(quán)，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間、同一部門(mén)的不同業(yè)務(wù)口員工之間缺乏有效的權(quán)力制約機(jī)制，容易為權(quán)力濫用創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。二是監(jiān)督管理機(jī)制低效。雖然部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部反腐敗部門(mén)，如阿里巴巴于2010年設(shè)置了廉正合規(guī)部，百度于2011年設(shè)置了職業(yè)道德建設(shè)部，京東于2016年設(shè)立了內(nèi)控合規(guī)部，騰訊設(shè)立了審計(jì)監(jiān)察反舞弊調(diào)查組，但是與上萬(wàn)人的企業(yè)員工隊(duì)伍相比，數(shù)十人的專(zhuān)職反腐敗部門(mén)的人力投入、資金投入顯然明顯不對(duì)稱(chēng)。特別是對(duì)于高管腐敗的監(jiān)管缺乏授權(quán)或雖形式上具有授權(quán)但實(shí)質(zhì)上無(wú)法有效監(jiān)督，同樣存在一把手監(jiān)管難、“燈下黑”等問(wèn)題。三是調(diào)查核實(shí)手段不足。相比紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，企業(yè)內(nèi)部反腐部門(mén)缺乏法定的調(diào)查手段，也缺乏相關(guān)的信息資源，存在獲取線索難、線索調(diào)查核實(shí)難，無(wú)法查閱私人賬務(wù)和私人通信，對(duì)于不配合的內(nèi)部員工缺乏強(qiáng)有力的調(diào)查核實(shí)應(yīng)對(duì)策略。四是廉正觀念缺失?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)中缺乏有效的廉正觀念教育，按照海登海默的“三色腐敗”理論，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)部分商業(yè)賄賂行為持“灰色腐敗”或“白色腐敗”認(rèn)知，特別是在效率與公正方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由于要迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化，往往更加追求效率因素。在發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象后，不少企業(yè)出于人情因素、企業(yè)商譽(yù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等考慮，往往只是勸退或辭退責(zé)任人，并沒(méi)有將案件移送有關(guān)執(zhí)法部門(mén)追究當(dāng)事人刑事法律責(zé)任，對(duì)腐敗現(xiàn)象的容忍度較高，這也在一定程度上縱容了腐敗行為人。

（三）行業(yè)因素：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尋租空間較大

相較于傳統(tǒng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在盈利模式、業(yè)務(wù)性質(zhì)等方面有其特殊性?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)主要通過(guò)廣告業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)和傭金業(yè)務(wù)3項(xiàng)業(yè)務(wù)盈利。無(wú)論是以運(yùn)營(yíng)為主的電子商務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還是以產(chǎn)品為導(dǎo)向的社交企業(yè)，亦或是以技術(shù)為核心的資訊類(lèi)企業(yè)，其流量變現(xiàn)的盈利模式均與傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有顯著不同。對(duì)于外部企業(yè)而言，獲取流量就獲得了更高的盈利可能性；而對(duì)于內(nèi)部企業(yè)員工而言，控制流量相關(guān)的權(quán)力就意味著有更高的“收入”。流量作為一種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要資源，尋租成本更傾向虛擬化，即腐敗不僅僅出現(xiàn)在資金鏈上，也出現(xiàn)在流量分配、流量變現(xiàn)等虛擬資產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程中，給企業(yè)員工提供了大量的基于“流量”的尋租空間?！?7〕參見(jiàn)鄭潔、馬志娟等：《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反腐，廉潔治理亦須與時(shí)俱進(jìn)》，載《財(cái)政監(jiān)督》2019年第20期，第35頁(yè)。相較于傳統(tǒng)行業(yè)相對(duì)固定的業(yè)務(wù)種類(lèi)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的業(yè)務(wù)更為繁雜，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)業(yè)務(wù)種類(lèi)與內(nèi)容也呈多元化擴(kuò)張，由此也滋生了諸如違規(guī)收費(fèi)解封QQ空間、新浪微博賬號(hào)等新型受賄行為。在新興業(yè)務(wù)產(chǎn)生初期，行業(yè)規(guī)則尚未清晰，制度制約相對(duì)滯后，存在監(jiān)管的“空窗期”；而由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高迭代率，“老”業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)則和監(jiān)管制度剛剛成熟，“新”業(yè)務(wù)又再次面臨監(jiān)管“空窗期”，而當(dāng)“新”業(yè)務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)還在制度化探索的時(shí)候，“新新”業(yè)務(wù)又蓬勃發(fā)展，如此迭代往復(fù)，使得制度化和權(quán)力監(jiān)管的滯后在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中成為常態(tài)。相較于公共領(lǐng)域，在激烈的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的高壓之下，行業(yè)對(duì)于商業(yè)賄賂的敏感度和重視程度也有所不足，科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、公共關(guān)系等的資源投入優(yōu)先級(jí)均高于行業(yè)的廉正監(jiān)管?？绻局g的行業(yè)聯(lián)系和合作也相對(duì)薄弱，我國(guó)14家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)于2017年自發(fā)組建了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反腐非實(shí)體機(jī)構(gòu)——陽(yáng)光誠(chéng)信聯(lián)盟，旨在以誠(chéng)信為基點(diǎn)，通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)部的信息共享、監(jiān)督、評(píng)估和懲治機(jī)制，共同打造陽(yáng)光誠(chéng)信的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)環(huán)境。盡管該聯(lián)盟在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制的建立方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，也在一定程度上改善了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部腐敗治理現(xiàn)狀，但也應(yīng)理性認(rèn)識(shí)到，對(duì)于規(guī)模龐大的整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)而言，僅靠十幾家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的努力，還難以形成整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律的有效合力。

（四）社會(huì)因素：互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂的國(guó)家與社會(huì)監(jiān)管不足

由于信息不對(duì)稱(chēng)等因素，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商業(yè)賄賂問(wèn)題的外部監(jiān)管相對(duì)滯后。一是在立法司法方面，國(guó)家層面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管主要體現(xiàn)為與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管相關(guān)的法律機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的制度規(guī)范更多關(guān)注的是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)安全和技術(shù)問(wèn)題，以及對(duì)涉及利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為的法律規(guī)制。但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人員商業(yè)賄賂犯罪問(wèn)題的關(guān)注相對(duì)要少。在法律規(guī)范方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪規(guī)制主要依據(jù)的是《刑法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律中有關(guān)商業(yè)賄賂違法犯罪的規(guī)定，總體而言，我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)腐敗犯罪的法律規(guī)范雖有，但尚不夠系統(tǒng)化和精細(xì)化。二是在政策層面，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)于早期互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)采取較為寬松的監(jiān)管政策以鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，傾向于主張互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展、營(yíng)造良好的行業(yè)秩序的先決條件。對(duì)于許多違規(guī)行為，在沒(méi)有危害國(guó)家安全，引起嚴(yán)重社會(huì)后果的情況下，國(guó)家層面缺乏有力干預(yù)。特別是在中央網(wǎng)信辦成立之前，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管長(zhǎng)期處于“九龍治水”的分散局面，但至今為止懲治互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂仍然有待公安部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、網(wǎng)信管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通與協(xié)作。三是在社會(huì)層面，社會(huì)監(jiān)督在公務(wù)反腐方面發(fā)揮著特殊作用，但在商業(yè)腐敗方面，其作用發(fā)揮還不夠充分?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)本是因互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)民紅利）而興，但網(wǎng)民、媒體和相關(guān)組織對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督仍不夠有力?；ヂ?lián)網(wǎng)公司的信息公開(kāi)程度與其影響力不成正比，而信息公開(kāi)正是社會(huì)監(jiān)督的前提，當(dāng)缺乏相關(guān)信息時(shí)，社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督也難以有效發(fā)揮作用。

三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪的防控對(duì)策建議

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量和關(guān)乎虛擬社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，其存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題不僅僅是企業(yè)治理的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，亦是關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展諸多方面的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?8〕參見(jiàn)于琴：《國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)腐敗治理》，載《重慶社會(huì)科學(xué)》2019年第4期，第34頁(yè)。在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪原因進(jìn)行各方面剖析的基礎(chǔ)上，探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)受賄犯罪防控進(jìn)路即成為當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)犯罪學(xué)相關(guān)理論，提出部分懲治和預(yù)防對(duì)策建議，以供參考。

（一）互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂犯罪的懲治對(duì)策建議

首先，建議進(jìn)一步完善商業(yè)賄賂法律規(guī)范體系，強(qiáng)化有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪的制度保障?；诋?dāng)下我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂采取的統(tǒng)一立法模式現(xiàn)狀，比較適宜的路徑是在《刑法》中進(jìn)一步整合和完善商業(yè)賄賂犯罪規(guī)定，增加商業(yè)賄賂規(guī)制的法律供給，確?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪治理有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)之上，網(wǎng)信辦、工信部、商業(yè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)具體的部門(mén)規(guī)章或指導(dǎo)性意見(jiàn)，完善刑法、行政法等公法領(lǐng)域和公司法等商法領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂犯罪治理規(guī)范體系。司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法解釋、指導(dǎo)性案例等方式，進(jìn)一步解決網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂新型犯罪問(wèn)題的司法適用難題，逐步統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

其次，建議開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，開(kāi)展為期1～3年的專(zhuān)項(xiàng)整治，有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，將懲治商業(yè)賄賂犯罪和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂犯罪的打擊力度和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度，暢通網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂懲治的“兩法銜接”機(jī)制。準(zhǔn)確適用“寬嚴(yán)相濟(jì)”“重重輕輕”的刑事政策，對(duì)于重大典型案件加強(qiáng)涉法涉訴宣傳和輿論引導(dǎo)，通過(guò)以案說(shuō)法強(qiáng)化社會(huì)、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂現(xiàn)象的警覺(jué)，落實(shí)普法責(zé)任制，強(qiáng)化非國(guó)家工作人員受賄罪、非國(guó)家工作人員行賄罪的普法宣傳。

最后，建議建立互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂治理機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家及社會(huì)的協(xié)同努力。具體而言，需要進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用，建議在中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)中下設(shè)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂防治研究中心，為立法部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、司法部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的對(duì)話(huà)交流暢通溝通渠道、搭建協(xié)作平臺(tái)，定期及時(shí)收集主要互聯(lián)網(wǎng)公司商業(yè)賄賂情況，組織加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂防治研究?；ヂ?lián)網(wǎng)公司內(nèi)部廉正監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，除直接向司法機(jī)關(guān)報(bào)案外，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題或不構(gòu)成犯罪的問(wèn)題也可以非公企業(yè)黨組織名義向上級(jí)黨組織（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)黨委）報(bào)告，再由上級(jí)黨組織轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門(mén)辦理。行業(yè)協(xié)會(huì)自律委員會(huì)等部門(mén)也可以探索建立網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員商業(yè)賄賂數(shù)據(jù)庫(kù)或黑名單機(jī)制，從而對(duì)輕微違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行職業(yè)性、行業(yè)性的信用評(píng)價(jià)，提高違規(guī)成本。網(wǎng)信管理部門(mén)和工商管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)和觀念引導(dǎo)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)督效果，促成企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部與外部聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。

（二）互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂的犯罪預(yù)防對(duì)策建議

預(yù)防犯罪是犯罪治理的根本途徑，正如孫思邈在《千金方》中所言，“上醫(yī)，醫(yī)未病之??；中醫(yī)，醫(yī)欲病之病；下醫(yī)，醫(yī)已病之病”。犯罪預(yù)防作為“隔斷或者削弱犯罪及其原因之間的因果關(guān)系的行為體系”，可以在事前有效控制、減少、抑制犯罪的發(fā)生。

首先，建議切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂的制度預(yù)防。一是完善以?xún)?nèi)控內(nèi)審為核心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)賄賂預(yù)防機(jī)制，鑒于不同類(lèi)型互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)、戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)策略等方面存在差異，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身情況，對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)承受和防控能力進(jìn)行理性評(píng)估，確立一套有效、合適的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，將制度管理前置于事前、事中管理。加強(qiáng)檢企合作、警企合作，如浙江省檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和阿里巴巴集團(tuán)，廣東省檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和騰訊集團(tuán)，以及北京市檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和京東集團(tuán)等可以作為試點(diǎn)，探索大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)刑事合規(guī)建設(shè)。二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理權(quán)力制約機(jī)制，強(qiáng)化雙人審核“四眼原則”(four-eye principle），重視業(yè)務(wù)授權(quán)與審核管理，并注重各部門(mén)、各人員之間權(quán)力的平衡和制約，探索建立公司內(nèi)部中高層管理人員輪崗制度，以此降低舞弊及商業(yè)賄賂的風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度或第三方審計(jì)制度，對(duì)于不正常的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)舞弊審計(jì)、績(jī)效審計(jì)以及離任審計(jì)的力度。四是強(qiáng)化公司管理透明化，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)等高廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的內(nèi)外部信息自動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，主動(dòng)接受內(nèi)外部各方面監(jiān)督。

其次，建議切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂的組織預(yù)防。一是發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》關(guān)于“非公企業(yè)黨建應(yīng)著眼于發(fā)揮政治核心、政治引領(lǐng)作用”“充分發(fā)揮紀(jì)檢組織在維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律中的職能作用”的文件精神，切實(shí)發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。二是重視企業(yè)員工法律與道德素質(zhì)建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在選人用人時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“德才并重”原則，將員工的道德素質(zhì)建設(shè)擺在重要位置。例如，設(shè)置職業(yè)道德委員會(huì)、職業(yè)道德建設(shè)部等，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)道德培訓(xùn)和法律素質(zhì)建設(shè)，幫助員工形成對(duì)商業(yè)賄賂的厭惡之情。三是積極構(gòu)建企業(yè)廉正文化。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)整體和企業(yè)成員的價(jià)值及行為有著重要的導(dǎo)向作用，不僅能使全體員工在企業(yè)的戰(zhàn)略定位、原則制度等方面達(dá)成基本共識(shí)，而且陽(yáng)光、清廉的企業(yè)文化有助于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)增強(qiáng)反商業(yè)賄賂的內(nèi)生動(dòng)力，將對(duì)企業(yè)內(nèi)部個(gè)體的越軌行為產(chǎn)生群體心理壓力，以使得個(gè)人做出盡量符合集體的行為，對(duì)企業(yè)員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。特別要防止部門(mén)出現(xiàn)潛規(guī)則、吃回扣等問(wèn)題，出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象后包容縱容，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生腐敗的“破窗效應(yīng)”?！?9〕參見(jiàn)[日]上田寬：《犯罪學(xué)》，戴波、李世陽(yáng)譯，商務(wù)印書(shū)館2016年版，第118頁(yè)。

最后，建議切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)賄賂的技術(shù)預(yù)防。一是建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，防止因商業(yè)賄賂行為泄露互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、商業(yè)秘密和用戶(hù)資料，強(qiáng)化對(duì)核心數(shù)據(jù)的高安全防護(hù)等級(jí)和配套防護(hù)措施。二是建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工“數(shù)字廉正檔案”，匯總該員工所有的違規(guī)情況和投訴舉報(bào)情況，加強(qiáng)對(duì)全體職工的廉政檔案管理，提供查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)分析等功能。三是建立廉正風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，以?xún)?nèi)嵌或外掛形式與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，設(shè)置同步監(jiān)督、自動(dòng)預(yù)警、綜合處置、分析評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用和公開(kāi)公示等功能，將互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)先編入計(jì)算機(jī)程序，并將法律法規(guī)、公司規(guī)定提煉為具體的排查規(guī)則，由排查規(guī)則構(gòu)成排查組件程序，自動(dòng)運(yùn)行開(kāi)展同步監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂后自動(dòng)預(yù)警。責(zé)任人在接到預(yù)警后，需及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明或整改，公司內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)同步介入，督促整改糾正，對(duì)仍拒不落實(shí)的，視情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或移送有關(guān)部門(mén)處理。