顧海濤

企業(yè)財政資金整合戰(zhàn)略是企業(yè)整體戰(zhàn)略的重要構(gòu)成要素，能夠為企業(yè)整體發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。本文主要分析了企業(yè)財政資金整合的相應(yīng)要求，從而進一步把握財政管理的關(guān)鍵知識內(nèi)容，探討企業(yè)財政資金整合過程中出現(xiàn)的若干問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

一、引言

伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，經(jīng)濟已經(jīng)邁入穩(wěn)定高速發(fā)展時代。為了全面發(fā)展大中小企業(yè)，政府部門向企業(yè)投資眾多財政扶持資金，所扶持的門類有工業(yè)建設(shè)、林業(yè)企業(yè)、高科技企業(yè)以及小微企業(yè)等，由于大量財政資金的注入，使得企業(yè)在環(huán)保、創(chuàng)新、智能以及高端方面都有了新的進步，增強了企業(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新能力，維護了我國產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量保證，國民收入水平不斷提升，提高了經(jīng)濟發(fā)展的效益以及水準，優(yōu)化和改善了國家經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)。但是，從財政資金角度而言，企業(yè)在整合財政資金的過程中仍然存在著諸多挑戰(zhàn)。

二、企業(yè)進行財政資金整合的重要性

（一）適應(yīng)競爭環(huán)境的要求

目前，我國不少企業(yè)都在國外以及國內(nèi)市場上面臨諸多競爭壓力，而探討和研究當前的競爭對手以及潛在的競爭對手是企業(yè)未來生存的關(guān)鍵，這便要求企業(yè)本身具備長遠的視角，不能將重點放在過去的財政資金應(yīng)用上。

（二）適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求

由于企業(yè)本身涉及行業(yè)、發(fā)展階段、發(fā)展前景的差異，所以只有利用財政資金整合的方式，才能夠辨別企業(yè)當前的生命周期狀態(tài)，為企業(yè)能夠突圍原有產(chǎn)業(yè)、邁向全新領(lǐng)域奠定良好的前提條件。

（三）戰(zhàn)略制定的要求

從企業(yè)戰(zhàn)略角度來看，包括戰(zhàn)略制定以及戰(zhàn)略實施兩個時期，其中戰(zhàn)略的開始步驟是戰(zhàn)略制定，而制定戰(zhàn)略需要準備綜合、全面的非財務(wù)和財務(wù)信息，面對劇烈的市場競爭壓力，戰(zhàn)略決策人員必須要積極應(yīng)對非常復(fù)雜的外部環(huán)境。

（四）處理企業(yè)財政收支緊平衡的要求

如今，企業(yè)面臨非常大的經(jīng)濟壓力，盡管財政部分已經(jīng)通過降稅減費的措施緩解企業(yè)所承受的經(jīng)濟負擔，但是為了確保重點領(lǐng)域擁有更加充足的資金，財政收支緊平衡已經(jīng)是必然要求，面對扶持資金體量逐漸縮減的事實，企業(yè)必須要不斷提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力以及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌整合企業(yè)財政資金，加強資金的使用成效，從而讓企業(yè)應(yīng)用有限財力集中提高辦事能力。

（五）加強資金使用效率的必然要求

如今企業(yè)財政資金存在交叉重復(fù)使用以及政策碎片化等狀況，致使企業(yè)資金使用難以提升效益，為發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)，亟需整合統(tǒng)籌企業(yè)財政資金，進一步增強企業(yè)在市場中的競爭能力。首先，企業(yè)財政資金種類多種多樣，較容易出現(xiàn)重復(fù)交叉問題。由于企業(yè)財政資金傾向于條塊化管理，涉及范圍非常復(fù)雜，需要各個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在貫徹落實政策中，非常容易出現(xiàn)重復(fù)支持財政資金以及重復(fù)申報企業(yè)項目的情況，這會降低企業(yè)資金的應(yīng)用效率，影響資金使用的公平性。 如今，企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)發(fā)展十分普遍，這就必須要保障各個部門之間相互配合、協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)重復(fù)支持情況加劇。同時，企業(yè)面對專項資金碎片化的狀況加劇，在各部門獲得資金之后，因為項目數(shù)量繁多，每件項目都需要資金支持，致使財政資金的應(yīng)用越來越碎片化，難以發(fā)揮出集中優(yōu)勢形成較大的影響力，致使應(yīng)用資金難以帶動和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟需構(gòu)建精準有效的現(xiàn)代化服務(wù)體系。除此之外，企業(yè)資金分配必須要?？顚Ｓ?，這便讓資金閑置以及資金短缺問題越來越突出，所謂的資金分配?？顚Ｓ帽闶菄栏褚?guī)范企業(yè)資金的支出方向，避免挪用以及擠占資金。而在實際運行過程中，企業(yè)財政資金應(yīng)用不可避免地會出現(xiàn)資金閑置的情況，也就是某些項目資金過多而某些項目卻因缺乏資金難以啟動，這大大降低了財政資金所產(chǎn)生的巨大利益空間，致使企業(yè)出現(xiàn)資金短缺以及財政資金閑置等雙重狀況，使得部分企業(yè)財政資金在賬上長期閑置，難以發(fā)揮出最大的資金效益。

（六）財政資金整合是決策的基礎(chǔ)

企業(yè)整合財政資金需要分析組織內(nèi)部的各種資料。由于只有內(nèi)部以及外部資源相互影響才能將外部資源轉(zhuǎn)化為內(nèi)部信息，所以，戰(zhàn)略管理必須要依托全局性以及長遠性的戰(zhàn)略問題，確保其能夠在企業(yè)內(nèi)部資源方面立足，尤其針對財政資金，必須要為財務(wù)戰(zhàn)略的制定提供相應(yīng)支持。在企業(yè)進行內(nèi)部管理時，財政資金是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，它為企業(yè)制定整體戰(zhàn)略提供更為便捷而精準的信息。

三、企業(yè)財政資金整合的若干問題

（一）企業(yè)扶持項目常常重視投資輕視管理，沒能發(fā)揮資金實際效果

如今，一些企業(yè)并沒有完整健全的財政資金管理機制，難以獲得更加準確且及時的資金信息，使得項目問題難以及時察覺，解決措施處理不到位，為項目建設(shè)增加了更多的阻礙，很多項目實施運行較慢，尤其是針對大規(guī)模建設(shè)項目，在完成項目制作以后，如果缺乏后續(xù)資金，那么日常的建設(shè)工作都難以維系，企業(yè)財政資金難以展現(xiàn)出更多價值，使得大投入項目無法形成較高回報，難以完善項目的監(jiān)督機制以及管理機制，使得不少部門出現(xiàn)重視投資輕視管理的短視思維。

（二）重復(fù)使用部分項目資金

由于審批企業(yè)財政資金需通過諸多政府部門，不少政府部門并沒有統(tǒng)一的財政資金管理使用方法，比如如何實施、管理投向等，使這些流程難以管理企業(yè)財政。如今，不少企業(yè)在多部門實施企業(yè)財政資金項目，這些財政項目的實施在某些方面可能出現(xiàn)重疊，導(dǎo)致重復(fù)利用企業(yè)資金。具體來說，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及科技推廣方面就可能出現(xiàn)重疊交叉部分，這些重疊內(nèi)容可能會造成重復(fù)使用資金，從而難以發(fā)揮出財政資金最大的價值。

（三）不斷增加企業(yè)財政負擔

從如今的財政資金發(fā)展狀況而言，很多企業(yè)逐漸增加財政負擔。特別是針對省級或者中央下達的企業(yè)財政相關(guān)標準，明確表示所發(fā)放的財政資金只能和企業(yè)本身的生產(chǎn)資料聯(lián)系到一起，但是在現(xiàn)實狀況下生產(chǎn)資料成本費用大體上仍然依靠企業(yè)承擔，為了讓企業(yè)獲得更加充足的項目財政資金，必須要增加資金配套比例。甚至一些項目還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣或市的資金配套。一般情況下，企業(yè)為了能夠獲得更多的投資建設(shè)項目，推動企業(yè)向前邁進，擴大企業(yè)本身的市場影響能力，必須要擁有冒險精神完成投資。倘若企業(yè)面臨資金短缺，那么很可能難以組織配套資金，就必須采取其他手段獲得資金來源，從而增加企業(yè)本身所承受的財政負擔，妨礙企業(yè)未來發(fā)展。