劉曉紅，辛明霞，楊 艷，楊 超，李 涵

（承德市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局，河北承德 067000）

2015年機構整合后，承德市市場監(jiān)督管理局監(jiān)管各類市場主體。2019年餐飲食品經營者數(shù)量超過20余萬戶，一線執(zhí)法人員少，任務重，監(jiān)管人員和監(jiān)管手段不能滿足工作的需要。網(wǎng)絡訂餐作為一種新興業(yè)態(tài)，增加了監(jiān)管的難度和安全風險，為破解這一難題，2019年市場監(jiān)管部門開始應用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)手段，建立“承德食安自檢平臺”、陽光廚房等，對網(wǎng)絡訂餐實行全方位食品安全監(jiān)管，收效顯著。

1 資料與方法

1.1 資料

收集整理2018年、2019年承德市餐飲單位及入網(wǎng)餐飲食品經營者數(shù)量、網(wǎng)絡訂餐情況。對2018年、2019年承德市應用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)技術，實施食品安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法線索及查處情況，進行回顧性調查。2年間，采用互聯(lián)網(wǎng)+ 入網(wǎng)餐飲經營者建立陽光廚房及執(zhí)法檢查情況進行調查統(tǒng)計分析。

1.2 實驗方法

人員問卷調查：自行制作問卷調查，通過網(wǎng)絡及現(xiàn)場問答等隨機調查消費者對網(wǎng)絡訂餐情況的食品安全滿意度。

1.3 統(tǒng)計學分析。

采用SPSS16.0統(tǒng)計學軟件進行分析，計數(shù)資料采用率（%）表示，以P＜0.05，為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果與分析

2.1 2018年與2019年承德市入網(wǎng)餐飲基本情況

2019年與2018年承德網(wǎng)絡訂餐相比較，2018年從事餐飲食品經營者10 496家，2019年10 134家，減少了362家，沒有統(tǒng)計學差異（36.4%＞33.8%，P＞0.05）；入網(wǎng)餐飲經營者分別為3 156家，3 851家，餐飲經營者有顯著增加，具有統(tǒng)計學意義（30.1%＜38.0%，P＜0.05）；入網(wǎng)餐飲經營者建立互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房，2年比較，有顯著增加，差異有統(tǒng)計學意義（48.4%＜79.0%，P＜0.05）；運用互聯(lián)網(wǎng)+開展執(zhí)法檢查率有顯著提高，差異有統(tǒng)計學意義（30.1%＜72.0%，P＜0.05）（見表1）。

表1 2018-2019年承德市入網(wǎng)餐飲基本情況統(tǒng)計表[n（%）]

2.2 2018—2019年餐飲單位違法行為查處情況

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患2018年752條，2019年1 021條，有顯著提升，具有統(tǒng)計學差異（19.0%＜31.3%，P＜0.05）（見表2）。

表2 2018—2019年餐飲單位違法行為查處情況統(tǒng)計表[n（%）]

2.3 群眾對網(wǎng)絡訂餐食品安全滿意度的調查

問卷調查群眾對網(wǎng)絡訂餐食品安全基本滿意度有顯著提高，有統(tǒng)計學差異（P＜0.05）（見表3）。

表3 群眾對網(wǎng)絡訂餐食品安全滿意度調查情況[n（%）]

3 討論

①通過建立互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，解決執(zhí)法人員不足，執(zhí)法手段單一的問題，將入網(wǎng)餐飲提供者全部納入互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫，使其食品經營資質公示化，食品原料采購使用透明化，加工制作過程陽光化，通過手機客戶端對網(wǎng)絡供餐的加工過程進行實時監(jiān)測，及時處理違法行為，快速準確地對食品安全風險進行預警[1]。②強化食品安全法律標準的應用，建立完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查網(wǎng)絡食品安全管理機制?；ヂ?lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的應用對促進網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、標準化程度、提高食品安全標準的依從性意義重大，在現(xiàn)有食品安全檢驗檢測滿足不了實際需要的情況下，積極開展食品安全快速檢測并將檢驗檢測結果進行公示[2]。③強化建立食品安全誠信體系和聯(lián)合懲戒工作機制，針對一些入網(wǎng)餐飲食品經營者以次充好，不按食品安全標準加工制作餐品，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，強化網(wǎng)絡訂餐平臺入網(wǎng)餐飲服務單位信用評價體系和退出機制，對存在嚴重食品安全違法行為的入網(wǎng)餐飲服務者暫時或永久停止提供平臺服務[3]。2019年以來承德市市場、公安等部門聯(lián)合發(fā)文，建立了聯(lián)合懲戒執(zhí)法機制，對非法添加有毒有害物質涉嫌犯罪的，全部移交公安機關處理，所有違法案例錄入行政執(zhí)法系統(tǒng)和兩法銜接平臺，對存在嚴重違法行為的，依法給予主要負責人和直接責任人資格處罰，充分發(fā)揮社會共治作用［4］。

4 結語

通過互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的技術手段將法律法規(guī)、食品安全標準應用、社會誠信體系有機結合，為網(wǎng)絡訂餐食品安全提供保障。運用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管，可以解決基層執(zhí)法力量不足、食品安全檢驗檢測不足等傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管的難題，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡訂餐全程可控可追溯［5］。