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近期河南省持續(xù)遭遇強降雨，多個地區(qū)受災嚴重。對面此情此景，中國銀行機構紛紛將“人民至上”的本色初心付諸實踐。

7月22日上午，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（下稱中國銀保監(jiān)會）發(fā)布《關于支持防汛救災加強金融服務工作的通知》，對災情影響下的金融服務工作進行部署。

與此同時，工、農、中、建、交、郵六大國有銀行立即啟動應急響應機制，開放網點柜面綠色通道，對匯往河南的轉賬、捐款進行加急處理，對河南籍客戶、員工及家屬走訪慰問，發(fā)動捐贈抗災物資……監(jiān)管、金融機構上下聯(lián)動，保障各項金融服務暢通，全力支持防汛救災。

銀保監(jiān)會：支持防汛救災加強金融服務

中國銀保監(jiān)會于7月22日發(fā)布了《關于支持防汛救災加強金融服務工作的通知》。《通知》主要提出了七點內容：

一是切實提高防汛救災工作的思想認識。各銀保監(jiān)局和銀行保險機構要認真學習習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，提高政治站位，樹牢“人民至上、生命至上”理念，緊急動員、迅速響應，做好極端氣象災害應急應對，深入排查潛在風險隱患，強化基礎金融服務保障，發(fā)揮保險保障功能，全力支持災后重建，堅決維護人民群眾生命財產安全。

二是加強網點風險排查。受災地區(qū)銀保監(jiān)局和銀行保險機構要強化責任意識、風險意識，加強與地方政府、水利、氣象等部門溝通聯(lián)系，及時掌握汛期氣象和防洪動態(tài)，認真開展網點機房、庫房、電路線路、消防通道、排水設施等場所設施防汛檢查，提前做好人員、材料、資金儲備。支持銀行保險機構利用短信、微信、App等渠道開展災害天氣預警和出行提醒，提高防汛減災意識，最大程度降低潛在風險。

三是保障金融基礎服務暢通。銀行保險機構要做好災情應對組織動員，啟動災備和應急預案，保障金融資產和重要數據安全，保障基本金融服務和關鍵基礎設施穩(wěn)定運行。對災情嚴重不能營業(yè)的網點、不能運行的基礎設施，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，引導客戶通過電子、數字渠道辦理業(yè)務，保障受災群眾、受災企業(yè)應急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務。

四是推出防汛救災專屬金融服務。銀行機構要主動對接防汛救災、民生保障各類企業(yè)，積極提供信貸支持，優(yōu)先受理審查、簡化審批流程、提高審批效率，依法合規(guī)高質高效辦理信貸審批。鼓勵運用金融科技手段精準定位受災主體，大力支持汛情嚴重地區(qū)毀損房屋、道路、水利等項目的維修重建，保障水庫加固、河道改造、堤防建設等基礎設施融資需求，滿足防汛應急物資生產、運輸、收儲等企業(yè)新增信貸需要。加大普惠金融領域資源傾斜力度，鼓勵通過適當下調貸款利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式幫助受災農戶、小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。

五是全力做好保險理賠服務。保險機構要按照“特事特辦、急事急辦”原則，集中調配查勘人員、救援設備，建立理賠服務綠色通道、簡化理賠流程、提高理賠效率，做到應賠盡賠、早賠快賠。特別是對因災受傷人員，要通過減少醫(yī)院等級限制、直賠、一站式結算等方式提高理賠效率。對受汛情影響暫時難以查勘定損的，可結合實際預付賠款，讓受災群眾、受災企業(yè)感受到金融服務溫度。加強保險損失摸排統(tǒng)計，及時反映保險損失情況，為后續(xù)理賠服務提供支持。

六是積極支持災后恢復重建。銀行機構總行要統(tǒng)籌調度資源，通過適當調整受災地區(qū)融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，加大受災地區(qū)信貸支持力度。對受汛情影響暫不能營業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵通過提高信用貸款比重、減免服務收費等多種方式降低融資成本。支持穩(wěn)步拓展財產保險、安全生產責任保險、農業(yè)保險等保險覆蓋面，發(fā)揮保險保障經濟、服務民生、穩(wěn)定社會功能。

七是加強組織領導。受災地區(qū)銀保監(jiān)局要指導轄內銀行保險機構嚴格落實屬地責任、主體責任，完善應急應對預案，統(tǒng)籌做好防汛救災、疫情防控、傳染病防治等各項工作。各單位要自覺服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，科學防汛救災，不要盲目行動，配合地方政府做好汛情防御和搶險救援等工作，嚴防次生風險。領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，主動關心干部安危，及時掌握受災地區(qū)、群眾、企業(yè)金融服務需求，全力支持防汛救災各項工作。

六大行極調集資源，參與救災行動

面對近期河南等地持續(xù)遭遇強降雨，中國工商銀行立即啟動應急響應機制，制定出臺多項工作措施，集全行之力，保障各項金融服務暢通，全力支持防汛救災。

一、保持金融服務連續(xù)穩(wěn)定。加大營業(yè)網點現金備付，保證現鈔供應充足，滿足客戶現金支取需求。

二、加強對受災群眾的服務支持。發(fā)揮線下網點渠道優(yōu)勢，提供力所能及的服務。工行鄭州分行網點為避雨群眾送熱水，并提供休息、充電等便利。

三、開辟金融服務綠色通道。全力保障財政資金劃撥、企業(yè)捐款、應急物資采購，以及防汛用款單位本外幣資金匯劃等服務，確保各項抗汛?？罴皶r到賬。

四、通過線上及遠程渠道提供“7*24小時”服務。

五、加強保險理賠應急服務。保險子公司及時推出七項應急服務舉措和四項安全提示，便利災后理賠。

六、加強網點安全管理。及時排查網點受災受損情況，做好受災網點值守和防汛救災各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

面對嚴峻的防汛形勢，中國農業(yè)銀行河南分行黨委緊急召開班子成員及各二級分行行長、省分行主要部室負責人會議，安排部署防汛相關工作，要求全省各級行要提高政治站位，建立24小時應急值守制度，啟動應急事件處置機制，扎實做好防汛工作，確保人員財產、科技網絡、運營生產等穩(wěn)定安全。同時，要求各級行：

一是要做好及時上報開展防汛抗汛、抗災救災情況。

二是制定印發(fā)關于做好汛期網點和金庫等安全防護工作的緊急通知，保證網點現金、重要空白憑證等重要物品安全，最大限度減少災害損失。

三是及時了解和統(tǒng)計基層行受災情況，做好后續(xù)針對性補救工作，確保安全生產連續(xù)平穩(wěn)運行。

四是響應河南省銀行業(yè)協(xié)會關于做好轄內防汛金融支持工作的倡議，提高對防汛工作的認識，幫助受災企業(yè)、群眾渡過難關。

五是要求省分行辦公室、總務部、安全與保衛(wèi)部、運營管理部、省域后臺運營中心、科技與產品管理部等部門要安排專班值守，隨時應對可能發(fā)生的緊急情況。

中國銀行河南分行高度重視此輪防汛工作，牢固樹立以人民為中心的理念，將防災減災作為當前最緊迫的任務。7月20-21日，河南中行組織赴鄭州城區(qū)支行開展慰問，了解網點受災情況、應急處置措施，要求持續(xù)做好突發(fā)事件應對，及時妥善做好應急管理，逐一排查營業(yè)場所設施安全隱患。

同時，河南中行迅速排查辦公樓、機構網點、人員情況，對漏水部位組織搶修，充分調查全轄員工和直系親屬安全、網點各類設備運行、食堂和小區(qū)電力供應等情況。經過全方位排查，目前分行各級機構安全運營，各項工作有序推進。

交通銀行河南省分行第一時間向全行發(fā)出號召，統(tǒng)一全行思想，堅定必勝信心，將防汛救災工作作為當前最高政治任務。具體舉措包括：啟動應急響應機制，部署各受災地區(qū)分支機構做好應急處置，抓細抓實各項防汛救災措施。

確保人民生命安全。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。持續(xù)開展防汛安全排查，確保營業(yè)網點、信息系統(tǒng)、自助機具安全運行。

全力保障金融服務。確保線上金融服務暢通，保證金融服務不中斷。對因受災影響嚴重不能營業(yè)的網點、不能運行的機具，主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作。

做好后續(xù)各項金融服務。針對醫(yī)療、財政等涉及民生的重點領域，按照特事特辦、急事先辦、貼心服務的原則，集中調配查勘資源，建立綠色通道、簡化流程、提高效率。聚焦災后重建、災后恢復金融需求，制定工作預案，合理調度各項金融資源，圍繞災后重建需求，重點保障水毀工程修復、堤防建設、城市排澇等防汛基礎設施建設資金需求。

中國建設銀行河南分行行長梁德順率領黨委班子成員召開緊急會議，分析研判天氣及汛情變化，對全轄防汛救災工作進行指導，第一時間啟動應急預案，奔赴一線，參與防汛救災。

面對不斷加劇的雨情汛情，建行河南省分行第一時間成立防汛應急處置領導小組，把防汛救災作為當前第一要務，實施‘統(tǒng)計報告和信息發(fā)布、網點營業(yè)管理和安全管理、值班監(jiān)控預警報告、一線防險搶險指揮等一系列應急處置機制，各級干部下沉到防汛救災前沿，統(tǒng)籌推進組織防汛工作，確保災情處理工作及時有序。

與此同時，該行還全面落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時值班及領導帶班制度，選派熟悉重大突發(fā)事件報告處置流程的員工參加值班，落實重大事項報告制度要求，確保信息上下通暢、指令速達。

成立應急分隊，緊急籌備分類應急物資，實時統(tǒng)計轄內滯留在網點和機關的員工情況，摸清人數掌握人員名單，及時為滯留在辦公樓或網點的員工提供必要的休息條件和應急食品；同時，加強重點部位防護工作，組織重點部位檢查，針對性排查轄屬機構“點、區(qū)、庫、樓、房”等重點部位，以及戶外電源、廣告牌、燈箱和高層樓房門窗等暴露在暴雨、大風和雷電天氣下重點設施的安全隱患。

此外，該行合理安排網點營業(yè)時間，加強對營業(yè)網點、自助區(qū)域等安全巡查，落實公告和報備工作，減少現金押運、人員傷害等風險，提示駕駛員及有車員工雨天安全行駛，最大限度確保員工的人身安全。

汛情就是命令，行動刻不容緩。中國郵政儲蓄銀行河南省分行第一時間召集省分行相關部門、二級分行召開視頻會議，對當前及下一步防汛工作進行部署，要求各單位密切關注汛情，全力做好應對，確保人員和財產安全，切實保障金融服務。各單位迅速行動，第一時間啟動應急預案，嚴格做好應急值守，全力做好防汛救災和金融服務保障工作。

自7月20日開始，鄭州市分行迅速成立防汛防洪領導小組，設置搶險組、保障組、信息組，統(tǒng)籌、快速推進防汛工作。同時，該行下發(fā)了防汛自救手冊至每名員工。各網點迅速加大防汛力度，一方面用提前備好的沙袋阻擋雨水進入，一方面利用各類防水材料將電子設備及電線進行包裹或墊高。同時，該行快速清理網點積水，并在保證安全的情況下安排人員做好值守。

三大政策性銀行為多家企業(yè)發(fā)放應急貸款

國家開發(fā)銀行河南分行主動與受災嚴重的地市政府和企業(yè)聯(lián)系，摸排應急貸款資金需求，啟動應急貸款授信評審。7月21日，已向鄭州地鐵集團、新鄉(xiāng)投資集團、鞏義國資公司等提供應急貸款18.6億元，專項用于河南省防洪排澇加固搶險救災設施建設和損毀基礎設施應急維護。截至目前已發(fā)放2.8億元，剩余資金將于7月22日到位。

據了解，在此前發(fā)生的疫情、洪澇等災害中，國家開發(fā)銀行也及時提供了應急金融服務。截至目前，今年已發(fā)放應急貸款8.3億元，累計發(fā)放應急貸款665億元，有力支持了河北、吉林等地抗擊新冠肺炎疫情，青海、云南等地抗震救災和江西抗洪救災等工作。

農業(yè)發(fā)展銀行方面，7月20日該行河南分行召開的年中工作會上對全省分支行防汛抗汛工作進行了安排部署。根據部署，該行河南分行于20日夜緊急發(fā)出通知，要求各分支行開辟綠色辦貸通道，根據地方政府需求發(fā)放應急救災貸款。目前，許昌市魏都區(qū)等3個支行已經提出11億元貸款需求，河南省分行特事特辦、急事急辦，正在抓緊發(fā)放。

進出口銀行方面，該行河南分行及時掌握受災客戶復產計劃和資金需求，確保第一時間提供有效金融服務。經排查，發(fā)現該行河南分行客戶舞陽鋼鐵有限責任公司急需資金彌補因交通運輸嚴重受阻造成的回款缺口，穩(wěn)定原材料采購來源，保障正常生產運行。員工克服困難，在確保合規(guī)經營的前提下，于災后第一天快速為舞陽鋼鐵放款人民幣2億元，有力保障企業(yè)資金需求，穩(wěn)定生產經營。