徐知三

法制社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法制社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。全民守法是法制社會(huì)的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)對青少年的普法教育，可使青少年從小樹立起法律至上、法律面前人人平等的法治理念。家庭、學(xué)校、社會(huì)有責(zé)任合力引導(dǎo)青少年做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使法治成為社會(huì)共識(shí)的基本原則。近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與青少年法律意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。為了保證青少年茁壯成長，家長、學(xué)校、社會(huì)有義務(wù)、有責(zé)任對青少年進(jìn)行普及宣傳法律知識(shí)，有針對性地展開普法教育。

法律課堂

《中華人民共和國刑法修正案（十一）》由2020年12月26日中華人民共和國第十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過，自2021年3月1日起施行。其中，將《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）第十七條青少年犯罪的年齡進(jìn)行了調(diào)整，值得我們注意。

舊版《刑法》第十七條內(nèi)容如下：

《刑法》第十七條 【刑事責(zé)任年齡】已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

修正的《刑法》第十七條內(nèi)容如下：

第十七條 【刑事責(zé)任年齡】已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

對依照前三款規(guī)定追究刑事責(zé)任的不滿十八周歲的人，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，依法進(jìn)行專門矯治教育。

從以上新舊兩版《刑法》關(guān)于青少年犯罪年齡的調(diào)整，我們可以看到，修改前的《刑法》規(guī)定，未滿14周歲的未成年人，無須承擔(dān)刑事責(zé)任。應(yīng)特別提醒的是，修改后的規(guī)定明確，12～14周歲未成年人故意殺人等犯罪，將不再是刑事“免責(zé)人群”。

案例介紹

小毛和小夏兩人均為北京某職業(yè)高中學(xué)生，一天，兩人在小毛家喝了酒后，在離小毛家不遠(yuǎn)的荒僻處遇到了大明。小毛說大明跟他一直以來都有矛盾，提議一起打大明一頓。小毛和小夏二人持鐵管毆打大明的頭部等部位，持續(xù)追打致使大明死亡。當(dāng)天晚上，小毛返回事發(fā)地點(diǎn)，確認(rèn)大明死亡后，將大明掩埋。

案件判決：小毛和小夏兩人故意非法剝奪他人生命，致人死亡，其行為均已構(gòu)成故意殺人罪，犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)、后果特別嚴(yán)重，依法均應(yīng)予懲處。小毛和小夏分別以故意殺人罪被判處刑罰。

上述案件是典型的剛滿16周歲還稚氣未脫的青少年犯罪，那么，兩個(gè)少年為什么會(huì)觸犯如此嚴(yán)重的罪名？為了解小毛和小夏的犯罪原因，在法庭審理中，法官邀請社會(huì)調(diào)查員對小毛和小夏的家庭、學(xué)校情況進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。調(diào)查員認(rèn)為，小毛和小夏犯罪的主要原因還是法制觀念淡薄，對生命和他人沒有正確的思想態(tài)度。

預(yù)防未成年人犯罪，不僅是法律問題，也是家庭問題、學(xué)校問題。為了預(yù)防青少年犯罪，使法制觀念深入人心，青少年、家長、學(xué)校應(yīng)積極學(xué)習(xí)法律，更應(yīng)重視以下幾點(diǎn)。

青少年須知

作為十五六歲的青少年，要時(shí)刻牢記“法律面前，人人平等”，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新的《刑法》條例，把法律這根弦繃緊。隨著社會(huì)的進(jìn)步，法律會(huì)越來越健全，青少年犯罪首次低齡化入刑即是體現(xiàn)之一。法制社會(huì)不會(huì)有法外之地，法律準(zhǔn)繩，不會(huì)因?yàn)槟闶俏闯赡耆硕孟⑦w就。

青少年的人生觀、世界觀、價(jià)值觀尚未健全，但要記住“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，做到“學(xué)法，知法，懂法，守法”；不要盲從犯罪，不要受網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，不要目無法律，用野蠻的手段，對自己看不慣的人，實(shí)施違法犯罪行為。青春的你即將成人，你的生命不只是屬于你自己，一旦違法犯罪，鋃鐺入獄，給父母親人帶來的便是無盡傷悲。

家長必讀

青少年走上違法犯罪的道路，其主觀因素是決定性因素，但是缺乏良好的家庭教育也是青少年違法犯罪的主要原因之一。有的家庭過分溺愛孩子，導(dǎo)致孩子抗壓能力弱，受到一點(diǎn)挫折就離家出走，進(jìn)而被不良青年影響，誘發(fā)犯罪；有的是父母沒有時(shí)間教育孩子，導(dǎo)致孩子家庭教育缺失，也因此缺乏家庭的愛護(hù)；有的家庭，親子關(guān)系不和，教育孩子方法簡單、粗暴，使得孩子有暴力傾向，易走上犯罪道路。

作為家長應(yīng)發(fā)揮家庭教育主陣地的作用，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)。只有家庭的呵護(hù)與引導(dǎo)，才能保證兒童青少年這棵小樹苗不被風(fēng)雨吹折；切莫在自己的無意識(shí)之下，給孩子幼小的年紀(jì)貼上犯罪的標(biāo)簽，釀成孩子終身后悔之禍。

學(xué)校知曉

近年來，青少年犯罪率呈現(xiàn)上升趨勢，其中未成年人違法犯罪現(xiàn)象增多。今年兩會(huì)期間，全國人大代表、陜西省西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所民警郝世玲建議，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)德育與法治教育建設(shè)，同時(shí)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，通過齊抓共管，積極預(yù)防未成年人違法犯罪。

郝世玲認(rèn)為，學(xué)校是未成年人走向社會(huì)的重要中間環(huán)節(jié)，應(yīng)全面貫徹落實(shí)國家教育方針，始終將德育放在首位，注重對在校生的法治教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德建設(shè)，讓學(xué)生們切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)愛，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育主導(dǎo)作用。優(yōu)化成長環(huán)境對預(yù)防未成年人違法犯罪有重要作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)清醒地看到：學(xué)校法治普及宣傳教育還不到位，還存在著未成年人不懂法，不知法，更不知曉如何用法律進(jìn)行自我保護(hù)的盲區(qū)。教育是神圣的，也是重要的，學(xué)校有責(zé)任讓普法教育進(jìn)入課堂。

雖說“人無完人”，犯點(diǎn)小錯(cuò)誤是難免，但是違法犯罪是決不允許的。讓我們在法律的護(hù)航下，家校聯(lián)手，共同呵護(hù)青少年在陽光下健康快樂成長！

（作者系《國家發(fā)展研究》主編）

（編輯 吳蘭芳）