董宇奎 李曉 張高翔 周磊 楊學美

導讀：蘭陵縣是著名的蔬菜生產大縣，近年該縣蔬菜產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、成效顯著，在對接長三角戰(zhàn)略部署中占據(jù)重要位置。筆者重點介紹了“十三五”期間蘭陵蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在分析存在問題的基礎上提出相應的發(fā)展對策，力爭“十四五”期間蘭陵蔬菜產業(yè)發(fā)展有新突破。

2020年臨沂市提出鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，其中全力打造長三角“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”“米袋子”等農產品供應基地、加快農業(yè)產業(yè)化進程，是關鍵的“第一步”。蘭陵縣是著名的蔬菜生產大縣，近年來，該縣蔬菜產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、成效顯著，在對接長三角戰(zhàn)略部署中占據(jù)重要位置。筆者重點介紹了“十三五”期間蘭陵蔬菜產業(yè)取得的成績，在總結經驗做法的基礎上提出發(fā)展對策。

1 產業(yè)現(xiàn)狀

蘭陵縣位于山東省南部、魯蘇交界，是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣、蔬菜大縣。從20世紀80年代開始，經過近40年的發(fā)展，蘭陵蔬菜產業(yè)逐步走上規(guī)?；N植、標準化生產、產業(yè)化經營、品牌化營銷的快車道。

蘭陵縣先后被評為“全國蔬菜產業(yè)十強縣”“中國果蔬無公害十強縣”“全國無公害蔬菜出口生產示范基地縣”，被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”“中國大蒜之鄉(xiāng)”“中國食用菌之鄉(xiāng)”和“山東南菜園”。

2018年，全縣蔬菜總產值達90億元，蔬菜成為蘭陵縣支柱產業(yè)，全縣人均收入的65%來自蔬菜產業(yè)。

2 發(fā)展特點

2.1 產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長

“十三五”期間，蘭陵蔬菜產業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展。2019年，全縣蔬菜播種面積84.25萬畝（5.62萬hm2），總產量達338.3萬t，均位居全市第一，蔬菜產量占全市總產量的2/5以上。

2.2 品牌效應逐漸顯現(xiàn)

①打造蘭陵印象2010年，以優(yōu)質蔬菜進上海、進超市、進世博會為主要內容的“三進”工程，讓蒼山蔬菜開始走上更大的舞臺。

自2013年起，蘭陵縣已連續(xù)舉辦了8屆蔬菜產業(yè)博覽會。2017年，蒼山大蒜、莊塢牛蒡、長城紅辣椒等一批“蒼山蔬菜”登上“雪龍?zhí)枴蹦蠘O科考船。2020年12月5日，“長三角媒體沂蒙行”大型新聞采風活動走進蘭陵縣。2020年12月7日，2020臨沂優(yōu)質農產品（上海）推介活動暨山東（臨沂）食品產業(yè)博覽會系列活動在上海正式啟動，蘭陵縣積極組織墾源、綠沃川、成大、鴻強等21家蔬菜生產、加工企業(yè)參加展會，涵蓋“蒼山大蒜”“蒼山牛蒡”“蒼山辣椒”3項國家地理標志農產品和其他地域特色農產品，共展出110余種。

在北京等地采取舉辦招商會、老鄉(xiāng)會等形式，以北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場為核心向周邊的天津等大城市推進。

通過一系列的推介活動，“蒼山蔬菜”進一步打響了產地品牌，為北上京津，南下長三角、珠三角打下了堅實基礎。

②開展品牌認證 經過多年培育，蘭陵縣已建成優(yōu)質農產品生產基地90萬畝（6萬hm2），“三品一標”農產品認證357個。在2018年中國品牌建設促進會價值評價中，蒼山大蒜品牌價值位列區(qū)域品牌（地理標志產品）第13位，蔬菜類品牌第1位。“蒼山大蒜”“蒼山牛蒡”“蒼山辣椒”3個國家地理標志保護產品，區(qū)域公用品牌價值61億元。

③形成品牌合力2015年蘭陵菜博會，“蒼山蔬菜”品牌標識首次發(fā)布。標識以書法筆觸勾勒出辣椒、大蒜、茄子、菌菇、絲瓜、番茄、牛蒡等主要蔬菜品種，巧妙構成蒼山的拼音，傳遞出來自“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的品牌屬性。

“蒼山蔬菜”統(tǒng)一標識的使用，改變了過去“蒼山大蒜”“蒼山牛蒡”“蒼山辣椒”等單打獨斗的局面，集中擴大“蒼山蔬菜”的品牌效應，共同叫響一個品牌。

2.3 蔬菜品質顯著提升

蘭陵縣始終把確保質量安全作為“蔬菜產業(yè)轉型升級的生命線”，以農產品質量安全監(jiān)管為核心，在全市率先啟動了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡體系建設，實現(xiàn)了蔬菜質量監(jiān)管全覆蓋。開展蔬菜、食用菌及農藥質量安全專項整治行動和農業(yè)投入品專項治理行動。建立了山東省第一家農副產品質量監(jiān)督檢驗中心，開展藥殘、肥殘、重金屬等100多項指標的檢測，檢測范圍覆蓋魯南蘇北7個地市，檢測結果代表山東省地方標準。一系列的監(jiān)管措施，有效保障了蘭陵蔬菜的品質安全。

2.4 市場流通高效運轉

全縣有大中小型蔬菜批發(fā)市場126家，其中年交易量5 000 t以上的約50家。物流企業(yè)100余家，其中希杰榮慶擁有120余家分支機構，運輸配送網絡覆蓋全國，位列2019年中國冷鏈物流企業(yè)百強榜第3位。從事蔬菜運銷及相關產業(yè)的達到30多萬人，覆蓋長三角和珠三角地區(qū)。

目前，蘭陵縣已經形成了“二十萬人闖市場、八萬農民搞流通、五萬臺車跑運輸、車輪滾滾下江南”的流通格局。

3 存在問題

3.1 質量安全有隱患

與蔬菜產業(yè)種植規(guī)模和銷售范圍的不斷擴大形成對比的是，蘭陵縣農產品龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小，絕大多數(shù)屬于分散經營；受傳統(tǒng)意識影響，農藥過度使用現(xiàn)象在農村依然較為普遍。據(jù)統(tǒng)計，2019年全縣農藥使用量達2 011 t。

為確保農產品質量安全，自2012年起蘭陵縣全面禁止銷售、使用國家禁限用高毒農藥。但蘭陵地處2?。ㄉ綎|、江蘇）3市（臨沂、棗莊、徐州）交界，周邊部分縣區(qū)設有禁限用農藥定點銷售，從外地購買、在本地使用的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

3.2 價格起伏大

從前幾年的“姜你軍”“蒜你狠”，到最近的“蔥擊波”，辣椒（紅米椒）價格也是不甘寂寞、力壓豬肉。2021年春節(jié)前，蘭陵縣一大型超市內紅米椒的價格達到60元/kg，與豬肉相當。究其原因，除了自然災害、游資炒作的影響外，種植面積盲目擴張、產銷信息不對稱也是造成價格劇烈波動的重要因素。

3.3 科技成果轉化少

一是基層農技人員往往承擔多項工作內容，有些混崗使用，不能潛心于技術研究。據(jù)調查，目前縣、鄉(xiāng)兩級種植業(yè)農技推廣在編人員161人，全縣人口與在職農技人員的比例超過了10 000∶1。由于事業(yè)單位人員存在混編混崗使用情況，許多專業(yè)技術人員并不在專業(yè)崗位上或兼任大量的其他工作，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員承擔了大量農業(yè)農村社會事務，不能全身心投入到農技推廣工作中。二是部分科研迎合項目指標，成果無法實現(xiàn)大面積推廣，不能滿足農業(yè)生產現(xiàn)實需要。三是蔬菜種植戶對新品種、新技術的認知不夠，主動使用的意愿不強，制約了科技成果的轉化利用。

3.4 初級加工產值低

蔬菜行業(yè)的產業(yè)價值鏈是以種子培育為起點，農戶種植為根本，并通過各級經銷商將產品運送到各個食品終端，包括生產、流通、加工、消費等環(huán)節(jié)。蘭陵蔬菜種植面積大，對種子、肥料、農藥等農業(yè)生產資料需求較大。市場流通快，是蘭陵蔬菜的優(yōu)勢，同時也造成了精深加工產品少、上下游產業(yè)鏈條短的不利局面。以種苗為例，蘭陵縣設施蔬菜和露地蔬菜年需種苗20多億株。與育苗產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，蘭陵縣集約化育苗水平較低，種苗集約化生產比例低，造成蔬菜品種更新慢，新優(yōu)品種少。目前僅有鴻強種苗被評為山東省知名品牌，年生產種苗6 000萬株以上。尚無本地農藥和肥料生產企業(yè)。

4 發(fā)展對策

4.1 加強體系建設，保障質量安全

建立健全標準化生產體系，制訂、完善行業(yè)標準和技術規(guī)程，大力推行標準化生產。加快標準化生產基地和園區(qū)建設，強化“二品一標”認證。建立質量監(jiān)測體系，加大質量抽檢力度。開展減肥減藥工作，提高農藥、肥料利用率，使用綠色防控技術，降低病蟲抗藥性，減少農藥殘留。改良土壤結構，增施有機肥和生物肥，提高地力水平。開展農藥包裝廢棄物回收，清除農田污染源頭。

4.2 完善監(jiān)測預警，加強物流配送

科學開展種植結構調整和政策引導，進一步調整品種結構，優(yōu)化區(qū)域布局，提高淡季供應能力，降低季節(jié)性影響。進行蔬菜生產信息監(jiān)測，對大宗蔬菜的播種面積和產量、上市期、價格等信息進行采集、分析、預測，及時發(fā)布預警信息，給種植戶提供參考，避免盲目擴大規(guī)模。立足蔬菜市場全國一盤棋，發(fā)揮物流配送作用，實現(xiàn)產品快速運送，有效避免供求兩端失衡、價格劇烈波動，不僅豐富市民的“菜籃子”，又能保證農民的“錢袋子”，避免“菜賤傷農、菜貴傷民”。

4.3 推進產研結合，促進成果轉化

一是加強育種研究，培育出一批具有自主知識產權的優(yōu)質、高產、抗逆性強的蔬菜優(yōu)良種質。二是實行多機構、多學科聯(lián)合攻關，研究一批實用性強、可復制的栽培技術，實現(xiàn)良種良法配套。三是將配套技術、操作規(guī)程等以農民看得懂、用得上、見效快的靈活方式率先在合作社、家庭農場中使用，并加大宣傳普及力度。四是大力開展新型職業(yè)農民教育，不斷壯大懂技術、會經營的職業(yè)農民隊伍，提高從業(yè)人員知識水平和業(yè)務能力，從而加快新品種、新技術、新成果的轉化推廣。

4.4 開展精深加工，延長產業(yè)鏈條

從上游的種子種苗，到種植過程的農藥、肥料等農資，再到下游的物流配送、批發(fā)零售、凈菜加工，逐漸做大各個模塊，努力挖掘價值潛力。

實施蔬菜產品精深加工工程，擴大加工種類，提高加工質量。重點針對蘭陵縣大蒜、洋蔥、胡蘿卜、牛蒡等種類開展多種功能成分的分離、提取技術，研發(fā)功能性新產品。

蘭陵縣按照臨沂市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興“三步走”的部署要求，以對接長三角為契機繼續(xù)加強品牌建設，突出抓好質量安全和基地建設，著力提升蔬菜生產的規(guī)?；?、標準化，努力打造長三角中心城市“菜籃子”，力爭“十四五”期間蘭陵蔬菜產業(yè)再有新突破。